СодержаниеСОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.............................3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА...........................5
1.1. Социально-экономическое значение бюджета муниципального образования как элемента бюджетной системы Российской Федераций в современных условиях......................5
1.2. Бюджетный процесс муниципального образования и характеристика его стадий..........................10
1.3. Организация бюджетного процесса в г. Ижевск................................21
1.4. Общая характеристика, функций и задачи Управления финансов г. Ижевск ..............................28
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ СОСТАВЛЯЮЩИЕ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА Г. ИЖЕВСКА ...........................37
2.1. Состав и структура бюджета......................37
2.2. Формирование и исполнение бюджета по доходам ................45
2.3. Формирование и исполнение расходной части бюджета .................56
2.4. Оценка бюджета 2005 г. в разрезе доходных и расходных статей ..63
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ПРИМЕРЕ СФЕРЫ ЖКХ Г. ИЖЕВСКА ..............................77
3.1. Финансовые потоки в сфере ЖКХ г. Ижевска .............77
3.2. Механизм казначейского исполнения бюджета г. Ижевска в Управлении финансов ....................80
3.3. Перевод муниципальных предприятий ЖКХ на обслуживание по лицевым счетам, открытым в Управлении финансов.........87
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.............................97
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.......................102
ПРИЛОЖЕНИЯ...........................105ВведениеВВЕДЕНИЕ
Современный этап государственного развития характерен поиском путей и методов обеспечения реальной самостоятельности местных органов власти. Самостоятельность любого субъекта хозяйствования определяется наличием финансовых ресурсов, достаточных для их функционирования, выполнения закрепленных за ними функций.
Местное самоуправление – обязательный компонент демократического государственного строя. Для выполнения функций, возложенных на местные представительные и исполнительные органы власти, они наделяются определенными имущественными и финансово-бюджетными правами.
В настоящее время отрабатывается законодательный механизм перераспределения компетенции между федеральным и территориальным уровнем государственной власти, органами местного самоуправления. Существует серьезное отставание теоретических и практических разработок в области государственных финансов применительно к условиям современной России. Важная роль в реформировании бюджетных отношений отводится местным бюджетам. Местные бюджеты принято считать низовым звеном бюджетной системы Российской Федерации. Вместе с тем они являются фундаментом бюджетной системы, не укрепив который нельзя кардинально улучшить бюджетные взаимоотношения в соответствии с функциями, возлагаемыми на каждый уровень государственной власти.
Местный бюджет является основой финансовой системы муниципального образования, поэтому на современном этапе выбранная тема исследования является актуальной.
Целью данной дипломной работы является исследование теоретических основ бюджетного процесса муниципального образования и рассмотрение его основных стадий на примере г. Ижевска. В работе проводиться анализ доходной и расходной части бюджета г. Ижевска, выявление проблем связанных с реализацией принципа казначейского исполнения бюджета на примере сферы ЖКХ г. Ижевска и его совершенствование.
Основные задачи дипломной работы:
1. Изучение трудов ученых-экономистов, законодательные и нормативные акты, и характеристика понятий бюджета муниципального образования и бюджетного процесса;
2. Анализа теоретических и практических материалов по формированию и исполнению бюджетов муниципальных образований;
3. Анализ доходной и расходной части бюджета г. Ижевска. Выявление основных закономерностей влияющих на формирование и исполнение бюджета, отражение динамики по основополагающим статьям доходной и расходной части бюджета г. Ижевска;
4. Разработка конкретных предложений и рекомендаций по совершенствованию бюджетного процесса муниципальных образований на примере сферы ЖКХ г. Ижевска.
Первая глава работы будет носить теоретический характер, в ней будут раскрыты основные понятия и проблемы рассматриваемой темы.
Вторая глава работы будет носить практический, прикладной характер. В ней будет рассмотрена доходная и расходная часть бюджета, проведен анализ формирования и исполнения доходной и расходной части бюджета г. Ижевска, особенности формирования бюджета на 2005 г.
Третья глава посвящена совершенствованию бюджетного процесса местных бюджетов на примере сферы жилищно-коммунального хозяйства г. Ижевска.
Научно-методологической основой дипломной работы являются труды таких ученых-экономистов и практиков, как В.С. Колесов, Т.Г. Нестеренко, Т.А. Голикова, В.О. Наумова, Г. С. Мерзликина, В.А. Морозова, Л. Л. Игонина, Л. Н. Чернышова. В процессе написания дипломной работы были использованы законодательные и нормативные акты, а также данные отчетов о деятельности Управления финансов за 2001 – 2005 гг.ЛитератураСПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации. – М.: Юридическая литература, 2000. – 64 с.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. – М.:"Проспект", 2004. – 160с.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации. // Собрание законодательства РФ. – 2004. - № 31, ст.3824.
4. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ
5. «О бюджетной классификации Российской Федерации» от 7.05.2002г. № 51 – ФЗ
6. «О местном самоуправлении в Удмуртской Республике» от 28.05.1996г. № 219-I
7. «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Удмуртской Республике» от 26.01.1993г. № 434-XII
8. «О бюджете Удмуртской Республики на 2005 год» от 24.12.2004г. № 91-РЗ
9. «О поэтапном переходе на казначейскую систему исполнения бюджета г. Ижевска» Распоряжения мэра г. Ижевск от 10.04.2000г. № 37
10. «Об образовании Управления финансов города Ижевска» Распоряжение мэра г. Ижевск № 204 от 06.06.1995г.
11. Об утверждении Положения «О порядке учета операций, открытия и веления Управлением финансов Администрации г. Ижевска лицевых счетов бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета города, со средствами от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности» Распоряжение мэра г. Ижевск № 28 от 27.01.2004 г.
12. Об утверждении инструкции «О порядке финансирования расходов и ведения Управлением финансов Администрации г. Ижевска лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов бюджета г. Ижевска» Постановление Администрации г. Ижевска от 20.03.2003, № 113.
13. «Об утверждении Прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Ижевска на 2006 год» решения Городской думы от 14.02.2006г. № 53
14. «О бюджете города Ижевска на 2003 год» решения Городской думы от 27.03.2003г. № 87
15. «Об исполнении бюджета города Ижевска за 2003 год» решения Городской думы от 15.04.2004 г. № 213
16. «О бюджете города Ижевска на 2004 год» решения Городской думы от 18.03.2004 г. № 199
17. «Об исполнении бюджета города Ижевска за 2004 год» решения Городской думы от 21.04.2005 г. № 314
18. «О бюджете города Ижевска на 2005 год» решения Городской думы от 10.02.2005 г. № 293
19. «Об исполнении бюджета города Ижевска за 2005 год» проект решения Городской думы
20. Прогноз социально-экономического развития города Ижевска на 2005 год
21. Прогноз социально-экономического развития города Ижевска на 2006 год
22. Устав города Ижевска.
23. Устав Управления финансов от 24.05.1996г.
24. Годин А.М., Максимова Н.С., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федераций: Учебное пособие для вузов. – М.: Дашков и Ко, 2003. – 750 с.
25. Игонина Л.Л. Муниципальные финансы. – М.: Экономистъ, 2003. – 330 с.
26. Нестеренко Т.Г. Казначейская система: дальнейшее развитие //Финансы, № 7, 2003. с. 3 - 6.
27. Голикова Т.А. Основные направления реструктуризации бюджетного сектора и совершенствования бюджетного процесса // Финансы, № 2, 2004. с. 3 – 6.
28. Наумов В.О.Казначейское исполнение города // Финансы, № 10, 2003. с. 23 – 26.
29. Мерзликина Г.С., Морозов В.А. Особенности развития казначейского исполнения муниципальных бюджетов в России // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, № 1, 2004. с. 17 – 21.
30. Морозов В.А. Казначейское исполнение бюджета муниципальных образований // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, № 3, 2003. с. 18 – 20.
31. Максимов В.А., Попов А.Ю. Прозрачность хозяйственной деятельности бюджетополучателей как элемент системы управления муниципальными финансами // Финансы, № 10, 2003. с. 9 – 13.
32. Чернышов Л.Н. Кризис экономики жилищно-коммунального хозяйства // Экономика и управление предприятием ЖКХ, № 7, 2003. с. 3 – 8.
33. Колесов А.С. Бюджетный процесс: сущность и совершенствование // Финансы, № 11, 2003. с. 8 – 11.
34. Устинов Г.А., Беловодова Е.В. О реформировании жилищно-коммунального хозяйства // Финансы, № 8, 2003. с. 7 – 9.
35. Справочная система «Консультант»
36. Справочная система «Гарант»
37. Официальный сайт Администраций г. Ижевска – www.izh.ru
38. www.budgetrf.ru
39. www.minfin.ru
40. www.gmf.ru
|
|
