СодержаниеОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПРИВАТИЗАЦИОННОЕ ПРАВООТНОШЕНИЕ 4
1.1. ПОНЯТИЕ ПРИВАТИЗАЦИОННОГО ПРАВООТНОШЕНИЯ 4
1.2. СОСТАВ ПРИВАТИЗАЦИОННОГО ПРАВООТНОШЕНИЯ 6
2. СУБЪЕКТЫ ПРИВАТИЗАЦИОННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ 9
2.1. ПРОДАВЦЫ ПРИВАТИЗИРУЕМОГО ИМУЩЕСТВА 9
2.1.1. Российский фонд федерального имущества 9
2.1.2. Фонд имущества субъекта Российской Федерации, наделенный полномочиями местного отделения РФФИ. 10
2.1.3. Министерство государственного имущества Российской Федерации (Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом) 11
2.2. ПОКУПАТЕЛИ ПРИВАТИЗИРУЕМОГО ИМУЩЕСТВА 12
2.2.1. Граждане Российской Федерации 12
2.2.2. Иностранные лица 13
2.2.3. Юридические лица Российской Федерации 16
3. ПОРЯДОК ПРИВАТИЗАЦИИ 17
3.1. УСЛОВИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ 17
3.2. ОГРАНИЧЕНИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ 17
3.3. ПОРЯДОК ПРИВАТИЗАЦИИ 18
3.4. ЛЬГОТЫ ПРИ ПРИВАТИЗАЦИИ 19
4. СПОСОБЫ ПРИВАТИЗАЦИИ 21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23
БИБЛИОГРАФИЯ 24ВведениеВВЕДЕНИЕ
В 90-е годы уходящего столетия приватизация стала одним из наиболее значимых явлений проводимой в России экономической реформы. Экономическое и социальное значение приватизации состоит в том, чтобы путем передачи государственных предприятий в частные руки создать условия для развития частной собственности, конкурентной среды свободного рынка.
Поскольку избранная при проведении экономической реформы концепция "шоковой терапии" требовала принятия быстрых решений, таковые решения не всегда оказывались согласованными, несли в себе противоречия, что и порождало сложную, неоднозначную оценку процесса приватизации со стороны общественности. Усугублялось положение тем, что не всегда верными оказывались избранные правовые способы решения проблем перевода предприятий, имущества из режима государственной собственности в собственность частную, нередки были случаи злоупотреблений как результата юридического несовершенства нормативной базы приватизации.
В общественном сознании, к сожалению, гласным образом на первом плане оказались недостатки, вызванные быстрыми темпами проведения приватизации (как было принято говорить — обвальной приватизации) и, как правило, в тени оставались достоинства этого сложного процесса, например, то что, оказалась созданной система законодательства, регулирующего весьма своеобразные и неоднозначные отношения по поводу денационализации государственного имущества, а также то обстоятельство, что именно благодаря этой нормативной системе оказалось возможным осуществить сложнейший процесс в весьма сжатые сроки.
Однако неизбежные недостатки, обусловленные масштабным перераспределением собственности, не умаляют главного достоинства такого социального феномена, каковым явилась приватизация государственного имущества в России в 90-е годы.
Российской юриспруденции понятие приватизации не было известно до конца 80-х годов двадцатого века. Конечно, практика отчуждения государственного имущества в частную собственность (при социализме — в личную собственность) имеет многовековые традиции, однако правопорядок, скажем, девятнадцатого века не наделял особым правовым режимом соответствующие сделки купли-продажи. В условиях, когда был начат процесс приватизации как масштабной акции изменения экономической основы государства, ее основными целями стали ограничение монополии государственной собственности, децентрализация управления народным хозяйством .ЛитератураЗАКЛЮЧЕНИЕ
Поскольку приватизация как государственно-правовое явление предполагает крупномасштабное изменение существующих отношений собственности в государстве, то она несет как положительные, так и отрицательные экономические, политические и социальные последствия.
К положительным последствиям приватизации можно отнести рост эффективности производства, повышение конкурентоспособности производимой продукции; рост валового национального продукта, получение казной доходов от продажи государственного или муниципального имущества; сокращение дотирования неэффективных производств и активизацию внутренних инвестиций; привлечение во внутреннее производство иностранных инвестиций; расширение базы налогообложения в государстве; создание экономической основы для демократизации общества.
Негативными социальными последствиями приватизации, как показывает практика, неизбежно являются рост безработицы; краткосрочное сокращение производительности труда и, как следствие, краткосрочное сокращение внутреннего национального продукта; возникновение источников социального напряжения, связанного с усилением властного начала в управлении производством; социальная поляризация в обществе, рост бедности и нищеты; масштабная коррупция в сфере государственного управления, рост преступности.
Необходимо отметить, что в условиях коренного реформирования экономики, при переходе государства от централизованно планируемого хозяйства к рыночному приватизация играет особую роль, являясь системообразующим фактором формирования новых рыночных отношений .
Таким образом, проведение приватизации необходимо осуществлять с учетом множества факторов, последствия которых могут сказываться не только положительным, но и глубоко отрицательным образом на жизни государства и его населения.
БИБЛИОГРАФИЯ
|
|
