Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
1. Необходимость вмешательства государства в рыночную экономику 4
2. Теоретические основы государственного регулирования экономики 7
2.1 Понятие государственного регулирования рыночной экономики 7
2.2 Границы, направления, методы и цели государственного регулирования рыночной экономики 10
3. Современная экономическая политика 21
3.1 Изменение роли государства в экономике в XX веке 21
3.2 Особенности российской экономической политики 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
ЛИТЕРАТУРА 29
Введение
ВВЕДЕНИЕ
Известно, что все реально функционирующие сегодня экономические системы – это системы "смешанные", т.е. они включают в себя два звена: рынок и государство. Каждое из этих звеньев выполняет свои, присущие только ему функции. Необходимость этих двух звеньев хозяйственного механизма сегодня никто не оспаривает. Спор в экономической науке идет лишь вокруг вопроса о границах и направлениях государственного вмешательства в экономику.
Практика показала, что рынок не способен решить всех проблем общества, особенно в периоды резких циклических колебаний в экономике, когда банкротству подвергается огромное количество предприятий.
Развитие рыночной экономики во второй половине XX века и начале XXI выявило четко обозначившуюся тенденцию расширения масштабов деятельности государства и усиления его роли в экономической сфере.
От того, какие условия создаются государством для участников рыночных отношений – напрямую зависит результат этих отношений. Направление и методы государственного воздействия на рыночную экономику самым непосредственным образом определяют направление развития и приоритетные цели государства. Кроме того, немалую роль играет и поведение самого государства на рынке как участника рыночных отношений.
Такая значительная роль государства в экономике привлекает особое внимание и требует тщательного изучения возможных способов влияния государства на экономику, а также последствий данных воздействий. Указанные факты обусловливают актуальность темы работы.
1. Необходимость вмешательства государства в рыночную экономику
У рыночной экономики есть преимущества, которые позволяют на сегодняшний день говорить о рынке как о наилучшей форме организации национальной экономики.
К позитивной роли рынка можно отнести создание конкурентной среды, способствующей развитию научно-технического прогресса и побуждающей применять новейшие технологии, рационально использовать ресурсы. Кроме того, рыночная система обеспечивает своим субъектам реальную экономическую свободу, свободу выбора форм и способов хозяйствования, гарантируемую досконально разработанным законодательством.
Однако рынок имеет и негативные стороны. Он не в состоянии обеспечить эффективное решение ряда стратегических задач развития экономики, социальных проблем. Рынку, предоставленному самому себе, присущи анархичность и стихий¬ность, приводящие к экономическим потерям и снижению эффективности хозяйствования. Рынок обостряет проблему социального неравенства, порождает значительную диффе¬ренциацию доходов, имущественное расслоение населения.
Рыночная конкуренция приводит к экономической дифференциации производителей, высвобождению работников и безработице, обострению социального положения малообеспеченных слоев населения. Рынок благоприятствует экономически сильным группам потребителей, в то время как экономически слабые группы (пенсионеры, ин¬валиды, молодежь и др.) остаются порой обделенными.
Рынок не восприимчив к долгосрочным общегосударственным программам, связанным с ликвидацией социального неравенства, экологией, обустройством территорий. Он не в состоянии самостоятельно реализовать стратегические идеи в области науки и техники, осуществить в масштабе всей национальной экономики крупные струк¬турные сдвиги, ориентированные на перспективу .
Таким образом рынок нуждается в использовании механизма государственного регулирования для решения различных проблем.
Государство обеспечивает защиту прав производителей и потребителей; принимает законы, обеспечивающие право собственности; оказывает противодействие неограничен¬ной власти монополий, разрабатывает антимонопольное законодательство; принижает санкции против продажи не¬качественных товаров, ложной информации о деятельнос¬ти фирм; улучшает функционирование рынка путем созда¬ния стабильной обстановки в стране. Государство берет на себя расходы на оборону, содержание правоохранитель¬ных органов, дороги, дорожную разметку и знаки и т.д. Оно производит затраты на некоторые виды страхования, связанные с производственной деятельностью: страхова¬ние на случай безработицы, по старости.
Государство тратит средства, осуществляя контроль за состоянием окружающей среды и утилизацией отходов про¬изводства.
В рыночной экономике основным регулятором экономических пропорций является рынок. Государственное регулирование играет вспомогательную роль. Оно строится на основе принципа «необходимости»: только в тех сферах, где рыночные регуляторы в силу различных причин неэффективны, допустимо и целесообразно государственное регулирование.
Разумеется, представления различных экономистов и политиков о том, какие именно процессы могут регулироваться государством и какие - рынком, не совпадают. Поэтому в некоторых странах с плановой экономикой могут наблюдаться существенные различия в степени экономической самостоятельности предприятий. Точно так же степень государственного вмешательства в экономику неодинакова в различных странах с рыночным хозяйством. Так, например, в Швеции или Голландии государство активнее влияет на экономические процессы, чем в США. Но общим для всех стран с плановой экономикой является то, что система государственного управления предстает как основной регулятор хозяйственных пропорций, тогда как в странах с рыночной экономикой оно всегда выполняет вспомогательные функции.
Изменение основополагающего принципа формирования системы государственного регулирования – одно из главных стартовых условий перехода к рыночной экономике. На переходном этапе эта система характеризуется двумя определяющими тенденциями. С одной стороны, государственное регулирование экономических процессов теряет здесь всеобъемлющий характер, степень государственного вмешательства в экономику уменьшается. С другой стороны, происходит изменение форм и методов государственного регулирования.
На этапе перехода к рынку роль государства более значима, чем в сложившемся рыночном хозяйстве. Это связано с двумя основными причинами. Во-первых, на переходном этапе рынок находится в стадии становления и его регулирующие возможности недостаточно высоки, что обуславливает необходимость более интенсивного вмешательства государства в экономические процессы. Во-вторых, переход от планового хозяйства к рыночному не происходит автоматически, стихийно. Государство призвано регулировать процессы перехода, стимулировать создание инфраструктуры рынка, условий для его нормального функционирования. Решение соответствующих задач осуществляется посредством выполнения государством определенных функций.
2. Теоретические основы государственного регулирования экономики
2.1 Понятие государственного регулирования рыночной экономики
Государственное регулирование экономики – воздействие государства на деятельность хозяйствующих субъектов и рыночную конъюнктуру с целью обеспечения нормальных условий функционирования рыночного механизма, решения экологических и социальных проблем .
Субъектами экономической политики являются носители, выразители и исполнители хозяйственных интересов.
Носители хозяйственных интересов – это социальные группы, отличающиеся друг от друга по ряду признаков: имущественному, по доходам, по видам деятельности при аналогичных доходах, по профессиям, отраслевым и региональным интересам. Это наемные рабочие и хозяева предприятий, государственные служащие и т.п.
Носители экономических интересов объединены в развитых странах рыночного хозяйства в многочисленные союзы, ассоциации и т.п. Такие объединения являются выразителями хозяйственных интересов.
Исполнителями хозяйственных интересов – субъектами государственного регулирования экономики – являются органы трех ветвей власти, построенные по иерархическому принципу, а также центральный национальный банк. Они и будут проводить в жизнь программу государственной экономической политики. В государствах с федеративным устройством (США, Канада, ФРГ, Испания, Бразилия и др.) существуют федеральные и местные парламенты и правительства, соответственно защищающие общегосударственные и местные экономические интересы. Заметна тенденция усиления роли центральных органов власти среди субъектов государственного регулирования экономики, все более независимыми в осуществлении государственного регулирования от законодательной власти становятся исполнительные органы.
Заключение
Литература
Учебники, монографии, сборники научных трудов
1. Курс экономической теории: Учеб. пособие / А.Н. Тур, М.И. Плотницкий, Э.И. Лобкович и др.; Под. ред. М.И. Плотницкого, А.Н. Тура. – Мн.: «Мисанта», 1998
2. Макконелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: В 2 т. М., 2002
3. Малый экономический словарь/ под. ред. А.Н. Азрилияна. – М.: Институт новой экономики, 2000
4. Рузавин Г.И., Мартынов В.М. Курс рыночной экономики. М., 2000
5. Учебник по основам экономической теории / В.Д. Камаев и др. М., 2001
6. Экономическая теория: Вводный курс. Учеб. пособие. – Мн.: БГЭУ, 2003
7. Экономическая теория: Учебник / Под ред. И.П. Николаевой. – М.: Проспект, 1998
Статьи из журналов, газет, интернет - источники
8. Алексеев, Николай. Арифметика ВВП: умножение на два. О выборе долгосрочной макроэкономической стратегии // Менеджмент сегодня.-2005.-№ 4. - С. 2-6
9. Анисимов, С. А., Максимов, В. А. Бюджетная политика как источник экономического роста // Финансы .-2005.-№ 1. - С. 16-18
10. Афанасьев, Мст.,Кривогов, И. Модернизация государственных финансов России // Вопросы экономики.-2006.-№ 9. - С. 103-111
11. Глазьев, С. Политика социальной справедливости и экономического роста // Российский экономический журнал.-2005.-№ 11-12. - С. 74-100
12. Горегляд, В. "Бюджетная трехлетка" (2006-2008 годы) и экономическая политика государства. // Вопросы экономики. - 2005. - № 8. - С. 106-113
13. Гришин, В. И. Региональная экономическая политика и межбюджетные отношения // Финансы .-2005.-№ 4. - С. 50-55
14. Гурвич, Е. Бюджетная и монетарная политика в условиях нестабильной внешней конъюнктуры // Вопросы экономики.-2006.-№ 3. - С. 4-27
15. Ершов М. Экономическая политика в условиях роста. –http://www.ruseconomy.ru/nomer20_200511/ec14.html
16. Ершов, М. Актуальные направления экономической политики // Вопросы экономики.-2003.-№ 12. - С.23-38
17. Ибрагимова, Р. Целевая ориентация денежно-кредитной политики в условиях современной России // Маркетинг.-2004.-№ 4. - С.35-45
18. Комарова, А. Н. Влияние рынка производных финансовых инструментов на эффективность государственной денежно-кредитной политики // Финансовый менеджмент .-2006.-№ 2. - С. 113-124
19. Кудрин, А. Л. Федеральный бюджет - важнейший инструмент реализации государственной политики // Финансы .-2005.-№ 1. - С. 3-7
20. Кудрин, А. Л. Экономическая политика и федеральный бюджет 2006 года // Финансы.-2006.-№ 2. - С. 3-8
21. Мониторинг социально-экономических реформ в России, 2005. – http://www.recep.ru/ru/
22. Никитин, С. М. ,Степанова, М. П. Рынок и социальная политика государства // Деньги и кредит.-2005.-№ 1. - С. 12-20
23. Сажина, М. А. Бюджетная политика государства // Финансы и кредит.-2005.-№ 27. - С. 2-12
24. Саркисян, Т. С. Денежно-кредитная политика, валютное регулирование и банковский надзор в условиях укрепления национальной валюты // Деньги и кредит.-2005.-№6. - С. 20-22
25. Серегина, С. Создание и использование стабилизационного фонда - проблема макроэкономической политики // Российский экономический журнал.-2005.-№ 1. - С. 18-33
26. Фетисов, Г. О выборе целей и инструментов монетарной политики // Вопросы экономики.-2004.-№ 2. - С.4-19
27. Швецов, А. Либерализация государственной региональной политики // Вопросы экономики.-2006.-№ 7. - С. 73-83
28. Швецов, А. Соотношение централизации и децентрализации в государственной региональной политике: о сложившейся ситуации, необходимости и путях ее изменения // Российский экономический журнал.-2006.-№ 10. - С. 14-35.
Статистически сборники
29. Российский статистический ежегодник: Стат. сб. / Госкомстат России. – М.: Финансы и статистика, 2006
|
