СодержаниеПЛАН
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Общая характеристика системы государственного финансового контроля. 5
1.1. Исторические аспекты формирование системы финансового контроля в условиях рыночной экономики (сравнение с плановой экономикой) 5
1.2. Осуществление государственного финансового контроля в условиях социального государства 11
1.3. Функции и методы финансового контроля, как инструмента реализации роли государства «ночного сторожа» 21
Глава 2. Виды финансового контроля и финансовые органы 28
2.1. Виды государственного финансового контроля 28
2.2. Эволюция системы органов осуществляющих государственный контроль 29
2.3. Органы государственного финансового контроля Российской Федерации 35
2.4. Проблемы взаимодействия основных звеньев государственного финансового контроля. 40
Главе 3. Счетная палата: исторические аспекты и деятельность в современных условиях 43
3.1. Исторические аспекты возникновения Счетной палаты как органа финансового контроля 43
3.2. Нормативно правовое закрепление деятельности Счетной палаты РФ в современных условиях и особенности осуществления функций в условиях рыночной экономики. 45
3.3. Контрольно-ревизионная деятельность Счетной палаты 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 67ВведениеВВЕДЕНИЕ
Коренные перемены в социально-экономическом строе России и в методах управления экономикой сделали неизбежным радикальное преобразование одного из важнейших рычагов финансово-хозяйственного управления – финансового контроля.
Ликвидация административно-командной системы управления экономикой со всесторонней регламентацией хозяйственной деятельности серьезно поколебала основы сложившейся ранее системы финансового контроля, который престал отвечать потребностям общества, его социально-экономическом реалиям. Это не замедлило проявиться на практике, вызвало ряд негативных последствий.
Как свидетельствует мировой опыт, цивилизованное экономическое развитие возможно только при соблюдении установленных государством законов и норм и защите интересов граждан. Соблюдение экономическими субъектами действующего законодательства, эффективное распоряжение управляющими вверенной им собственностью необходимо контролировать. Именно поэтому в развитых странах уделяется такое внимание вопросам организации финансового контроля всех сторон экономической жизни и особенно сферы государственных финансов.
Для России в высшей степени актуальна организация эффективной и всеобъемлющей системы финансового контроля. Существовавшая ранее в стране система финансового контроля была ориентирована на экономику, в которой основная роль принадлежала государственной собственности, управляемой административно-командными методами. Экономические преобразования вызвали необходимость построения принципиально новой системы финансового контроля – целостной, действующей на единых принципах, охватывающей все стороны экономической жизни.
Актуальность темы финансовый контроль, вызванная объективными причинами социально-экономического и политического положения в стране, обеспечила определенный интерес ученых-экономистов. Поэтому можно сказать, что данная тема широко освещена в учебной литературе. Современное состояние финансового контроля в России, его развитие и изменения в сфере финансового контроля в достаточной мере отражаются в периодических изданиях.
Цель данной курсовой работы – охарактеризовать и проанализировать основные аспекты функционирования системы государственного контроля в условиях рыночной экономики.
В соответствии с поставленной целью можно выделить следующие задачи работы:
• проанализировать исторический процесс формирования системы государственного контроля;
• отразить теоретические аспекты финансового контроля;
• дать общую характеристику финансовому контролю в России.
Объектом изучения работы является финансовый контроль.
Предмет изучения – сущность финансового контроля, его организация и функционирование.
При написании курсовой работы использовались такие методы, как анализ и синтез, которые относятся к общенаучным методам. Был проведен анализ учебной литературы, обработаны периодические издания, подведены итоги проделанной работы.
Глава 1. Общая характеристика системы государственного финансового контроля.
1.1. Исторические аспекты формирование системы финансового контроля в условиях рыночной экономики (сравнение с плановой экономикой)
Вопросы организации контроля за общественными финансами играют важную роль в жизни любого государства. А хорошо отлаженная система контроля является неотъемлемым атрибутом эффективно функционирующего демократического общества.
В настоящее время чрезвычайно интересно и важно рассмотреть российскую историю преобразований, происходящих в этой сфере, чтобы извлечь уроки, выявить тенденции и взаимосвязи, а также определить основные направления изменений в организации контроля, отвечающие принципам лучшей практики управления общественными финансами.
В Древнерусском государстве специальные финансово-контрольные учреждения отсутствовали; управление финансами, слабо развитое в то время, сосредоточилось в учреждениях, осуществляющих общее управление государством, а именно в Боярской Думе — постоянном Совете князя, стоявшем во главе управления государством.
В XI—XIII веках контрольные функции за действиями властей осуществлялись народом через вече, своего рода древний орган представительной власти в России. Ещё одним органом, осуществлявшим функции контроля в эту эпоху закон устанавливал князя.
Народные восстания в странах Западной Европы (в Англии, Франции и других странах) против абсолютизма и налогового гнета и буржуазные революции XVII века, возглавляемые парламентами, добивавшиеся также установления контроля над государственными финансами, закончились поражением. Однако при этом проводимая в этих странах политика меркантилизма стала осуществлЛитератураСПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (состоянием на 6 декабря 2007 г.)
2. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (с изменениями на 4 ноября 2005 г.)
3. О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в РФ: Указ Президента РФ от 25.07.1996 // Российская газета. — 1996 — 6 ноября
4. О Счетной палате РФ: Федеральный закон № 4-ФЗ от 14.01.1995 // Российская газета. — 1995 — 14 января
5. Акбарова Ж.Д. К вопросу о государственном финансовом контроле. // Материалы сайта «Современная Россия. Информационно-аналитический портал». — www.nasledie.ru/schetpal/
6. Андрюшин С.А., Дадашев А.З. Научные основы организации системы общегосударственного контроля // Финансы. — 2002 — № 4
7. Брайчева Т.В. Государственные финансы. – СПб: Питер, 2005. – 288 с. (Серия «Учебные пособия»).
8. Бюджетная система России: Учебник для вузов – М., ИНФРА-М, 2005.
9. Бюджетное право Российской Федерации / Под ред. Боярницева Р.С. – М., 2005.
10. Бренский Н.А. Бюджентная система в условиях реформирования отношений собственности // Российский экономический журнал. — 2007 —№12
11. Бурцев В.В. Система финансового контроля. // Материалы сайта «Современная Россия. Информационно-аналитический портал».
12. Ефимова Н. О двух подходах к реформированию государственного финансового контроля РФ // Российский экономический журнал. — 2003 —№ 11-12
13. Кармоков X Экономическая политика и Счетная палата РФ // Российский экономический журнал. — 2003 — № 3
14. Кочергин И.С. Государственный финансовый контроль. – СПб., 2004.
15. Крикунов А.В. Аудит в современной России. // Бюджет. – 2004. - №1.
16. Крамцов М.В. Органы Государственного финансового контроля и их взаимодействие // Российский экономический журнал. — 2005 —№ 10
17. Опенышев С.П., Жуков В.А. Теоретические и методические основы оценки эффективности государственного финансового контроля. // Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. — 2001 — № 1
18. Пансков В.Г. О некоторых вопросах государственного финансового контроля в стране // Финансы. — 2002 — № 5
19. Пансков В.Г. Формирование системы финансового контроля как стратегическая задача государственного строительства // Российский экономический журнал. — 2002 — № 5-6
20. Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль: Учебник. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2002. – 320 с.
21. Соколов В., Бурков С. Госсобственность: вопросы усиления контроля за использованием и распоряжением. // Российский экономический журнал. — 2004 — № 4
22. Степашин С.В. Финансовый контроль. – М., ОЛМА, 2006.
23. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник. Краткий курс / Под ред. д. э. н., проф. Н.Э. Самсонова. – М.: ИНФРА-М, 2003. – 302 с.
24. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. / В.К. Сенчагов, А.И.Архипов и др.; Под ред. В.К. Сенчагова, А.И.Архипова. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. - 720 с.
25. Финансы: Учебник / под ред. д-ра экон. наук, проф. С.И. Лушина, д-ра экон. наук, проф. В.А. Слепова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Экономистъ, 2005. – 682 с. (Homo faber)
26. Шохин С.О. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации. — М.: Финансы и статистика, 2005
|
|
