СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Состав Российской Федерации и возможность его изменения 5
2. Конституционное регулирование принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта 9
3. Порядок принятия в Российскую Федерацию нового субъекта 13
4. Порядок образования в составе Российской Федерации нового субъекта 16
5. Проблемы института изменения территориальной структуры Российской Федерации 35
Заключение 42
Список литературы 44ВведениеВведение
Конституция является важнейшим законом общества и государства. Она определяет правовой статус государства, правовой статус человека и гражданина, систему государственной власти. Поскольку нормы Конституции имеют базовый, основополагающий характер, она не должна быть подвержена постоянным изменениям. Стабильность Конституции является важнейшим условием режима законности, устойчивости правовой системы и государственного механизма, фактором определённости в отношениях между личностью и государством.
Стабильность является одной из характерных черт Конституции Российской Федерации. Стабильность Конституции выражается в особом, усложнённом порядке принятия и пересмотра Конституции Российской Федерации, принятия конституционных поправок
Вместе с тем стабильность Конституции не означает её неизменности.
Конституция должна отражать изменения в тех отношениях, которые она регулирует. Сочетание стабильности и динамизма, своевременное принятие конституционных поправок позволяет сохранить реальность Конституции.
Конституция Российской Федерации относится к категории "жёстких". Для изменения конституционных норм предусмотрены две основные правовые процедуры: процедура пересмотра Конституции и процедура принятия конституционных поправок. Ещё две правовые процедуры связаны с изменением состава Российской Федерации и с переименованием субъектов Российской Федерации.
Объединение субъектов Российской Федерации является в настоящее время одной из наиболее активно обсуждаемых на отечественной политической сцене тем. С процессом укрупнения российских регионов связаны надежды на разрешение многих политических, экономических, национальных, социальных и иных проблем современной России. При этом, если до недавнего времени дискуссия носила в основном теоретический характер и велась вокруг таких вопросов, как обоснование необходимости сокращения числа субъектов федерации, темпы объединительного процесса, его возможные «количественные» результаты (должно ли в результате в Российской Федерации остаться 7, 20, 30, 50 или какое-то иное число субъектов), то после референдумов по вопросам об образовании Пермского края и «нового» Красноярского края рассматриваемая тема получила еще и сугубо практический аспект. Имеющаяся практика выявила ряд проблем правового характера, как явных, так и «скрытых», еще не проявивших себя, и оттого, будет ли осознано само наличие этих проблем и будут ли намечены пути их решения, зависит не только дальнейший ход, но и итоги объединительного процесса, а также воздействие последних на развитие российской государственности в целом.
Целью данной курсовой работы является рассмотрение порядка принятия в РФ и образование в ее составе нового субъекта.
Задачами написания данной работы являются, во-первых, рассмотрение состава РФ и возможностей его изменения, во-вторых, конституционных основ данного процесса, в-третьих, рассмотрение порядка принятия в РФ нового субъекта, в-четвертых, порядка образования в составе РФ нового субъекта.ЛитератураСписок литературы
1. Конституция Российской Федерации
2. Федеральный конституционный закон № 1 от 25.03.2004 г. «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта федерации в результате объединения Пермской области и Коми-пермяцкого автономного округа»
3. Федеральный конституционный закон от 14.10.2005 N 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа»;
4. Федерального конституционного закона от 31 октября 2005 года № 7-ФКЗ «О внесении изменений в статьи 10 и 11 Федерального конституционного закона «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации»
5. Федеральный конституционный закон от 12.07.2006 N 2-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа»
6. Проект Федерального конституционного Закона «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа».
7. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
8. Указ Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 г. N 803 «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации».
9. Указ Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. N 24 "О Концепции национальной безопасности Российской Федерации"
10. Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1996 г. № 909 «Об утверждении концепции государственной национальной политики Российской Федерации»
11. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов и факультетов. 2-е изд. М.: НОРМА, 2006
12. Игнатенко В.В., Петров А.А. «Некоторые проблемы законодательного регулирования объединения субъектов Российской Федерации». Сборник научных трудов "Правовые вопросы объединения субъектов Российской Федерации". – М, 2006
13. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2006
14. Колюшин Е.И. Конституционное (государственное) право России. Курс лекций. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2006
15. Комментарий к Конституции Российской Федерации. 2-е изд. М.: БЕК, 1996.
16. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Ю.В.Кудрявцева. М.: Фонд "Правовая культура", 2006
17. Конституционное право: Учебник / Отв. ред. В.В.Лазарев. М.: Юристъ, 2006
18. Конституционное право: Энциклопедический словарь / Рук. авт. кол. и отв. ред. С.А.Авакьян. М.. НОРМА, 2005
19. Конституционное право России: Сборник конституционно-правовых актов. В 2 т. / Сост. Н.А.Михалева. Отв. ред. О.Е.Кутафин. М.: Юристъ, 2005Конституция Российской Федерации. Комментарий / Отв. ред. проф. В.В.Лазарев. М.: Спарк, 1997.
20. Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Под ред. и со вступит. статьей Б.Н.Топорнина. М.: Юристъ, 2004
21. Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А.Четвернин. М., 2003
22. Нарутто С.В. Проблема юридической ответственности субъекта Федерации. Журнал «Правоведение», 2005 №4
23. Тарасов А.М. Технология государственного (президентского) контроля элементы эффективности. Журнал «право и политика» №12 2005
24. Тирских М.Г. «Внутрисубъектные структуры в федеративных государствах». Сборник научных трудов "Правовые вопросы объединения субъектов Российской Федерации". – М, 2006
25. Чиканова Л.А. Правовое регулирование служебных отношений на государственной гражданской службе: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 2005. №4
26. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М.: Зерцало, 2004
27. Шайхатдинов В.Ш. Новые федеральные законы о государственной службе Российской Федерации // Российский юридический журнал. 2004. №4
|
|
