СодержаниеВведение 3
Глава 1. Теоретические основы организации социальной поддержки пенсионеров 5
1.1. Понятие и необходимость обеспечения социальной защищенности населения в современных условиях 5
1.2. Состав и классификация услуг по социальной защите населения, гарантируемые действующим законодательством 8
1.3. Направления социальной работы с пенсионерами 13
Глава 2. Анализ социальной защиты пенсионеров в районе Кузьминки 24
2.1 Анализ системы управления района Кузьминки 24
2.2 Социально-демографическая характеристика населения района Кузьминки 26
2.3 Деятельность местного самоуправления района Кузьминки по социальной защите населения 27
2.4 Анализ деятельности центра социального обеспечения 32
2.5. Анализ реализаций программ социальной поддержки пенсионеров района Кузьминки 36
2.6. Выводы по аналитической части 40
Глава 3. Разработка мероприятий по совершенствованию социальной поддержки пенсионеров района Кузьминки 41
3.1. Мероприятия, направленные на сбор информации, отражающую реальное положение пенсионеров района 41
3.2. Мероприятие проект создание центра социальной защиты пенсионеров 44
3.3. Мероприятия, направленные на повышении качества знаний в области социального обеспечения 53
3.4. Мероприятия по усовершенствованию быта пенсионера 58
Глава 4. Оценка эффективности предложенных мероприятий 61
4.1. Социальная эффективность мероприятия, направленного на сбор информации, отражающей реальное положение пенсионеров района 61
4.2. Экономическая эффективность создания центра социальной защиты. 63
4.3. Эффективность внедрения дополнительного пенсионного страхования. 65
4.4. Мероприятия по усовершенствованию быта пенсионера 71
Глава 5. Правовое обеспечение предлагаемых мероприятий 74
Заключение 83
Список литературы 85ВведениеВведение
Актуальность темы. В демографии количественный и качественный состав населения принято изображать в виде пирамиды, основание которой составляют новорожденные, дети; затем происходит постепенное сужение пирамиды с учетом смертности в каждом возрастном периоде; ее вершину составляют лица в возрасте от 90 лет и старше. До настоящего времени считалось, что для органов здравоохранения и социальных служб в исследованиях состояния здоровья населения эта группа старых людей не имеет большого значения.
К концу XX века демографическая ситуация в корне изменилась: возрастная структура населения большинства стран мира, в том числе и России, напоминает уже не столько пирамиду, сколько колонну, характеризующуюся относительно малой численностью детей, лиц молодого и зрелого возраста и относительно высокой численностью лиц старших возрастных групп.
Для социальной же сферы главным является тот факт, что среди старых людей обнаруживается тенденция к медленно нарастающим болезненным патологическим процессам, принимающим хроническое течение и трудно поддающимся лечению. Если принять во внимание, что с 40 - 45 лет уже происходит “накопление” болезней, то понятно, почему так много среди очень старых людей лиц, не способных даже к самому элементарному самообслуживанию.
В РФ на местное самоуправление возлагается множество обязанностей: обеспечение функционирования учреждений образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, причем эти затраты почти не компенсируются населением. Очевидно, что для реализации всех своих задач и функций местные власти должны иметь в распоряжении достаточный объем финансовых ресурсов, поэтому в РФ, как и во всех развитых странах, в ведении органов местного самоуправления находятся местные бюджеты.
Цель написания работы заключается в теоретическом обосновании и разработке предложений по совершенствованию организации социальной поддержки пенсионеров на примере района Кузьминки.
Задачами написания работы являются, во-первых, рассмотрение теоретических аспектов социальной поддержки пенсионеров, во-вторых, анализ поддержки пенсионеров в районе Кузьминки, в-третьих, разработка направлений совершенствования социальной поддержки пенсионеров.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященных управлению социальной защитой населения, законодательные акты и Постановления Правительства Российской Федерации.
При выполнении работы были использованы общенаучные и специальные методы исследований. Из общенаучных применялись диалектический метод познания, методы научной абстракции, анализа и синтеза, исторического и логического познания. Отдельные проблемы изучались с помощью специальных методов экономических исследований: монографического, расчетно-конструктивного, экономико-статистического и других.
Источниками информации послужили отчеты и инструкции ЦСО Кузьминки г.Москвы, труды отечественных авторов по вопросам управления социальной защитой населения, нормативно-справочные материалы.ЛитератураСписок литературы
1. Конституция РФ.
2. Трудовой кодекс РФ.
3. Федеральный закон от 12 января 1995 г. «О ветеранах» // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 168.
4. Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с последующими изменениями и дополнениями.
5. Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
6. Федеральный закон от 7 августа 2000 года № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат».
7. Указ Президента Российской Федерации от 5 ноября 1992 года № 1335 «О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций».
8. Указ Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 года № 1110 «О повышении размера компенсационных выплат отдельным категориям граждан».
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 года № 883 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (с изменениями).
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 года № 887 «Об утверждении Положения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг».
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1999 года № 1096 «Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка» (с изменениями).
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2000 года № 152 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан для предоставления им государственной социальной помощи».
13. Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу. Одобрены на заседании Правительства Российской Федерации 28 июня 2000 г.; Стратегия развития Российской Федерации до 2010 г. // Коммерсантъ. 2000. № 83. 12 мая
14. Азарова Е. Г., Козлов А. Е. Личность и социальное обеспечение в России. М.: Наука, 2005. С. 40.
15. Бойделл Т. Как улучшить управление организацией /Пер. с англ. — М., 1995.
16. Буянова М. О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики (теоретико-правовой аспект). М., 2005.
17. Гончаров В.В. В поисках совершенства управления: Руководство для высшего управленческого персонала. — М., 2003.
18. Гуськов К.Н. Право социального обеспечения: Учебное пособие. М., 2005
19. Дьяконова Л.А. Организация управления трудовыми ресурсами в регионе //Финансы. – 1999. - №8. – с. 9-12.
20. Долотин Б. Социальная политика должна быть прозрачной // Социальное обеспечение. 2005 № 11. С. 9.
21. Иванкина Т. В. Проблемы правового регулирования распределения общественных фондов потребления. Л.: Изд-во ЛГУ, 1979. С. 102.
22. Индивидуальный (персонифицированный) учет: предстоит большая работа // Человек и труд, 1997, № 5
23. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения: Учебник.М., 2005.
24. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж. А. Право социального обеспечения: Учеб. пособие. М., 2000.
25. Модели и методы управления персоналом: Российско-британское учебное пособие /Под ред. Е.Б. Моргунова (Серия «Библиотека журнала «Управление персоналом»). — М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2003.
26. Основы социального управления: Учебное пособие / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, В.И. Патрушев и др. Под ред. В.Н. Иванова.— М.: Высш. шк., 2003
27. Организация социального обслуживания населения, -М., 1994.
28. Пансков В.Г. О некоторых проблемах финансовой самостоятельности местного самоуправления //Финансы. – 1999. - №3. – с. 5-9.
29. Петров В.А. Основы бюджетного кодекса Российской Федерации // Финансы, 1998, №7.
30. Петров В.А. Основные направления бюджетной политики до 2005 года //Финансы, 1998, №5.
31. Пронина Л.И. Законодательная основа местных финансов //Финансы. – 2003 - №1. - с. 7-11.
32. Савинов А.Н. Зарембо Т.Ф. Организация органов социальной защиты: Учебное пособие. М.,2003.
33. Симоненко Г.С. Социальное страхование как отрасль права. // Вестник государственного социального страхования 2005 №10.
34. Смирнов С., Малеева Т. «Внебюджетные социальные фонды: варианты реформирования» // Человек и труд, 2003, № 5
35. Управление — это наука и искусство/Файоль А., Эмерсон Г., Тейлор Ф., Форд Г. — М., 1992.
36. Хабиби Р. Об экономических функциях общественных фондов потребления // Экономические науки. 1975. № 5. С. 27—34;
37. Штомпка П. Социология социальных изменений /Пер. с англ. — М., 2003
38. Эмерсон Г. Двенадцать принципов производительности /Пер. с англ. — М., 1972
39. Неопубликованные источники. Отчетность и инструкции отделения социальной защиты района Кузьминки
|
|
