СодержаниеВведение…………………………………………………………………..3
Глава 1 Государственный бюджет
1.1 Роль бюджета в финансовой политике государства……………..4
1.2 Бюджет как экономическая и правовая категория……………..6
1.3 Бюджетный процесс и его основные этапы…………………..…12
1.4 Бюджетное регулирование. Межбюджетные отношения……..17
Глава 2 Статистика государственного бюджета
2.1Бюджетная классификация и особенности статистики государственного бюджета Российской Федерации…………….…..22
2.2 Федеральный бюджет на 2004 год…………………………………24
2.3 Расчет и динамика доходов и расходов консолидированного бюджета…………………………………………………………………...26
Заключение………………………………………………………….……29
Список использованной литературы…………………………………30ВведениеВведение
Государственный бюджет — важный инструмент государственного регулирования экономики. Он определяет формы и методы образования государственных финансовых ресурсов и направления их использования в интересах общества и особенно социально слабо защищенных категорий населения. Основной задачей статистики государственного бюджета является характеристика его основных показателей, определяющих содержание и направленность фискальной политики. Более конкретно задачи статистики государственного бюджета состоят в том, чтобы определить:
общую величину доходов и расходов государственного бюджета, размер превышения расходов над доходами (дефицит) или доходов над расходами (профицит);
структуру доходов государственного бюджета;
структуру расходов государственного бюджета;
источники финансирования бюджетного дефицита;
размеры государственного внутреннего долга;
эффективность проведения государством фискальной политики;
влияние фискальной политики на экономический рост и уровень жизни населения.
Глава 1 Государственный бюджет
1.1 Роль бюджета в финансовой политике государства
Государственный бюджет является важным звеном финансовой системы страны и выступает как централизованный фонд финансовых ресурсов, финансовый план государства, имеющий статус закона на соответствующий финансовый год. Это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения деятельности государства и органов местного самоуправления.
Государственный бюджет занимает важное место в составе финансовой системы. Он объединяет доходы и расходы государства. Бюджет есть единство основных финансовых категорий (налогов, государственного кредита, государственных расходов) в их действии. Посредством бюджета государством осуществляются мобилизация денежных ресурсов и их расходование путем перераспределения национального дохода и ВВП. Через государственный бюджет в настоящее время в промышленно развитых странах перераспределяется до 40 % национального дохода .
В бюджете ежегодно централизуются поступления налогов с предприятий различных форм собственности, организаций, учреждений и с населения. Они направляются на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, укрепление обороноспособности страны, на содержание органов государственного управления, финансовую поддержку бюджетов субъектов Федерации, на погашение государственного долга, создание государственных материальных и финансовых резервов и другие цели, определенные в расходной части бюджета.
Централизация средств имеет важное экономическое и политическое значение, поскольку мобилизуемые доходы служат одним из главных инструментов претворения в жизнь экономической политики государства. В свою очередь, состояние бюджета, особенности его формирования и расходования служат важным показателем эффективности экономической политики, проводимой государством. В условиях рыночных реформ функции бюджета в значительной степени направлены на государственное регулирование и стимулирование экономики, финансовое обеспечение социальной политики, и на выполнение других функций государства.
Подготовка бюджета на предстоящий год начинается с составления прогноза социально-экономического развития страны и в дальнейшем опирается на показатели этого прогноза. Это в полной мере относится к подготовке бюджета РФ как финансового плана правительства.
Структурно бюджет строится по балансовому принципу и имеет две части: доходную и расходную.
Доходы бюджетов представляют собой часть доходов национальной экономики, подлежащую централизации в бюджеты различных уровней. К главным источникам, из которых происходит поступление средств в бюджет, относятся следующие:
• валовой внутренний продукт, части которого в форме прибыли и заработной платы выступают источником безвозмездного формирования бюджетных доходов посредством налогового механизма;
• национальное богатство, часть которого служит источником безвозмездного формирования бюджетных доходов посредством механизмов налогов на имущество, а также приватизации объектов государственной и муниципальной собственности;
• реализация золотовалютных резервов;
• временно свободные денежные средства предприятий и сбережения населения, привлекаемые государством на возмездной основе и в кредитной форме (посредством продажи на финансовом рынке облигаций и других ценных бумаг, получения кредита под залог государственного пакета акций крупных предприятий) для пополнения бюджетных доходов;
• это, наконец, иностранный финансовый капитал, привлекаемый государством на возмездной основе в кредитной форме (посредством получения государственных займов от отдельных государств, либо международных финансово-кредитных учреждений) для пополнения бюджетных доходов.
Бюджетная система представляет собой совокупность государственных бюджетов всех уровней, а также институтов и процедур их формирования и расходования. Бюджетная система основана на экономических отношениях и государственном устройстве страны, она регулируется положениями Конституции и нормами права.
Современная Россия представляет собой федеративное государство, которое имеет трехуровневую бюджетную систему: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты;
Свод бюджетов всех уровней составляет консолидированный бюджет РФ.
1.2 Бюджет как экономическая и правовая категория
Центральным элементов финансовой системы страны является государственный бюджет. Бюджет служит для аккумуляции финансовых ресурсов и их использования на выполнение основных функций государства. Таким образом, бюджет является инструментом экономической и социальной политики, служит для перераспределения части валового внутреннего продукта страны с учетом общественных интересов.
Вопрос об определении понятия “государственный бюджет” является дискуссионным, в теории и на практике существуют различные подходы к ответу на него. Под бюджетом может пониматься “система императивных денежных отношений, в процессе которых образуется и используется бюджетный фонд”. При этом бюджетный фонд представляет собой централизованный денежный фонд, аккумулируемый государством и используемый в целях финансирования определенных общественных потребностей - обеспечения национальной обороны и безопасности, поддержки отраслей экономики, социальной защиты населения, развития образования, здравоохранения и т.п.
Иное определение бюджета закреплено в Бюджетном кодексе РФ. В нем бюджет понимается как “форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления” (статья 6).
У каждого из определений бюджета есть свои преимущества и недостатки. Определение, содержащееся в российским Бюджетным Кодексе, является более функциональным. Оно отражает задачи, решаемые бюджетной системой, ее многоуровневую структуру, а также двойственность структуры бюджета: с одной стороны, в нем выделяется доходная часть, представляющая собой совокупность финансовых ресурсов для осуществления государственной политики, и, с другой стороны - расходная часть, отражающая конкретные направления использования бюджетных средств.
Понимание бюджета как системы отношений по поводу формирования и использования бюджетного фонда также имеет ряд преимуществ. Оно подчеркивает важную характеристику бюджета как элемента государственного принуждения. В рамках данного подхода предлагается также уточнить содержание понятий “бюджет”, “бюджетный план” и “бюджетный фонд”, определив их соотношение друг с другом.Литература1. Рябушкин Б.Т. «Основы статистики финансов» М.: Финстатинформ. 1997.
2. Антонов Н.Г., Пессель М.А. Денежное обращение, кредит и банки. М.: Финстатиниформ, 200.
3. Теслюк И.Е. Статистика финансов: Учебное пособие. Минск: Высшейш. шк., 1994.
З.Виноградова Н.М., Евдокимов В.Т., ХитароваЕ.М., Яковле¬ва Н.И. Общая теория статистики. - М.: Статистика, 1998.
4. Герчук Я.П. Графики в математико-статистическом анали¬зе. - М.: Статистика, 1992.
5. Джессен Р. Методы статистических обследований. Пер. с англ. Ю.П. Лукашина, Я.Ш. Паппэ; Под ред. Е.М. Четыркина. -М.: Финансы и статистика, 1985.
6. Дружинин Н.К. Математическая статистика в экономике. Введ. в мат.-стат. методологию. - М.: Статистика, 1991.
7. Елисеева И.И. Моя профессия - статистик. - М.:Финансы и статистика, 1992.
8. Елисеева И.И., Юзбашев М.М. Общая теория статистики/ Учебник. - М.: Финансы и статистика, 1995.
9. Ефимова М.Р. Статистические методы в управлении производством,- М.: Финансы и статистика. 1998.
10. Ефимова М.Р., Рябцев В.М. Общая теория статистики / Учебник.- М.: Финансы и статистика, 1991.
11. Льюис К.Д. Методы прогнозирования экономических показателей/Пер, с англ, и предисл. Е.З. Демиденко. - М.: Финансы и статистика, 1986.
12. Миллс Ф. Статистические методы/Пер, с англ. - М.: Госстатиздат, 1958.
13. Плошко Б.Г., Елисеева И.И. История статистики. - М.: Финансы и статистика, 1990.
14. Рябушкин Т.В., Ефимова М.Р., Ипатова ИМ., Яковлева Н.И. Общая теория статистики/Учебник. - М.: Финансы и статистика, 1981.
15. Статистический словарь/Под ред. М.А. Королева. 2-е изд. - М.: Финансы и статистика, 1989.
16. Статистическое моделирование и прогнозирование/Учеб. пособие/Под ред. А.Г. Гранберга. - М.: Финансы и статистика, 1990.
17. Торвей Р. Индексы потребительских цен. Методо¬логическое руководство/Международная организация труда. Пер. с англ. - М.: Финансы и статистика, 1993.
18. Четыркин Е.М. Статистические методы прогнозирова¬ния. - М.: Статистика, 1995.
19. Шираков В.В. и др. Автоматизированное рабочее место для статистической обработки данных. - М.: Финансы и статистика,
20. Статистический сборник 2004г. Госкомстат России.
|
|
