СодержаниеСОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты пенсионного страхования в России 5
1.1 Основные этапы развития системы пенсионного страхования в России 5
1.2 Персонифицированный учет в системе страхования 16
1.3 Мировой опыт развития пенсионных систем 21
Глава 2. Проблемы формирования средств в системе пенсионного
обеспечения 33
2.1 Источники формирования средств ПФ РФ 33
2.2 Экономические и социальные проблемы пенсионного обеспечения 39
2.3 Предложения по решению проблем, возникающих при формировании
средств ПФ РФ 64
Глава 3. Разработка рекомендаций по совершенствованию системы
пенсионного обеспечения 68
3.1 Анализ исполнения бюджета ПФ РФ по доходам 68
3.2 Исследование расходов на пенсионное обеспечение 71
3.3 Анализ накопительной части трудовой пенсии 88
3.4 Пути совершенствования пенсионной системы 103
Заключение 108
Список использованной литературы 110
Приложения 113ВведениеВВЕДЕНИЕ
Действующая в России система государственного пенсионного законода-тельства формировалась, начиная с конца ХIХ века, и основывается на при-нятых в мировой практике принципах. Основным звеном пенсионной систе-мы является Пенсионный фонд Российской Федерации, образованный в 1990г. с целью решения всего комплекса вопросов, связанных с пенсионным обеспечением граждан. Принципы построения себя оправдали, но механизмы реализации, сложившиеся еще в период государственной экономики в про-цессе перехода России к рыночной экономике, нуждаются в корректировке.
В настоящее время возникли острые проблемы во всех направлениях функционирования пенсионной системы от формирования финансовых ре-сурсов для выплат пенсий до момента выплаты пенсий сегодняшним пенсио-нерам.
Хотя в обществе укрепилось понимание пенсионного страхования как системы самообеспечения работающего населения в пожилом возрасте, од-нако, по нынешнему законодательству назначение пенсий осуществляется независимо от взносов государственного пенсионного страхования, то есть уплачиваемые за работающего гражданина взносы не влияют на размер пен-сий, которая в будущем будет ему назначена. В результате получено распро-странение уклонения работодателей и других плательщиков от уплаты стра-ховых взносов в Пенсионный фонд России, а следовательно, сократился по-ток денежных средств, которые должны быть направлены на выплату пен-сий. Разгосударствление собственности и изменение экономических отноше-ний в стране привело к ликвидации сложившихся до этого механизмов кон-троля за соблюдением пенсионного законодательства и достоверностью све-дений, представляемых при назначении пенсий. В целом информационный поток о страховых взносах, стаже и других данных о застрахованных лицах в настоящее время не полон и недостаточно достоверен. Он практически никак не сопоставляется с финансовым потоком – уплачиваемыми взносами госу-дарственного пенсионного страхования.
Пенсионное обеспечение в Российской Федерации затрагивает жизненно важные интересы почти 38 млн. престарелых, инвалидов и членов семей, по-терявших кормильца, мизерный размер пенсий не позволяет большинству из них иметь доходы на уровне прожиточного минимума, не говоря уже о не-своевременных выплатах пенсий.
Если старая распределительная пенсионная система не позволяла систе-ме пенсионного обеспечения достичь соответствующего уровня, то новая пенсионная реформа, формируемая путем распределительно-накопительной системы, позволит решить социально-экономические проблемы и задачи.
Целью данной дипломной работы является рассмотрение системы пенси-онного обеспечения в России и предложение путей ее совершенствования.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие зада-чи:
1. рассмотреть основные этапы развития системы пенсионного страхова-ния в России;
2. рассмотреть экономические и социальные проблемы в системе пенси-онного обеспечения;
3. проанализировать накопительную часть трудовой пенсии.
Методической основой темы дипломной работы являются труды отечест-венных ученых и экономистов, а также законодательные и нормативные до-кументы.ЛитератураСписок литературы
1. Конституция Российской Федерации. – М.: Юридическая литература, 1993. – 64 с.
2. Закон РСФСР от 20.11.90 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»
3. Постановление ВС РСФСР от 22.12.90 «Об организации ПФ РСФСР»
4. Закон РСФСР от 10.10.1991 г. №1734-1 «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР»
5. Федеральный закон от 01.04.96 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»
6. Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий в Российской Федерации»
7. Постановление правительства Российской Федерации от 20.05.98 «О программе пенсионной реформы в Российской Федерации»
8. Налоговый кодекс Российской Федерации: Часть первая от 31.07.98 г. № 146-ФЗ
9. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.98 г. № 145-ФЗ
10. Федеральный закон от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
11. Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
12. Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
13. Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»
14. Федеральный закон от 31.12.02 «О внесении изменений и дополнений в ФЗ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»
15. Постановление от 13.02.2004 г. №177 «Об утверждении типов страховых правил Негосударственного Пенсионного фонда, осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию»
16. Федеральный закон от 10,01.2003 г. № 14-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах», направленные на реформирование пенсионной системы в Российской Федерации
17. Аранжереев М. Тенденции развития зарубежных пенсионных систем // Пенсионные фонды и инвестиции. – 2003. - №1. – С. 73-77.
18. Астапов К.Л. Реформирование пенсионной системы Российской Федерации // Финансы и кредит. -2002. - №24. – С.47-52.
19. Баскакова М., Лельчук А. Аспекты Российской пенсионной системы // Пенсионные фонды и инвестиции. – 2003. - №5 (11). – С.26-34.
20. Ерошенков С. Пенсионная реформа в российских условиях //Общество и экономика. – 2001. - №10. – С.155-174.
21. Каминский А. Проблема возраста выхода на пенсию // Человек и труд. – 2003. - №6. – С.54-56.
22. Камфер Ю. В новый год – с пенсионной реформой // «АКДИ Экономика и жизнь». - 2002 г. - №2. – С.27-32.
23. Писарева И.В. Выплата и доставка трудовых пенсий в пенсионном процессе // Пенсия. - 2003. - №1. – С.51-54.
24. Пытина Е. Программа социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 гг. // Страховое дело. –1997. - №6. – С.14-23.
25. Решетников П. Что сулит пересмотр пенсионной модели ? / Достоинство. – 2004 г. -№18(520). – С.3.
26. Роик В. Пенсионная реформа: результаты и перспективы // Пенсионные фонды и инвестиции. – 2003. - №2 (8). – С.22-25.
27. Селиванов А.В. Государственная политика в области реформирования пенсионной системы // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. – 2002.- №12.- С.4-6.
28. Соловьев А.К. Финансовая система государственного пенсионного страхования в России. – М.: Финансы и статистика, 2001. – 496 с.
29. Соловьев А.К. Экономические предпосылки пенсионной реформы Российской Федерации // Пенсия.-2001.- №4.- С. 45-51.
30. Финансы: Учебник / Под ред. проф. В.В. Ковалева. – М.: ПБОЮЛ, М.А. Захаров, 2001.-640с.
31. Фомина Е., Головцов А. Пенсионная реформа и экономика // Пенсионные фонды и инвестиции. – 2003. - №2 (8). – С.26-27.
32. Хмыз О.В. Государственный и негосударственный пенсионные фонды: какой выбрать? // Финансы. – 2003. - №.11. – С.54-59.
|
