СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации 6
1.1 Основные права человека и гражданина в Конституции РФ и их классификация 6
1.2 Гарантии и механизм осуществления и защиты прав и свобод 13
2. Политические права и свободы гражданина 31
2.1 Права граждан, содержащие правомочия по участию в организации и деятельности государства и его органов: избирательное право; право на референдум; право петиций 31
2.2 Права граждан, обеспечивающие участие в жизни общества: свобода слова и печати; свобода союзов; свобода собраний 39
3. Совершенствование и защита прав граждан 49
3.1 Защита политических прав и свобод граждан 49
3.2 Проблемы совершенствования законодательства в области политических прав и свобод граждан 62
Заключение 66
Список используемой литературы 71
Список нормативно-правовых актов 71
Научная литература 71ВведениеВведение
В отличие от личных прав, которые принадлежат каждому человеку, многие политические права и свободы принадлежат только гражданам госу-дарства. Но все политические права и свободы, принадлежащие как челове-ку, так и гражданину, пользуются равной судебной защитой, т. е. гарантиру-ются государством, хотя по содержанию многие из них предполагают крити-ку, инакомыслие, оппозицию правительству и прямые антиправительствен-ные действия (демонстрации, митинги и др.).
Свобода печати и информации. Первоосновой свободы печати, как это вытекает из ч. 4 ст. 29 Конституции, является право каждого человека искать и получать информацию. Это означает, что государство в лице любых его ор-ганов, а также и общественные организации обязаны предоставлять интере-сующимся сведения о своей деятельности, если эти сведения не являются со-гласно закону государственной тайной.
Согласно Конституции цензура запрещается.
Право на объединение. По своему содержанию право на объединение предусматривает возможность создания общественных, т. е. негосударствен-ных, объединений, а именно: политических партий, профсоюзов, предприни-мательских союзов и других общественных организаций. Каждый человек вправе не только создавать эти общественные объединения вместе с другими людьми, но и вступать в уже созданные, участвовать в их деятельности, а также беспрепятственно выходить из них. Конституция РФ устанавливает только три положения, связанные с реализацией этого права.
а) Право на объединение принадлежит каждому человеку. Однако, есть законные ограничения для некоторых лиц, например, военнослужащих, су-дей, прокуроров.
б) Государство гарантирует свободу общественных объединений. За исключением ограничений, предусмотренных в Конституции, государство не вправе ограничивать цели и задачи общественных объединений, вмешивать-ся в их внутреннюю деятельность. "Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на на-сильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целост-ности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, националь-ной и религиозной розни" (ч. 5 ст. 13 Конституции РФ).
в) Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объе-динение или пребыванию в нем.
Право на мирные собрания и публичные манифестации. В Российской Федерации это право принадлежит только ее гражданам, хотя Международ-ный пакт о гражданских и политических правах закрепляет его без такого ог-раничения. Конституция РФ (ст. 31) закрепляет право: собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетиро-вание.
Право участвовать в управлении делами государства. Это право при-надлежит только гражданам Российской Федерации и реализуется ими, как сказано в ст. 32 Конституции, как непосредственно, так и через своих пред-ставителей. Данное право развивает содержащееся в ст. 3 Конституции по-ложение о народовластии, которое носит обобщенный, декларативный харак-тер. А конкретно устанавливаются право граждан на участие в проведении референдумов и свободных выборов и право быть избранными в органы го-сударственной власти, органы местного самоуправления, иметь доступ к го-сударственной службе и отправлению правосудия, обращаться в государст-венные органы и органы местного самоуправления.
Право избирать и быть избранными. Это право граждан стоит в центре всех процессов формирования органов государства, т. е. носит властеобра-зующий характер. Всеобщие выборы органов государственной власти и ор-ганов местного самоуправления, а также референдумы предоставляют народу уникальную возможность контроля за деятельностью этих органов вплоть до полной смены правителей. Право избирать и быть избранным (избиратель-ные права) в наибольшей степени дает ощущение принадлежности гражда-нина к своему государству и демократизма этого государства.
Равный доступ к государственной службе. Это демократическое право очень важно для предотвращения бюрократизации государственного аппара-та и превращения его в самодовлеющую силу, оторванную от народа.
Право участвовать в отправлении правосудия. Это право призвано обеспечить демократический порядок формирования судебных органов. Оно предоставляет каждому гражданину возможность без всякой дискриминации занять должность судьи, быть присяжным заседателем, народным заседате-лем.
Право обращений. Граждане России имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные послания в государствен-ные органы и органы местного самоуправления. Это право предусматривает возможность обращаться с просьбой, жалобой или предложением в любой орган и к любому должностному лицу вплоть до Президента РФ и обязан-ность должностного лица дать ответ на это обращение. Обращение может содержать как личные вопросы, так и общественные.
Целью данной дипломной работы является рассмотрение вопроса о по-литических правах и свободах гражданина.
Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие за-дачи:
рассмотреть конституционные гарантии основных прав и свобод чело-века и гражданина в Российской Федерации;
охарактеризовать права граждан, обеспечивающие участие в жизни общества: свобода слова и печати; свобода союзов; свобода собраний;
проанализировать вопросы защиты политических прав и свобод граж-дан.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемых нормативно-правовых актов и списка научной литературы.
1. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и граж-данина в Российской Федерации
1.1 Основные права человека и гражданина в Конституции РФ и их классификация
Российская Федерация - демократическое государство. Само понятие "демократии" предусматривает, что власть в Российской Федерации осуще-ствляется ее гражданами в равных правах и на основании закрепления этих прав в Конституции Российской Федерации. Каким же образом реализуются эти права на основании действующего законодательства и основного закона - Конституции РФ, а также как основные политические права и свободы граж-дан в Российской Федерации, переплетаются с основными личными, соци-альными и общегосударственными правами.
Значение Конституции определяется тем, что нормы, установленные в ней, должны выступать как форма воплощения государственной воли народа, то есть те задачи, которые ставит перед собой общество, указываются прин-ципы его организации и жизнедеятельности.
Конституция закрепляет наиболее важные и социально значимые для отдельного человека, общества и государства права и свободы. Для человека они являются необходимыми условиями обеспечения его достоинства и чес-ти, присущей человеческой личности; естественного права на участие в ре-шении вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого он является; социальных и экономических условий, необходимых ему для удовлетворения жизненно важных для него материальных и духовных по-требностей. Поэтому основные фундаментальные права, зафиксированные в конституции государства и важнейших международно-правовых актах, яв-ляются правовой базой для производных, но не менее важных прав.
Конституционные права и свободы являются главным элементом кон-ституционного правоотношения, в котором участвует государство и гражда-нин. Для гражданина смысл такого правоотношения состоит в получении за-щиты своих прав, а для государства - в обязанности предоставить эту защиту.
Основные права и свободы - понятие, широко используемое в консти-туционном лексиконе и означающее те права и свободы человека и гражда-нина, которые закреплены в конституции государства. Эти права и свободы являются важнейшими, основополагающими для статуса личности в данных государстве и обществе, они предопределяют содержание иных прав и сво-бод граждан.
Основные права и свободы не только признаются государством, но и защищаются им, так как значимость конституционно закрепленных прав вы-ражается в том, что именно их реализация обеспечивает объявление государ-ства как демократического и правового. В каком бы государстве ни находил-ся человек - он является свободным человеком, который находится под за-щитой мирового сообщества, собственного государства, гражданином кото-рого он является, а также государства, в котором он находится. Так, если в ст. 2 Конституции РФ сказано, что человек, его права и свободы (без слова "основные", то есть - все) являются высшей ценностью, то в ст. 17 ч.2 КонЛитератураСписок нормативно-правовых актов
1. Конституция Российской Федерации, принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации. - Санкт-Петербург: Изд-во Альфа. 2004.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изм. и доп. от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г).
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г.). Жилищный кодекс РФ.
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ.
6. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (с изм. и доп. от 11 ноября 2003 г.)
Научная литература
7. 10 лет российской Конституции: результаты и перспективы // Адвокат, N 12, декабрь 2003 г.
8. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - РЮИД, "Сашко", 2000.
9. Аверьянов А.Н., Васецкий Н.А., Малов Ю.К. Комментарий к Федеральному закону "О политических партиях", Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2002 г.
10. Алисиевич Е.С. Юридические лица как субъекты прав, закрепленных в Европейской Конвенции о защите прав человека // Гражданин и право, N 6, ноябрь-декабрь 2003 г.
11. Бурков А.Л. Борьба за власть между Конституционным Судом РФ и Верховным Судом РФ: пострадают ли права человека? // Гражданин и право, N 2, март-апрель, N 5, сентябрь-октябрь 2003 г.
12. Бутылин В.Н. Институт государственно-правовой охраны конституционных прав и свобод граждан // Журнал российского права, N 12, декабрь 2001 г.
13. Водолагин С. Конвенция о правах человека как составная часть правовой системы России // Российская юстиция, N 8, август 2001 г.
14. Глашев А.А. Европейская конвенция о защите прав человека и правоприменительная практика // Законодательство, N 6, июнь 2001 г.
15. Гошуляк В.В. Теоретические проблемы единства системы конституционного законодательства Российской Федерации // Журнал российского права, N 9, сентябрь 2001 г.
16. Гражданское право (под ред. доктора юридических наук, профессора Е.А.Суханова) - М.: Волтерс Клувер, 2004
17. Грудцына Л.Ю. Судебная защита прав и свобод личности: теоретический аспект // Законодательство и экономика, N 8, август 2003 г.
18. Данилов Е.П. Справочник адвоката: Консультации, защита в суде, образцы документов - М.: Юрайт-Издат, 2004.
19. Дозорцев П. Конституционно-правовые основы свободы совести в России // Российская юстиция, 1999, № 2
20. Елизаров В.Г. Кнституционно обоснованные ограничения свободы массовой информации в ходе избирательных кампаний и просчеты нового законопроекта // Журнал российского права, N 4, апрель 2002 г.
21. Емельянов В.И. Разумность, добросовестность, незлоупотребление гражданскими правами. - М.: "Лекс-Книга", 2002
22. Князев С.Д. Административно-правовой статус российских граждан: конституционно-правовые основы реформирования // Журнал российского права, N 2, февраль 2004 г.
23. Комментарий к Конституции Российской Федерации /под общ. ред. Карповича В.Д.
24. Лапаева В.В. Политическая партия: понятие и цели. К принятию Закона о партиях // Журнал российского права, N 1, январь 2002 г.
25. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В.В.Лазарев, СПС "Гарант", 2003 г.
26. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. Окунькова Л.А. - М.: Издательство БЕК, 1994 г.
27. Постатейный научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации коллектива ученых-правоведов под руководством ректора МГЮА, академика РАН О.Е.Кутафина / Официальный текст на 1 августа 2003 г.). Предисловие Председателя Конституционного Суда РФ, д.ю.н., профессора В.Д.Зорькина. . - ЗАО "Библиотечка "Российской газеты", 2003 г..
28. Постатейный научно-практический комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (с изменениями и дополнениями на 1 апреля 2001 г.) (в ред. Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральными законами от 20 февраля 1996 г. N 18-ФЗ, от 12 августа 1996 г. N 111-ФЗ, от 8 июля 1999 г. N 138-ФЗ) / Эрделевский А.М. - Агентство (ЗАО) "Библиотечка РГ", М., 2001 г.
29. Постников А.Е. Избирательное законодательство: необходимо четкое разделение полномочий между различными уровнями власти при проведении выборов // Журнал российского права, N 5, май 2002 г.
30. Сивицкий В.А. Некоторые вопросы прав граждан на участие в управлении государством. Судебная практика Конституционного Суда Российской Федерации // Гражданин и право, N 9, сентябрь 2001 г.
31. Страшун Б.А. Десять лет конституционных прав и свобод // Журнал российского права, N 11, ноябрь 2003 г.
32. Сухинина И. Конституционные презумпции в сфере прав и свобод человека и гражданина // Российская юстиция, N 9, сентябрь 2003 г.
33. Тепляшин И.В. Становление российской правовой государственности и правовая активность граждан // Журнал российского права, N 1, январь 2002.
34. Фомина С.В. Демократия и права человека. Право на свободу совести и свободу вероисповедания // Гражданин и право, N 1, июль 2000 г.
35. Хаманева Н.Ю. Право граждан на подачу обращений // Гражданин и право, N 1, июль 2000 г.
36. Хаманева Н.Ю. Судебный контроль за реализацией прав граждан в сфере государственного управления в Российской Федерации // Гражданин и право, N 2, 3 2000 г.
37. Шейнин Х. Новые аспекты судебной защиты прав и свобод граждан // Российская юстиция, 1996, N 8."
|
|
