СодержаниеВВЕДЕНИЕ........................... 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО – ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.................................................... 5
1.1. Сущность и роль, основные задачи ПФР.............. 5
1.2. Финансирование деятельности Пенсионного фонда....... 10
1.3. Выплата пенсионного обеспечения как основная задача ПФР...... 16
ГЛАВА 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОТДЕЛЕНИЯ ПФР ПО УР..... 39
2.1. История создания, цели, задачи Отделения ПРФ по УР....... 39
2.2. Формирование доходной части бюджета Отделения ПФР по УР.... 42
2.3. Финансовая деятельность Отделения ПФР по УР........ 49
ГЛАВА 3. ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ В ЧАСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ДОХОДНОЙ ЧАСТЬЮ ПФР И ОТДЕЛЕНИЯ ПФР ПО УР............................. 63
3.1. Прогноз формирования доходной части Отделения ПФР по УР.. 63
3.2. Актуарный прогноз финансовой устойчивости пенсионной системы............................ 74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ........................... 85
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ............ 88ВведениеВВЕДЕНИЕ
Создание внебюджетных социальных фондов явилось первым реальным организационным шагом в реформировании системы социального обеспечения в Российской Федерации. Однако процесс изменений, как показывает практика, проходит болезненно, без должного концептуального, законодательного, финансового и организационного обоснования и обеспечения.
Как и в других странах, в российском обществе возникла острая необходимость проведения пенсионной реформы, разработки ее альтернативных вариантов, т. к. действующая пенсионная система целый ряд недостатков: низкий размер пенсий, малый учет вклада тех, кто много зарабатывает и делает большие пенсионные взносы, сложность и запутанность пенсионного законодательства и невозможность заранее рассчитать каждому свою пенсию.
Однако для того, чтобы такая система появилась, она должна позволить разрешить несколько задач. Первая из них — задача повышения доходов Пенсионного фонда, из которого производятся и будут в дальнейшем производиться пенсионные выплаты. Наконец, третья задача, которую должна решить реформа, - это обеспечить прозрачность пенсионной системы.
Существовали также и внешние причины начала реформы – демографические и экономические. Первая связана с увеличение доли пожилых людей в составе населения. А экономическая – связана с экономическим подъёмом. Вторая задача пенсионной реформы — создать стимулы для работающих к полной уплате взносов со всего объема своих доходов.
После долгих раздумий и споров выбор остановился на шведской модели комбинированной системы, когда государственная пенсия складывается из трех составляющих, которые различаются механизмами формирования. Иными словами, новая модель, оставаясь распределительной, дополняется персонифицированным учетом и накоплением пенсионных прав гражданина и пенсионных обязательств государства.
Был введен принцип страхования и возможность инвестирования части пенсионных накоплений граждан в ценные бумаги. Все это должно было повысить размер пенсий. Однако сегодня положение таково, что уже через 10 лет дефицит бюджета фонда может составить порядка 1 трлн. р., и его функции будут низведены до распределения средств, выделяемых из госбюджета.
Сегодня пенсионной реформе четыре года, и столько же осталось до её завершения. И для многих актуальность итогов этих лет пенсионной реформы очевидна. Большинство говорит о провале реформы, другие же напротив утверждают, что анализировать и говорить о её провале – преждевременно, и есть также те, которые все сегодняшние проблемы предлагают решить путём модернизации отдельных положений пенсионной реформы. Таким образом, смело можно утверждать, что эта проблема, которая стоит перед обществом, требует адекватной реакции и тщательно продуманного его решения в ближайшем будущем.
Целью данной дипломной работы является контроль и анализ формирования и управления доходной частью бюджета ПФР, на примере Отделении ПФР по Удмуртской Республике.
Задачами выполнения дипломной работы является:
- рассмотрение правовой характеристики и организационного устройства Отделения Пенсионного фонда по УР;
- порядок формирования доходной части бюджета Пенсионного фонда;
- выявление проблем в деятельности Отделения Пенсионного фонда по УР;
- предложения и рекомендации возможных путей решения выявленных проблем.
Методической основой темы дипломной работы являются труды отечественных и зарубежных ученых экономистов, а также нормативные, инструктивные и законодательные документы.ЛитератураСПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция РФ. – М.: Юристъ, 2002. – 215 с.
2. Налоговый кодекс РФ. – М.: Эксмо, 2005. – 688 с.
3. Комментарий к Налоговому кодексу РФ, ч. 2. – М.: Эксмо, 2005. – 898с.
4. Об обязательном пенсионном страховании в РФ: Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167 – ФЗ (ред. от 02.02.2006 г.)//Парламентская газета. – 2004. - №118. – С. 2-9.
5. О трудовых пенсия в РФ: Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ (ред. от 14.02.2005 г., с изм. от 27.06.2005 г.)// Парламентская газета. – 2003. - №238. – С. 5-12.
6. Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27 – ФЗ (ред. от 09.05.2005 г.).– М.: Вестник ПФР, 2006 г. – 45 с
7. О внесении изменений в Федеральный закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части»: Федеральный закон от 09.05.2005 г. №48 – ФЗ. – М.: Вестник ПФР, 2006 г. – 45 с.
8. О негосударственных пенсионных фондах: Федеральный закон от 07.05.1998 г. №75 – ФЗ (ред. от 09.05.2005 г.)//Российская газета. – 2003. - №245. – С. 14-17.
9. О государственном пенсионном обеспечении в РФ: Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 166 – ФЗ (ред. от 22.08.2004 г.)//Российская газета. – 2003. - №247. – С. 13-17..
10. Об инвестировании средств для финансирования накопительной части: Федеральный закон от 24.07.2002 г. №111 – ФЗ//Финансы. – 2003. -№1. – С. 10-16.
11. О бюджете Пенсионного фонда России на 2006 г.: Федеральный закон от 22.12.2005 г. №174-ФЗ//Пенсия. – 2005 . - №12. – С. 4-10.
12. О бюджете Пенсионного фонда России на 2005 г.: Федеральный закон от 28.12.2004 г. №173-ФЗ//Пенсия. – 2004 . - №12. – С. 7-15.
13. О бюджете Пенсионного фонда России на 2004 г.: Федеральный закон от 20.12.2003 г. №153-ФЗ//Пенсия. – 2003 . - №12. – С. 9-18.
14. О бюджете Пенсионного фонда России на 2003 г.: Федеральный закон от 26.12.2002 г. №174-ФЗ//Пенсия. – 2002 . - №12. – С. 5-12.
15. О бюджете Пенсионного фонда России на 2002 г.: Федеральный закон от 29.05.2002 г. №61-ФЗ//Пенсия. – 2002 . - №6. – С. 4-10.
16. О бюджете Пенсионного фонда России на 2000 г.: Федеральный закон от 05.08.2000 г. №114-ФЗ//Пенсия. – 2000. - №10. – С. 4-10.
17. О бюджете Пенсионного фонда России на 1998 г.: Федеральный закон от 12.01.2001 г. №4-ФЗ//Пенсия. – 2001 . - №2. – С. 4-10
18. Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным категориям пенсионеров: Указ Президента Российской Федерации от 18.02. 2005 г. №1203.//Пенсия. – 2005. - №4. – С. 23-25.
19. О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации: Указом Президента РФ от 27.09.2000г. № 1709.//Пенсия. – 2000. - №11. – С. 32-33.
20. Елисеева И. И. Общая теория статистики: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 480 с.
21. Ковалев В.В. Финансы. Учебник. – М.: ООО "ТК Велби", 2005. - 512 с.
22. Ковалев В.В. Финансовый анализ: методы и процедуры. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 580 с.
23. Поляк Г.Б. Финансы: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 603 с.
24. Родионова В.М. Финансы: Учебник.– М.: Финансы и статистика – 2005. – 480 с.
25. Романовский М.В., Врублевская О.В., Сабанти. Б.М. Финансы: Учебник для вузов. – М.: Юрайт-М, 2006. – 572 с.
26. Чернова Е.Г. Финансы, деньги, кредит: Учеб. пособие для вузов. – М.: Проспект, 2005. – 659 с.
27. Эконометрика: Учебник/Под ред. Елисеевой И. И. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 344 с.
28. Информационно-статистический сборник. Пенсионный фонд Российской Федерации в 2005 г. – М.: Вестник ПФР, 2006 г. – 512 с.
29. Информационно-статистический сборник. Пенсионный фонд Российской Федерации в 2004 г. – М.: Вестник ПФР, 2005 г. – 475 с.
30. Информационно-статистический сборник. Пенсионный фонд Российской Федерации в 2003 г. – М.: Вестник ПФР, 2004 г. – 352 с.
31. Азарова Е.А., Кондратьева З.М. Новое в пенсионном законодательстве // Право и экономика, - 2005.- № 2. – С. 23-26.
32. Алехин М. С. Нужен национальный пенсионный проект//Пенсионные фонды и инвестиции. – 2005. - №6. – С. 14-17.
33. Алехин М. С. Уникальность российской ситуации//Финансы. – 2006. - №1. – С. 20-24.
34. Бончик В. М. Прогнозирование пенсионных выплат//Пенсионные фонды и инвестиции. – 2005. - №6. – С. 45-49.
35. Въюницин В. И. Пенсионная реформа в России не состоялась//Финансовый контроль. – 2006. - №1. – С. 16-20.
36. Въюницин В. И. Беседы о пенсионной реформе// Финансы. – 2005. – №7 С.68-73.
37. Въюницин В. И. Что ждет пенсионную реформу//Пенсия. – 2005. - №4. – С. 51-52.
38. Новикова Е. Б. Актуарное обеспечение финансовой устойчивости пенсионной системы//Пенсия. – 2005. - №4. – С. 44 - 49.
39. Полякова Н. В. Перерасчет размера пенсии. Пенсия. – 2005. - №8. – С. 36-39.
40. Соловьев А. К. Актуарный прогноз пенсионной системы в условиях пенсионной реформы (до 15 лет)//Пенсия. – 2005. - №8. – С. 45-50.
|
|
