СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Понятие и классификация функций государства 6
2. Основные внутренние функции 10
3. Основные внешние функции 18
4. Формы осуществления функций государства 22
Заключение 27
Список литературы 29ВведениеВведение
Термин “функция” имеет в отечественной и зарубежной научной литературе далеко неодинаковое значение. В философском и общественно-социологическом плане он рассматривается как “внешнее проявление свойств какого-либо объекта в данной системе отношений”; как совокупность обычных или же специфических действий отдельных лиц или органов, обусловленных их природой или необходимостью выживания; наконец, как наличие у отдельного лица или группы лиц специфических обязанностей, выполнение которых им предписывается в процессе выполнения ими служебной деятельности (функции врача, прокурора и т.п.)
Применительно к государству, термин, а вместе с ним и понятие “функция” приобретает несколько иной смысл и значение. Функции государства традиционно определяют как основные направления деятельности государства, обусловленные его сущностью и содержанием, а также стоящими перед ним на том или ином этапе его развития целями, задачами и его социальным назначением.
В отечественных и зарубежных академических источниках существуют различные трактовки функций государства. Например, ещё в 60-е годы в рамках отечественной юридической науки получило довольно широкое распространение представление о функциях государства как о предметно-политической характеристике содержания его деятельности. Не всеми авторами такое представление о функциях тогда разделялось, но, тем не менее, в модернизированном виде оно в значительной мере сохранилось и по сей день. В подтверждение этого, можно сослаться на определение понятия “функция государства”, в соответствии с которым им охватывается предмет и содержание деятельности государства, а также способы и средства её обеспечения.
Ещё раньше названного варианта трактовки функций государства в западной, а отчасти и в отечественной юридической литературе, широко допускалось их отождествление как основных направлений деятельности государства с самой его деятельностью. Наиболее ярко это прослеживалось, например, в работах Г.Кельзена при рассмотрении деятельности государства как “чисто юридического феномена”, сугубо юридического лица и как своеобразной корпорации. Не вдаваясь в проблемы разграничения функций как основных направлений деятельности и различных аспектов самой деятельности, автор сосредоточил своё внимание лишь на попытках проведения различий между государством-корпорацией и другими, сопредельными с ним корпорациями.
Государство, пишет в связи с этим Г.Кельзен в своей широко известной работе “Общая теория права и государства”, если рассматривать его как “чисто правовой феномен, как юридич6екое лицо”, есть не что иное, как корпорация. Его черты и особенности в полной мере охватываются общим понятием корпорация. “Вопрос, однако, заключается в том, как государство-корпорация отличается от других корпораций”.
Отвечая на него, автор приходит к выводу о том, что основное различие между ним и другими корпорациями заключается в “нормативном порядке”, который сам устанавливается государственной корпорацией. С юридической точки зрения “проблема государства-корпорации по своему существу есть проблема национального правового порядка”.
Помимо названных вариантов понимания и трактовки функций государства по этому вопросу существуют и иные расхождения. В частности, понятие функции иногда ограничивается представлением об основных направлениях деятельности государства лишь по “управлению обществом” или, наоборот, расширяется за счёт включения в их понятие и содержание “механизма государственного воздействия на развитие общественных процессов”. При таком подходе в первом случае невольно упускается из поля зрения возможность и реальность воздействия государства на общественные отношения не только в связи и по поводу управления обществом, но и в связи с управлением и регулированием экономики, его воздействием на международные экономические, политические и иные отношения. Во втором случае, как справедливо подмечалось в учебной и научной литературе, предпринимается ничем не оправданная попытка смешения функций государства в целом с функциями его механизма, нередко понимаемого как система государственных органов, как аппарат государства.
Наличие различных точек зрения и подходов к рассмотрению и определению функций государства является вполне естественным и понятным, имея в виду сложность и многогранность рассматриваемого понятия. В настоящее время, весьма популярно следующее определение.
Функции государства – это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами.
Исходя из всего вышесказанного, актуальность темы на современном этапе развития общества – очевидна.
Цель данной работы – определить функции государства, их понятие и классификация.
Задачи исследования:
1. Определить сущность понятия государства и его признаки;
2. Исследовать функции государства;
3. Рассмотреть место государства в политической системе.
1. Понятие и классификация функций государства
Функции государства — это основные направления внутренней и внешней деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и социальное назначение.
В этом определении выделены наиболее существенные признаки функций государства.
1. Функции государства непосредственно выражают и предметно конкретизируют его классовую и общечеловеческую сущность. Их содержание учитывает классовые, групповые (корпоративные), национальные и частные интересы членов общества.
2. В функциях государства воплощается и раскрывается его активная служебная роль как важнейшей части надстройки по отношению к своему базису, реализуется разносторонняя практическая деятельность внутри страны и на международной арене.
3. Функции государства возникают и развиваются сообразно его историческим задачам и целям. Государство выполняет свое социальное назначение посредством осуществления соответствующих ему функций, представляющих собой устойчиво сложившиеся основные направления его деятельности.
4. В функциях государств различных исторических типов проявляются и объективируются присущие им особенности и закономерности развития, динамика социально-экономических, политических и духовных преобразований в жизни общества.
В связи с тем, что государство выполняет множество функций, содержание которых весьма разнообразно, необходима их научная классификация.
Рассмотрим некоторые основания (критерии) такой классификации.
Наиболее общими критериями отграничеЛитератураСписок литературы
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: принят Государственной Думой Федерального собрания РФ 21.10.94г. //Собрание законодательства РФ. 1994. №32. Ст.3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: принят Государственной Думой Федерального Собрания РФ 22.12.95г. //Собрание законодательства РФ. 1996. №5. Ст.410.
4. Алексеев С. С. Государство и право. – М.: Юр. лит., 1993.
5. Бади Б., Бирнбаум П. Переосмысление социологии государства//Международный журнал социальных наук. 1994. №4(7). С. 17-36
6. Белов Г. А. Политология. Учеб пособие. М.: Наука, 1994. С. 11.
7. Варга В. "Роль государства в рыночном хозяйстве", МЭиМО, N 10-11, 2000.
8. Венегеров А. Б. Теория государства и права: Часть 1. Теория государства. – М.: Юристъ, 1995.
9. Гайдар Е. Т. Государство и эволюция. М.: Юр.лит., 1997
10. Заставенко, Райзберг "Государственные программы и рынок", Экономист, N 3, 2007
11. Лившиц "Государство в рыночной экономике", Российский экономический журнал, N 11-12, 2001, N1, 2001
12. Малый А.Ф. Государственная власть как правовая категория. //Государство и право, 2007, №3, 94-100.
13. Макконнелл К., Брю С. "Экономикс", Таллинн, 1993.
14. Максимова В., Шишов А. "Рыночная экономика. Учебник", Москва, СОМИНТЕК, 2006.
15. Мамут Л.С. Государство: полюсы представлений. //Общественные науки и современность, 2006, №4, с.45-55.
16. Мамут Л.С. Метаморфозы восприятия государства. В кн.: Проблемы ценностного подхода в праве: традиции и обновление. М.: Юрист, 2006, с. 56-67.
17. Мерзляков И.П. "О становлении рыночной экономики", Финансы, N 1, 1994.
18. Млынарж 3. Трудовой коллектив как субъект политической системы // Коммунист 1990. № 18. С. 32—42.
19. Морозова Л.Л. Функции Российского государства на современном этапе // Государство и право. 1993. № 6. С. 30-38
20. Общая теория государства и права: Учебник. /Под ред. В.В.Лазарева. – М.: Юристъ, 1996.
21. Папава В. "Роль государства в современной экономической системе", Вопросы экономики, N 11, 1999.
22. Поздняков Э. А. Философия государства и права. М., 1995. С. 122.
23. Тарасевич Е.Н. Государство как институт политической системы. // Социально-политический журнал. 2001. №1-2., с.34-42
24. Теория государства и права: Курс лекций./ Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2001.
25. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова – М.: Изд. гр. ИНФРА, 1997.
26. Хропанюк В. Н. Теория государства и права.: Учебное пособие для высших учебных заведений. – М.: Юрист, 1995.
27. Холланд С. "Планирование и смешанная экономика", Вопросы экономики, N 1, 1999.
28. Чувилин Е.Н., Дмитриева В.Г. "Государственное регулирование и контроль цен в капиталистических странах", Москва, "Финансы и статистика", 2007.
|
|
