СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Разрешение проблем бедности в странах с рыночной экономикой 6
1.1. Разрешение проблем неравенства доходов 6
1.2. Разрешение проблемы бедности 10
1.3. Система социальной защиты в развитых странах и ее развитие 11
2. Возможность применения западного опыта в России 15
2.1. Анализ текущей ситуации в России 15
2.2. Применение западного опыта борьбы с социальным неравенством. Программа Российского правительства на 2001-2005 годы 20
Заключение 27
Список литературы 30ВведениеВведение
Доходы и покупательная способность населения имеют не только социальное значение – как слагаемые уровня жизни, но и как факторы, определяющие продолжительность самой жизни. Они весьма значимы, как элемент экономического подъема, который определяет емкость внутреннего рынка. Емкий внутренний рынок, обеспеченный платежеспособным спросом является мощнейшим стимулом поддержки отечественного производителя.
Низкий уровень доходов, и, как следствие, низкая покупательная способность основной массы населения, денежный потенциал которого частично отвлекается на покупку импортных товаров, есть одной из основных причин стагнации экономики России.
Именно данный факт подтверждает актуальность поставленной цели.
Очевидно, что для оживления экономики необходимо формирование платежеспособного спроса через увеличение части доходов населения в общей сумме доходов общества – ВВП.
Рыночный механизм распределения не учитывает моральные нормы, определяющие «справедливое» рас¬пределение дохода. Существует противоречие между экономической «эффективностью» и этической «справед¬ливостью». Смешанная экономика лишь сглаживает не¬равенство распределения посредством государственного вмешательства. Нерыночные факторы, различия в способностях. В силу разных интеллектуальных, физических, эстетических, психических спо¬собностей одни люди становятся высокооплачиваемыми спортсменами, учеными, а другие обречены на низкооп¬лачиваемую деятельность или вообще не могут ничего зарабатывать.
Важный фактор- образование. Уровень образования и профессио¬нальной подготовки в одном случае зависит от добро¬вольного выбора: идти или не идти учиться, а в другом случае — от невозможности оплатить учебу. Перспектива более высокого дохода заставляет людей расширять свои потенциальные возможности и предоставлять более цен¬ные услуги. Люди до определенной степени выбирают динамику изменения своих доходов на протяжении жиз¬ни. Студент может иметь доход, выражающийся значи¬тельной отрицательной величиной, в то время как его сверстник будет получать нормальную заработную плату за свой полуквалифицированный труд. Однако в дальней¬шем у людей, имеющих профессию и занятых админи¬стративной работой в компаниях, доходы с возрастом увеличиваются. Врач и адвокат достигнут своего расцве¬та к 50 годам, и они могут рассчитывать, что прорабо¬тают дольше пенсионного возраста. У лиц, занятых низ¬кооплачиваемым физическим трудом, доходы с возрас¬том не увеличиваются.
Борьба с бедностью является целью государственной политики. Она включает:
Программы социального страхования, которые рас¬сматриваются как заработанное человеком право; про¬граммы государственной помощи, которые рассматрива¬ются как благотворительность.
Программы социального страхования:
Страхование по старости, нетрудоспособности, а также иждивенцев (детей и супругов), переживших заст¬рахованного, осуществляется наличными выплатами из средств, полученных за счет федеральных налогов с нанимателей и лиц наемного труда.
Страхование содержания в больницах престарелых и нетрудоспособных осуществляется субсидированным страхованием от болезней из средств, полученных за счет федеральных налогов с нанимателей и лиц наемного труда.
Программы государственной помощи включают как программы социального обеспече¬ния престарелых и нетрудоспособных, так и помощь неполным семьям с детьми, субсидированную медицинская помощь лицам, имеющим право на получение пособий.
Наряду с этим в большинстве стран мира существуют муниципальная помощь, субсидии на жилье, действует законодательство о мини¬мальной заработной плате, субсидиях фермерам, пособи¬ях ветеранам, а также осуществляются частные пожерт¬вования через благотворительные общества.
В работе будут рассмотрены следующие аспекты, характеризующие проблематику социальной справедливости: характеристика доходов населения, а в частности формирование доходов и структура доходов населения; проблемы неравенства доходов, в частности причины неравенства и государственная политика доходов; социальная политика государства.
Кроме того, значительная часть работы будет посвящена текущему состоянию положения вещей в России.
Цель данной работы- закрепление теоретических знаний, а также овладение практическими навыками экономического анализа.
Задачи данной работы- во-первых, рассмотрение опыта развитых стран относительно решение проблем социального неравенства, а во-вторых, рассмотрение текущего состояния вещей в нашей стране и перспектив развития с применением этого опыта.
1. Разрешение проблем бедности в странах с рыночной экономикой
1.1. Разрешение проблем неравенства доходов
Для разрешения проблем социального неравенства в развитых государствах, впрочем, как и во всех других проводится государственная политика доходов.
Государственная политика доходов заключается в перераспределении их через госбюджет путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей дохода и социальных выплат. При этом значительная доля национального дохода переходит от слоев населения с высокими доходами к слоям с низкими доходами. Ныне все развитые страны мира создали системы социальной поддержки малоимущих. Наиболее развиты данные системы в странах Скандинавии (Швеция, Норвегия, Дания), Франции, Германии, Соединенных Штатах Америки.
Социальные трансферты – это система мер денежной или натуральной помощи малоимущим, не связанной с их участием в хозяйственной деятельности в настоящее время или и прошлом. Целью социальных трансфертов является гуманизация отношений в обществе, предотвращение роста преступности, а также поддержание внутреннего спроса.
Государство, организуя через бюджет перераспределение доходов, решает проблему повышения доходов малоимущих слоев населения, создает условия для нормального воспроизводства рабочей силы, способствует ослаблению социальной напряженности и т. д. Степень воздействия государства на процесс перераспределения доходов можно измерить объемом и динамикой расходов на социальные цели за счет центрального и местных бюджетов, а также размером налогообложения доходов.
Возможности государства в перераспределении доходов во многом ограничиваются бюджетными поступлениями. Наращивание социальных расходов сверх налоговых поступлений ведет к превращению их в мощный фактор роста бюджетного дефицита и инфляции. Увеличение социальных расходов госбюджета даже в пределах полученных доходов ведет к чрезмерному росту налогов, способному подорвать рыночные стимулы.
МеханизЛитератураСписок литературы
1. Департамент доходов населения и уровня жизни “Социальные индикаторы доходов и уровня жизни населения” по состоянию на 20 февраля 2004 года.
2. В.Г. Зинин, Н.А. Антонова, М.С. Байгереев. Аналитическая записка Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России “Политика доходов населения: Меры по повышению доходов, совершенствованию оплаты труда и сокращению бедности”
3. Денисов Н. Социальное расслоение общества: причины, последствия, меры по ограничению.// Экономист. – 1997. - №1. – с. 73-82.
4. Курс экономической теории. Общие основы экономической теории, микроэкономика, макроэкономика, переходная экономика: Учебное пособие/Под ред. А. В. Сидоровича. – М., МГУ, ДИС, 1997.
5. Максимова В. Ф. Микроэкономика: Учебник. Издание третье, переработанное и дополненное – М.: Соминтэк, 1996.
6. Кэмпебелл Р. Макконнелл, Стенли Л. Брю "Экономикс".- Москва "Республика",1992 г.
7. Р. Яковлев. “Усиление госрегулирования заработной платы: необходимость, направления и меры” /Российский экономический журнал, 2000, №3.
|
|
