СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Место Президента РФ в системе разделения властей 5
2. Полномочия Президента Российской Федерации 15
Заключение 24
Список литературы 27ВведениеВведение
Цель работы – исследовать существующие полномочия Президента Российской Федерации
Актуальность темы. Конституционно-правовой статус главы государства предопределяет объем его полномочий по обеспечению единства и устойчивости системы государственной власти, ее эффективного функционирования в условиях разделения на три самостоятельные ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Президент должен обеспечить положение, при котором все органы государственной власти выполняют свои конституционные обязанности в пределах своей компетенции. Активная координирующая роль Президента находит воплощение как в системе сдержек и противовесов, обеспечивающих баланс полномочий органов государственной власти федерального уровня, так и в отношениях между федеральными органами власти и органами власти субъектов федерации. Будучи юридически дистанцирован от всех ветвей власти, Президент нормотворчествует, управляет, разрешает споры, осуществляет функции конституционного контроля. Порядок и механизм реализации этих полномочий Президента конкретизированы в федеральных конституционных законах и федеральных законах.
В порядке, предусмотренном Конституцией, Президент реализует свое право законодательной инициативы, а также право на подписание либо отклонение федеральных законов. Этим обеспечивается эффективность участия Президента в законотворческом процессе. Указы и распоряжения Президента обязательны для исполнения на всей территории страны. Президент обеспечивает единство системы исполнительной власти в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения. Если Правительство принимает постановления и распоряжения, противоречащие Конституции, то Президент вправе отменять эти решения Правительства.
Являясь гарантом Конституции, всей системы конституционной законности, Президент обязан добиваться того, чтобы Конституция и нормативные акты субъектов федерации полностью соответствовали Конституции страны, федеральному законодательству.
Концепция президентской власти, принятая действующей Конституцией, существенно отличается от проводившейся в прежней Конституции.
Суть изменений состоит, прежде всего, в том, что Президент перестает быть главой исполнительной власти. Согласно ст. 110 Конституции исполнительная власть осуществляется теперь Правительством. Заметим, что Председатель Правительства, а не Президент определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу (ст. 113).
Таким образом, положения Конституции позволяют утверждать, что Президент занимает самостоятельное и главенствующее место в системе органов Российской Федерации, осуществляющих государственную власть (согласно ч. 1 ст. 11 это Президент, Федеральное Собрание, Правительство). Такое положение Президента не ограничивает самостоятельность деятельности основных государственных органов Российской Федерации, поскольку полномочия Президента направлены на обеспечение согласованного взаимодействия всех ветвей власти Российской Федерации, соблюдение Конституции, защиту прав и свобод человека, охрану государственного суверенитета.
1. Место Президента РФ в системе разделения властей
Российская Федерация осуществляет свои многообразные функции через органы государственной власти. В юридической науке под органами государственной власти понимается составная часть государственного аппарата, образованного для выполнения функций государства и наделенная для этого государственно-властными полномочиями. Совокупность высших, центральных и местных органов государственной власти составляют систему органов государственной власти.
В соответствии с принципом федерализма государственную власть в Российской Федерации осуществляют федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов РФ, которые являются звеньями единой системы органов государственной власти, действующими на основе разграничения предметов ведения. Государственная власть в Российской Федерации осуществляется также на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную. При этом все ветви власти в пределах своих полномочий самостоятельны. Федеральное звено органов государственной власти составляют Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ и суды.
Президент РФ занимает ведущее положение в системе государственных органов. Он является главой государства и призван обеспечивать согласованное функционирование и взаимодействие всех государственных органов в стране. Для разрешения возникающих между ними разногласий Президент наделен правом использования согласительных процедур, а также правом передачи разрешения спора на рассмотрение соответствующего суда.
Президент РФ - это высшее должностное лицо государства, обладающее государственной властью и осуществляющее ее, что прямо вытекает из содержания ст.11 Конституции Российской Федерации.
В демократическом правовом государстве, предполагающем принцип разделения властей, властные полномочия любого должностного лица что относятся к одной из трех властеЛитератураСписок литературы
1. Конституция Российской Федерации. Принята референдумом Российской Федерации 12 декабря 1993 года //Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
2. Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 года N2-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (с изменениями от 27 сентября 2002 г.)
3. Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2003 года N19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»
4. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации», с изменениями от 31 декабря 1997 г.// СЗ РФ. 1997. № 51
5. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЭ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». www.garant.ru
6. Федеральный закон от 12 декабря 2004 года «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». www.garant.ru
7. Федеральный закон от 19 октября 1999 года Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". www.garant.ru
8. Федеральный закон от 20 апреля 2006 г. N 56-ФЗ "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма". www.garant.ru
9. Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму». www.garant.ru
10. Федеральный закон РФ от 28 ноября 1991 г. N1948-I «О гражданстве Российской Федерации» (с изменениями от 17 июня 1993 г., 6 февраля 1995 г.). www.garant.ru
11. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации – М., НОРМА–ИНФРА-М, 2004
12. Веретенников Р.Л. Выборы-2004. Журнал Эксперт, №12, 2004
13. Конституционное право: уроки прошлого и взгляд в будущее – СПб.: Издательство Питерского правового университета. - 2003.
14. Конституционное право Российской Федерации / под ред. Лазароевой В.В. – М., Юристъ, 2004.
15. Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий // под ред. Топорина Б.Н. – М., Юристъ, 2004
16. Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий // под ред. Батурина Ю.М., Орехова Р.Г. – М., Юристъ, 2002.
17. Лекции по конституционному праву РФ. – М.: Изд-во Московской Государственной Юридической Академии, 2004г.
18. “Комментарий к КРФ” под редакцией Л.А. Окунькова 2003г.
19. Лекции по конституционному праву РФ. – М.: Изд-во Московской Государственной Юридической Академии, 2004.
20. Макаров Б.А. Выпускной экзамен Президента». 13.10.2006. www.slavrus.ne
21. Новые полномочия президента России. novosti.com
22. Основные институты конституционного права зарубежных стран. Сравнительно-правовое исследование // Залесский В.В. – М.: НОРМА, 2004.
23. Румянцев О.Г. Додонов В.Н. Юридический энциклопедический словарь. – М, 2005.
24. Статус и полномочия. www.kremlin.ru
25. Теория государства и права // Корельский В.М., Перевалов В.Д. – М.: НОРМА, 2005.
26. Угольников Н.В., Скворцова С.А. Конституционное право РФ. – М.: ИНФРА-М, 2004.
27. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. — М.: Юристъ, 2005
|
|
