СодержаниеСодержание
Введение 2
1. Становление местного самоуправления в России и в мире 4
2. Местное управление в советский период 11
3. Реформирование системы местного управления после распада СССР 22
Заключение 30
Список литературы 32ВведениеВведение
Местное самоуправление в Российской Федерации — при¬знаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятель¬ная и под свою ответственность деятельность населения по ре¬шению непосредственно или через органы местного само¬управления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных традиций.
Формирование и развитие современной модели местного самоуправления Российской Федерации осуществляется с учетом не только отечественного опыта, но и под значитель¬ным влиянием зарубежного муниципального опыта. Особое значение для выработки основ российского местного само¬управления имеет Европейская Хартия о местном самоуправлении, которая закрепила местное самоуправление как одну из основ любого демократического государства.
Основы — это исходные, главные положения чего-нибудь. Определить основы местного самоуправления — значит вы¬явить в нем главное, основное, коренные принципы, состав¬ляющие его сущность.
Основы местного самоуправления — это находящаяся под защитой государства система принципов, общих основопола¬гающих начал, определяющих и регламентирующих общест¬венные отношения, которые возникают в процессе организа¬ции и осуществления местного самоуправления. Обусловли¬вая коренные, ключевые черты местного самоуправления, они могут относиться к нему как в целом, так и к его отдельным институтам. Основы местного самоуправления подчиняют себе логически и юридически все его институты и издаваемые в их развитие законы и нормативные правовые акты.
Местное самоуправление как выражение власти народа со¬ставляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации и в то же время является составной частью консти¬туционного строя России.
Конституционный строй — это порядок, при котором со¬блюдаются права и свободы человека и гражданина, а государ¬ство действует в соответствии с конституцией. Местное само¬управление как местная власть, местный строй, являясь со¬ставной частью конституционного строя, будучи его произ¬водной, — это тоже порядок, при котором соблюдаются, преж¬де всего, права и свободы человека и гражданина, а органы ме¬стного самоуправления и само население действуют в соответ¬ствии с конституцией и законами. Следовательно, значитель¬ная часть основ конституционного строя Российской Федера¬ции одновременно составляют и основы местного самоуправ¬ления в Российской Федерации.ЛитератураСписок литературы
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993.
2. Федеральный закон "Об общих принципах местного самоуправления в РФ" от 28 августа 1995 г
3. Указ Президента РФ от 26 октября 1993 г. «О реформе местного самоуправления в Российской Феде¬рации»
4. Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации»
5. Авакьян С. Гражданство в Российской Федерации. - М., 1995.
6. Барановский В. Г. Европейское сообщество в системе международных отношений. М.: Международные отношения, 2000
7. Бондарь Н.С., Зинченко С.А. Городской Совет и администрация: проблемы разграничения полномочий в сфере муниципальной собственности//Государство и право. 1993, №3.
8. Дмитриев Ю.А. Муниципальное право Российское Федерации. – М, 2000
9. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 1995.
10. Кряжков В.А. Местное самоуправление: правовое регулирование и структуры// Государство и право. 1992, №1.
11. Лаптева Л.Е. Земские учреждения в России. М.,1993
12. Овчинников И.Н. Местное самоуправление: конституционно-правовая основа формирования//В кн.: Конституционный строй России. Вып.1. 1992.
13. Семеко Г. В. Местные финансы стран Европейского сообщества//Финансы. 2000. № 11.
14. Соколова И. Бюджеты местных органов власти Италии: как они формируются и расходуются // Человек и труд. 2004.№ 7.
15. Трунов С. А., Львов Н. В. Местные финансы и формирование бюджетов муниципальных образований // Финансы. 1997. № 11.
16. Фадеев В.И. Муниципальное право России. М., 2002
|
