СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Сущность и характер вывоза капитала 5
2. Оценка масштабов бегства капитала 15
3. Формы вывоза и борьба с оттоком капитала 19
Заключение 26
Список литературы 27ВведениеВведение
Проблема бегства капитала из России в течение 90-х годов находится в фокусе внимания российских и зарубежных государственных деятелей и средств массовой информации. Причины вывоза обычно трактуются уход капитала от страновых рисков, как стремление укрыть капитал, выведенный из оборота контролируемых предприятий, за рубеж в личное владение и пользование. Эта простейшая трактовка, безусловно, отражает пореформенные реалии российского капитализма: “кража у своего предприятия”. Однако она недостаточна, как неадекватно и предположение о классическом поведении экспортеров капитала в зависимости от политических и экономических рисков. Практически эта важная комплексная проблема только стала предметом серьезных исследований.
Масштабы вывоза также оцениваются весьма по-разному: от нескольких миллиардов в год до сотен миллиардов за прошедшее десятилетие.
Сложилась и совершенно особая мифология о том, что российский вывезенный капитал пытается вернуться на родину или же, что специальными мерами можно его заставить вернуться в российскую экономику, например, с помощью амнистии. Ушедший зарубеж за последнее десятилетие капитал, как и долларовые сбережения населения “в матрасах”, рассматривается политиками как некий неиспользуемый резерв развития страны. Конечно, это несколько сродни поиску источника экономического чуда в тяжелой ситуации. Этот поиск возобновляется почти каждым правительством. Бесспорно одно - бегство капитала существует, имеет огромные масштабы и отрицательно воздействует как на возможности развития страны, так и на решение проблемы внешней долговой зависимости.
Общая оценка ситуации с потерей России капитала в 90-х годах не может быть сведена лишь к его бегству. Процессы вывоза капитала могут быть осмысленны только с учетом интересов и целей собственников и менеджеров, контролирующих кассовые потоки. За пореформенные годы процессы либерализации привели, естественно, к обмену капиталом российской экономики с окружающим миром, в чем нет ничего удивительного. Видимо, следовало ожидать, что после либерализации цен, внешнеэкономической деятельности российские крупные предприятия попытаются создать зарубежную инфраструктуру для обоеспечения своего экспорта, импорта и кредитования. Нормальный (и разрешенный) экспорт капитала был бы вполне понятен. Однако старая система исключала экспорт частного капитала законным путем. Практически мало что изменилось и после либерализации – обосновать законный экспорт капитала практически нереально. Менталитет регулирующих органов меняется медленно, и все эти годы он оставался резко против экспорта капитала вообще. Тем самым в нелегальном вывозе российского капитала с точки зрения валютного контроля и налогообложения в сущности спрятан как разумный и неизбежный экспорт капитала страны с огромным международным товароборотом и потребностями в коммерческом кредите. Крупные российские частные и государственные компании и банки неизбежно нуждались в зарубежных активах на частному уровне. Разделить ретроспективно экономически оправданный экспорт капитала из России, создание сбытовых сетей, закрепление перспективных активов и возможностей российскими компаниями от бегства капитала вряд ли возможно, во всяком случае без обширного специального исследования. Так что пока приходится рассматривать весь нелегальный по российским законам вывоз капитала как “бегство”. Одновременно происходил ощутимый ввоз капитала в Россию в различных формах, особенно до финансового краха. Поэтому картина внешнего оборота капитала страны выглядит достаточно сложно и неоднозначно.
1. Сущность и характер вывоза капитала
Понятие “бегство капитала” означает нелегальный вывоз капитала за границу, то есть осуществляемый с нарушением каких-либо норм законов страны происхождения. Его не следует путать с понятием “экспорт капитала”, то есть с вывозом капитала, осуществляемым при полном соблюдении всех требований закона. Характеризуемые этими двумя понятиями явления различаются не только по форме, но в большей степени, по содержанию. Оценка общего вывоза капитала из России в 90-х годах затруднена в связи с проблемами статистики (особенно до 1996 года), отсутствием реального учета разрешенного вывоза капитала и другими факторами.
Экспорт капитала – нормальный экономический феномен, по определению подлежащий регулированию и не представляющий угрозы для национальной экономики. Экспорт капитала может способствовать экспорту товаров и поддержанию занятости, решению других национальных экономических проблем. Бегство капитала, напротив, свидетельствует о критическом уровне проблем в национальной экономике, низкой эффективности или бесперспективности внутреннего инвестирования. Оно ведет к обеднению национальной эЛитератураСписок литературы
1. Гвоздева Е. и др. Междисциплинарный подход к анализу вывоза капитала из России // Вопросы экономики. 2000. № 2. С. 15-45.
2. Capital Flight and Third World Debt / Ed. by L.R. Lessard, J.Williamson. Institute for International Economics. Washington, 1987
3. Обзор экономической политики в России за 1997 год" // БЭА. 1998
4. Григорьев Л.М. Бегство капитала. М.,2003
5. Катасонов В.Ю. "Бегство капитала из России". М.,2002"
|
