СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Теоретическая сущность финансового-промышленных групп 6
1.1. Сущность и правовое обеспечение деятельности ФПГ в России на современном этапе..........................6
1.2. Финансово-промышленные группы в мировой рыночной экономике....8
2. Анализ деятельности финансово-промышленных групп на современном этапе 14
2.1. Анализ роли ФПГ в Российской экономике............14
2.2 Многообразие вариантов организационного строения и методов поддержания и регулирования деятельности финансово-промышленных групп................................17
3. Проблемы и перспективы развития финансово-промышленных групп 25
Заключение 35
Список литературы 36
Приложение 38ВведениеВведение
В российской экономической науке финансово-промышленные группы как предмет изучения еще не является окончательно сформированным. Поэтому ключевая роль при исследовании ФПГ должна быть отведена их спецификации, выделению набора "стилизованных факторов", описывающих институциональный аспект существования, наличие которых является необходимой предпосылкой для любых теоретических конструкций и тем более моделей, как содержательных, так и формализованных.
Правовой основой организации и деятельности финансово-промышленных групп являются:
• Федеральный закон "О финансово-промышленных группах" №190-фз от 30.11.1995 г.;
• Указ Президента РФ от 1.04.1996 г. №443 "О мерах по стимулированию создания и деятельности финансово-промышленных групп";
• постановление Правительства РФ от 22.05.1996 г. №621 "О порядке ведения государственного реестра ФПГ РФ" (с изменениями от 2.02.1998 г.);
• постановление Правительства РФ от 9.01.1997 г. №24 "О порядке ведения сводных (консолидированных) учета, отчетности и баланса ФПГ";
• распоряжение Госкомимущества РФ (ныне Минимущества РФ) от 26.01.1996 г. №106-р "О порядке регистрации ФПГ", утвердившее Перечень документов, представляемых при формировании финансово-промышленной группы;
• специальные Указы Президента и постановления Правительства по вопросам работы отдельных ФПГ;
• решения полномочных органов субъектов Российской Федерации.
Правовое регулирование деятельности ФПГ обеспечивается также локальными правовыми актами, разрабатываемыми на основании Закона о ФПГ и в соответствии с другими нормативными положениями, принимаемыми самой группой.
Исходя из определения, финансово-промышленная группа не является самостоятельной организационно-правовой формой юридических лиц, предусмотренных Гражданским Кодексом РФ (участники ФПГ сохраняют юридическую самостоятельность), а лишь обладает отдельными элементами правосубъективности, например, в правоотношениях, регулируемых антимонопольным и налоговым законодательством. Так, Закон РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (статьи 17 и 18) содержит общие правила о порядке создания интегрированных структур, применяемые независимо от того, получает ли такая структура статус финансово-промышленной группы. Одновременно для групп установлена возможность сводного (консолидированного) учета, отчетности и ведения единого баланса группы.
В Законе определены возможные варианты существования финансово-промышленных групп. Первый вариант - это холдинговая компания ("совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества..."), которая становится основой создания финансово-промышленной группы. Второй вариант - это система участия ("совокупность юридических лиц, либо полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы, на основе договора о создании финансово- промышленной группы" и учрежденная ими центральная компания).
Если в первом случае от имени объединения выступает, реализуя его права и обязанности, основное (материнское) общество, то во втором - центральная компания учрежденная участниками ФПГ в соответствии договором простого товарищества.
Законом устанавливается обязательность участия в ФПГ "организаций, действующих в сфере производства товаров и услуг, а также банков или иных кредитных организаций". В состав участников могут быть включены государственные и муниципальные унитарные предприятия, инвестиционные институты, негосударственные пенсионные и иные фонды, страховые организации, участие которых обусловлено их ролью в обеспечении инвестиционного процесса в ФПГ.
Несмотря на отсутствие у ФПГ статуса юридического лица, предусмотрен разрешительный порядок их создания и регистрации, который отличается от установленных Указом Президента РФ от 8.07.1994 г. №1482 "Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории РФ" правил государственной регистрации юридических лиц. В отличие от регистрации юридических лиц, осуществляемой регистрационными палатами либо другими органами Министерства юстиции по месту нахождения субъектов предпринимательской деятельности, регистрация ФПГ производится по решению специального уполномоченного государственного органа.
Государственная регистрация подтверждается выдачей свидетельства установленного образца, содержащего полное наименование финансово-промышленной группы с обязательным включением слов "финансово-промышленная группа", "транснациональная финансово-промышленная группа" или "межгосударственная финансово-промышленная группа" и включением в Государственный Реестр финансово-промышленных групп.
Порядок государственной регистрации финансово-промышленной группы выглядит таким образом. Инициативная группа предоставляет в полномочный государственный орган следующие документы:
• заявку на создание финансово-промышленной группы (по форме, установленной Правительством Российской Федерации);
• договор о создании (за исключением групп, образуемых основным и дочерними обществами);
• нотариально заверенные копии свидетельства о регистрации, учредительных документов, копии реестров акционеров (для акционерных обществ) каждого из участников, включая Центральную компанию ФПГ;
• организационный проект; нотариально заверенные и легализованные учредительные документы иностранных участников;
• заключение федерального антимонопольного органа.
В частности, в договоре о создании ФПГ (разновидность договора совместной деятельности) должны быть определены:
• наименование группы;
• порядок и условия учреждения Центральной компании, как юридического лица в определенной организационно-правовой форме, уполномоченного на ведение дел;
• порядок образования, объем полномочий и другие условия деятельности совета управляющих; порядок внесения изменений в состав участников;
• объем, порядок и условия объединения активов;
• цель объединения участников; срок действия договора.
Организационный проект ФПГ должен содержать необходимые сведения о целях и задачах, инвестиционных и других проектах и программах, предполагаемых экономическом, социальном и других результатах деятельности, а также иные сведения, необходимые для принятия решения о регистрации группы.
1. Теоретическая сущность финансового-промышленных групп
1.1. Сущность и правовое обеспечение деятельности ФПГ в России на современном этапе
Деятельность финансово-промышленных групп реализуется через органы управления. Высшим органом управления ФПГ выступает Совет управляющих, который формируется из представителей всех участников.
Совет управляющих для координации работы и оперативного руководства деятельностью ФПГ избирает из своего состава Президента и Вице-президентов.
Компетенция совета управляющих устанавливается договором о создании финансово-ЛитератураСписок литературы
1. Паппэ Я. Российский крупный бизнес как экономический феномен.// Проблемы прогнозирования №2, 2002.
2. Смулов А.М. Проблемы взаимодействия промышленных предприятий и банков. - М.: Финансы и статистика, 2002.
3. Цветков В.А., Чистяков В.А. Финансово-промышленные группы Российской Федераций (1993-2001 гг.): полученные результаты и тенденции развития. Количественные и качественные показатели динамики создания финансово-промышленных групп РФ //Промышленная политика в Российской Федерации, 2001, №6.
4. Цветков В.А., Чистяков В.А. Финансово-промышленные группы: тенденции развития //Промышленные ведомости, 2001, июль, №14 (25).
5. Цветков В.А., Чистяков В.А. Анализ экономических показателей деятельности официально зарегистрированных финансово-промышленных групп РФ //Промышленная политика в Российской Федерации, 2001, №9.
6. Цветков В.А., Чистяков В.А. Транснациональные (межгосударственные) ФПГ в межэкономическом и юридическом пространстве СНГ: реальность и перспективы //Промышленная политика в Российской Федерации, 2001, №10.
7. Цветков В.А. Особенности формирования и перспективы развития основных типов финансово- промышленных групп РФ//Промышленная политика в Российской Федерации, 2002, №3.
8. Цветков В.А. Вертикальная интеграция и ФПГ// Экономист, 2002, №3.
9. Цветков В.А. Финансово-промышленные группы в современном мире //Промышленная политика в Российской Федерации, 2002, №4.
10. Цветков В.А. Процесс принятия инвестиционных решений в ФПГ. Материалы II Чаяновских чтений "Экономика России: Теория и современность", Москва, 27 марта 2002. /Под ред. проф. Н.И. Архиповой. - М.: РГГУ, 2002.
11. Цветков В.А. Управление инвестиционными проектами в рамках ФПГ. Материалы II Чаяновских чтений "Экономика России: Теория и современность", Москва, 27 марта 2002. /Под ред. проф. Н.И. Архиповой. - М.: РГГУ, 2002.
12. Цветков В.А. Основные направления повышения устойчивости и эффективности деятельности финансово-промышленных групп //Промышленная политика в Российской Федерации, 2002, №7.
13. Цветков В.А. Консолидированное налогообложение в рамках ФПГ //Промышленная политика в Российской Федерации, 2002, №9.
14. Цветков В.А. Количественные и качественные показатели динамики создания финансово- промышленных групп, внесенных в Государственный Реестр Российской Федерации //Экономический журнал, 2002.
15. Цветков В.А. Финансово-промышленные группы: анализ деятельности и информационная политика - М.: Деп. в ВИНИТИ №1590-В2002 от 19.09.2002.
16. Цветков В.А. Система показателей оценки участия организации в корпоративной структуре. - М.: Деп. в ВИНИТИ №1597-В2002 от 20.09.2002.
17. Цветков В.А. Финансово-промышленные группы РФ: основные понятия и определения. ИПР РАН, 2003
18. Цветков В.А. Современное состояние и перспективы развития российских финансово-промышленных групп. ИПР РАН, 2003.
19. Цветков В.А. Законодательные акты, регулирующие деятельность финансово-промышленных групп в Российской Федерации. ИПР РАН, 2003.
20. Цветков В.А. Проблемы формирования и развития финансово-промышленных групп РФ. ИПР РАН, 2003.
21. Цветков В.А. Развитие корпоративной структуры на предприятиях ФПГ. ИПР РАН, 2003.
22. Цветков В.А. Финансово-промышленные группы РФ: основные тенденции развития //Промышленная политика в Российской Федерации, №10, 2003.
23. Цветков В.А. Проблемы формирования и развития финансово-промышленных групп РФ //Промышленная политика в Российской Федерации, №11, 2003.
24. Цветков В.А. Экономические показатели деятельности ФПГ в 1999-2002 гг. //Промышленная политика в Российской Федерации, №12, 2003.
Приложение
Список финансово-промышленных групп, внесенных в Реестр ФПГ
за период 1993 - 1 июня 2004 гг.
№ Наименование ФПГ Местонахождение центральной компании
1. "Авангард" г. Москва
2. "Авико-М" г. Москва
3. "Агентство мониторинга грузопотоков" г. Королев, Московская область
4. "АПЕК" г. Санкт-Петербург
5. "Арамидтех" г. Москва
6. "АтомРудМет" г. Москва
7. "Аэрокосмическое оборудование" (межгосударственная) г. Москва
8. "Аэрофин" (транснациональная) г. Москва
9. "Балтийская строительная компания" г. Санкт-Петербург
10. "Барколь" г. Москва
11. "Беловская" г. Белово
12. "БелРусАвто" (межгосударственная) г. Москва
13. "ВИТА" г. Санкт-Петербург
14. "Волжская компания" г. Нижний Новгород
15. "Волжско-Камская" г. Москва
16. "Восточно-Сибирская группа" г. Иркутск
17. "Вторметинвест" г. Москва
18. "Вятка-Лес-Инвест" г. Киров
19. "Гормашинвест" г. Санкт- Петербург
20. "Дальний Восток" г. Владивосток
21. "Двигатели НК" г. Самара
22. "Демидовский стиль" г. Тула
23. "Донинвест" г. Ростов-на-Дону
24. "Драгоценности Урала" г. Екатеринбург
25. "Еврозолото" г. Москва
26. "Евроазия"
27. "Единство" г. Пермь
28. "Жилище" г. Москва
|
|
