Содержание1.
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.4.1.
1.4.2.
2.
2.1.
2.2.
2.2.1.
2.2.2.
2.2.3.
3.
3.1.
3.1.1.
3.1.2.
3.1.3.
3.2.
Введение
Теоретические основы налоговой политики
Сущность, цели и принципы налоговой политики
Структура и принципы эффективности налоговой политики
Эволюция налоговой политики в России
Формы и методы осуществления налоговой политики
Налоговое право как форма налоговой политики государства
Методы осуществления налоговой политики государства
Финансово – хозяйственный отдел –структурное подразделение
Инспекции МНС РФ.
Инспекция МНС по Глазовскому Району Удмуртской Республики – составная часть системы налоговых органов.
Финансово хозяйственный отдел - структурное подразделение
ИМНС РФ по Глазовскому району УР.
Функции и права отдела. Взаимодействие его с другими отделами Инспекции МНС РФ по Глазовскому району УР.
Основные задачи, права и обязанности начальника ФХО.
Штатный состав финансово-хозяйственного отдела Инспекции..
Экономико-правовая характеристика изменений налоговой политики в РФ в 1992-2000 годах
Характеристика изменений основных составляющих структуры налоговых платежей в РФ в 1992-2000 годах.
Изменения, внесенные в налог на добавленную стоимость НК РФ.
Характеристика изменений в составе плательщиков налога на прибыль.
Шкала подоходного налога как критерий эволюции налоговой политики государства.
Анализ изменения структуры налоговых платежей в 1999-2000 годах.
Заключение. 3
6
6
10
14
15
15
22
34
34
39
39
41
48
52
52
52
61
68
83
85ВведениеВведение.
Налоги играют большую роль в жизни общества. Они являются основным доходным источником государства, обеспечивая финансирование его деятельности. И коль скоро само государство является необходимым для общества, поскольку упорядочивает его жизнь, столь же необходимы и налоги, за счет которых существует это государство и реализует возложенные на него функции.
Государство может активизировать роль налогов, придав им функцию экономического или социального регулирования. В результате налоги выступают в качестве фактора, способствующего решению тех или иных проблем развития общества.
То, что налоги нужны, так же как нужно само государство, которое содержится за счет этих налогов, ни у кого не вызывает сомнения. Но нельзя не учитывать и того обстоятельства, что налоги всегда являются для общества бременем, и довольно тяжким.
Изъятие посредством налогов части доходов или прибыли предпринимателей лишает их стимула к продолжению деятельности, подрывает финансовую базу производства и сокращает его инвестиционные возможности, повышает себестоимость товаров и в конечном счете их цену. Это, создавая трудности с реализацией, отрицательно сказывается на конкурентоспособности товаров на рынке, заставляя предпринимателей либо сворачивать производство, либо уходить в теневую экономику.
Обложение налогом доходов физических лиц, не говоря уже о том, что это снижает их жизненный уровень, приводит к сокращению покупательной способности населения. А это ухудшает общую экономическую ситуацию в стране – товары не находят спроса, заставляя производителей сворачивать производство. Экономика впадает в состояние стагнации.
Косвенные налоги типа акцизов, налога на добавленную стоимость или налога с продаж лишь на первый взгляд кажутся экономически нейтральными.
На самом деле они, увеличивая цену товара, во-первых, создают для продавцов трудности с их реализацией, что отрицательно сказывается на деловой активности в стране, во-вторых, перекладываясь в конечном счете на конечных покупателей – граждан, приводят к снижению жизненного уровня населения.
Таким образом, налоги – весьма острый и социально опасный инструментарий, которым государству следует пользоваться весьма осторожно и продуманно.
Между тем налоги не являются «вещью в себе». В равной мере налоги не коренятся в экономике и не порождены способом производства, хотя, безусловно, налогообложение должно иметь свое экономическое обоснование и строиться с учетом экономических законов. Не являются также налоги установлением общества или населения. Налоги, во всех своих достоинствах и недостатках, это продукт государства. И средством достижения «хороших» налогов является выработка соответствующих истинной природе налогов системы научных взглядов, принятие этих взглядов в качестве господствующей в обществе идеологии, трансформация этой идеологии в налоговую политику государства, определяющую его налоговую деятельность, формирование на этой основе научно обоснованной налоговой системы и осуществления налогообложения в гармонии интересов государства и общества.
В связи со всем вышесказанным тема выбранной дипломной работы представляется нам весьма актуальной.
С принятием Налогового Кодекса процесс формирования налоговой системы в российском государстве вступил в завершающую стадию. Поэтому проведение ретроспективного анализа налоговой политики в Российской Федерации может послужить хорошим подспорьем в деле дальнейшего совершенствования налогового законодательства с целью недопущения ошибок сделанных в данной области в предыдущие годы.
Целью данной дипломной работы является выявление наиболее важных изменений налоговой политики в Российской Федерации в период 1992-2000 годов, а также попытка определения их тенденций.
В связи с этим автором ставятся три основные задачи дипломной работы.
Во-первых, изучить теоретические аспекты налоговой политики государства, рассмотрев при этом мнения различных авторов о месте налогового права в системе экономико-правового регулирования рыночных отношений.
Во-вторых, охарактеризовать изменения налогового законодательства в вопросах взимания важнейших, по величине финансовых поступлений в бюджет, видов налогов: налога на добавленную стоимость, подоходного налога и налога на прибыль.
И, в-третьих, провести текущий анализ структуры налоговых поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации.ЛитератураСписок литературы.
1. Бродский Г. М. Право и экономика налогообложения. СПб.: Изд-во С.-Петерб. Ун-та, 2000.
2. Букаев Г. И. Налогоплательщики должны быть богаты. // Аргументы и факты, № 13, 2001, с. 4.
3. Воронова Л. К., Бекерская Д. А. Финансовое право . Киев, 1995.
4. Грачева Ё. Ю., Соколова Э. Д. Налоговое право: Вопросы и ответы. М.: БЕК, 1998.
5. Гуреев В. Налоговое право. М.:Проспект, 1997
6. Жда¬нов А. А. Финансовое право Российской Федерации. М.: Финансы, 1995.
7. Инструкция №107Н «О порядке ведения бухгалтерского учета в бюджетных организациях» (зарегист¬рировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 января 2000г., регистрационный номер 2064).
8. Кучерявенко Н. П. Налоговое право. Харьков, 1997.
9. Налоговый кодекс РФ. Часть первая. Официальный текст. – М.: Изд-ая группа Норма – Инфра, 1999.
10. Налоговый кодекс РФ. Часть вторая. Официальный текст. – М.: Изд-ая группа Норма – Инфра, 2000.
11. Налоговая система РФ по состоянию на 1 июня 1993 года: в 2т. – М.: Норма, 1993.
12. Налоги и налоговое право. Учебное пособие/ Под ред. А.В. Брызгалина. – М.: «Аналитика-Пресс», 1997.
13. Орлов С. Ю. О проблемах налогового права // Юридический мир. 1998. № 11-12. С. 6-7.
14. Основы государства и права Республики Казахстан./Под ред. Худякова А.И. .Алматы, 1998
15. Основы налогового права / Под ред. С. Г. Пепеляева. М.: Аналитика-Пресс, 1997.
16. Пепеляев С.Г., Алехин А.П. Ответственность за нарушение налогового законодательства. М.: Юр. лит, 1992.
17. Петрова Г. В. Налоговое право. М.: Юрист, 1996
18. Пискотин М. И. Советское бюджетное право (основные пробле¬мы). М.: Юр. лит, 1971.
19. Советское финансовое право. М.: Финансы и статистика, 1987.
20. Тихомиров Ю. Публичное право. М. БЕК, 1995.
21. Топорнин Б. Н. Налоговое право в правовой системе России // Налоговый кодекс. Сегодня и завтра: Сборник статей. М.: Юринформ, 1997.
22. Химичева Н. И. Налоговое право. М.: Проспект, 1997.
23. Худяков А. И. Основы теории финансового права. Алматы. 1995.
24. Финансовое право / Под ред. проф. О. Н. Горбуновой. М.: Инфра, 1996.
25. Юткина Т. Ф. Налоги и налогообложение. М.: Юрист, 1997
|
|
