СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Сущность, роль и основные задачи Пенсионного фонда РФ 4
2. Перспективы пенсионной системы на современном финансовом рынке России 10
3. Положение пенсионных фондов на финансовом рынке 21
Заключение 28
Список литературы 30
Приложение 32ВведениеВведение
Цель работы – исследовать роль пенсионных фондов на финансовом рынке.
Экономические изменения, происходящие в Российской Федерации, характеризующие переход к рыночным методам управления экономикой, затронули все сферы жизнедеятельности российского общества и государства. В связи с этим возникла объективная необходимость пересмотра укоренившихся представлений о деятельности существующих социальных институтов, обеспечения их финансовыми источниками и рационального использования имеющихся средств.
Экономические изменения, происходящие в Российской Федерации, характеризующие переход к рыночным методам управления экономикой, затронули все сферы жизнедеятельности российского общества и государства. В связи с этим возникла объективная необходимость пересмотра укоренившихся представлений о деятельности существующих социальных институтов, обеспечения их финансовыми источниками и рационального использования имеющихся средств.
Законодательная база современной пенсионной системы в Российской Федерации формировалась почти 10 лет. Законодатели и организаторы пенсионного обеспечения по многим вопросам так и не пришли к единому мнению. Концепция реформы менялась четыре раза. Главным объектом борьбы стала доля частной инициативы, которая может быть допущена в существующую у нас сугубо государственную систему пенсионного обеспечения населения.
За время, прошедшее с начала реформы пенсионной системы, нормативная правовая база, касающаяся деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации, претерпела значительные изменения.
При этом помимо принятия новых нормативно-правовых актов, вносились изменения и в действующее законодательство, регулирующее вопросы, касающиеся пенсионной системы Российской Федерации.
Актуальность темы исследования обусловлена, прежде всего, высокой социальной значимостью результатов финансовых решений в сфере пенсионного обеспечения. Полноценная система пенсионного страхования и обеспечения должна включать в себя различные институты соответствующего профиля.
Совершенствование государственного регулирования в этой области характеризуется принципиально важными изменениями.
Для России особенно актуальными остаются также проблемы результативности осуществляемой в стране пенсионной реформы и определяемые ею перспективы рынка негосударственных пенсионных услуг.
Однако многие важные проблемы деятельности пенсионных фондов, обусловленные особенностями современной российской пенсионной системы и институциональной структурой российского финансового рынка, остаются пока за пределами рассмотрения. Это делает тему исследования исключительно актуальной
1. Сущность, роль и основные задачи Пенсионного фонда РФ
В соответствии с действующим законодательством Пенсионный фонд России осуществляет пенсионное обеспечение более чем 90 тысячам граждан, проживающих в 75 государствах, в том числе 20 тысячам граждан пенсии переводятся по месту их постоянного проживания в 63 государствах.
В системе индивидуального (персонифицированного) учета ПФР зарегистрировано более 62 млн. застрахованных работников и свыше 38 миллионов пенсионеров. С Фондом сотрудничает 4,3 млн. работодателей-страхователей. Фонд осуществляет ежегодную рассылку извещений об объеме пенсионных прав граждан и обязательствах государства перед ними более чем 54,6 млн. застрахованных, имеющим в структуре пенсии накопительную часть, и более 20 млн., имеющим только страховую часть пенсии, в том числе работающим пенсионерам.
При этом ПФР - одна из немногих вертикально интегрированных структур в современной российской власти. Пенсионный фонд России включает: 7 Управлений Пенсионного фонда по федеральным округам Российской Федерации, 86 Отделений Пенсионного фонда. Общее количество территориальных органов ПФР - 2192. Они доходят до уровня районов во всех субъектах Российской Федерации, сохраняя отношения субординации. Это дает возможность осуществлять единую стратегию управления пенсионной системой на всем социальном пространстве России.
Территориальные Отделения в своей деятельности тесно взаимодействуют с органами власти, профсоюзными и общественными организациями, стремясь привлечь к важнейшей работе все заинтересованные стороны и ведомства, а также расширить круг аудитории, до которой требуется донести нужную информацию. В арсенале работы - консультационные пункты, клиентские службы, единые юридические службы, общественные пункты сбора вопросов населения, "горячие линии".
Создание ПФР стало вехой в решении одной из важнейших задач по реформированию социальной сферы Российской Федерации - перехода от государственного пенсионного обеспечения к обязательному пенсионному страхованию.
ПФР был создан для государственного управления средствами пенсионной системы. При этом решались две принципиальной важности задачи.
Первая - средства пенсионной системы выводились из ранее консолидированного государственного бюджета и становились сферой самостоятельного бюджетного процесса. Поэтому изначально ПФР приобрел статус самостоятельного государственного внебюджетного фонда, сохраняя его по сей день.
И вторая - основным источником финансирования пенсионных выплат стали страховые взносы и платежи, которые уплачивались за застрахованных работодателями. В результате источником выполнения государством его обязательств перед пенсионерами стал не государственный бюджет, а страховой платеж. И хотя средства ПФР сохраняют статус федеральных средств, они в то же время являются по своей природе и средствами обязательного пенсионного страхования.
Страховая природа пенсионных выплат, осуществляемых через систему ПФР, существенно изменила природу многих сторон деятельности пенсионной системы в Российской Федерации. Прежде всего, она затронула идеологию и организацию системы учета пенсионных прав. Вместо ранее применявшихся методик учета трудового стажа в ПФР уже с 1997 года практически внедрена система индивидуального (персонифицированного) учета, где фиксируются все платежи, сделанные работодателями в интересах своих работников.
По мере нарастания массы этих и других изменений в пенсионной системе России все острее ощущалась необходимость ее реформирования. Две попытки преобразования пенсионного законодательства и на его основе - пенсионной практики, предпринятЛитератураСписок литературы
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.: Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. - М.: Издательско-книготорговый центр «Маркетинг», 2001.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации
3. ФЗ РФ «Бюджете пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 ГОД и на плановый период 2009 и 2010 годов». 21 июля 2007 г. N 182-ФЗ
4. ФЗ РФ от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 29 июля 2002г. - №30
5. ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.
6. ФЗ РФ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
7. ФЗ РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
8. ФЗ РФ от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (с изменениями от 12 февраля 2001 г., 21 марта 2002 г., 10 января 2003 г., 2 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г.).
9. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 317 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 5 июля 2004г. - №27.
10. Указ Президента Российской Федерации от 27 сентября 2000 года № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы»
11. Авдашева С.Б. Концентрация на рыках небанковских финансовых услуг. Альманах Ассоциации независимых центров экономического анализа. №1, 2006
12. Амосова У. Пенсионные фонды торчат на обочине финансовых рынков. www.garant.ru
13. Бажанова А. «Основные направления развития пенсионной системы РФ». Экономико-правовой бюллетень №1, 2003г.
14. Баскаков В. Финансовые перспективы пенсионной системы России. Финансы. № 4, 2007.
15. Бродский К.М., Бродский М.Н.: Право и экономика пенсионного обеспечения \ С-Пб., 2006 г.
16. Ведев А.Л. Пенсионный Фонд - большой и нестабильный участник финансового рынка. www.opec.ru
17. Горюнов И.Ю. Пенсионные фонды в зарубежных странах. Журнал «научные труды МосГУ», №47, 2005
18. Демографический прогноз разработан В.Н. Архангельским
19. Мартино Ж.Н. Пенсионная система Канады // Пенсионные фонды и инвестиции. – 2003. - № 4.
20. Матросов С.В. Роль кредитных учреждений на европейском финансовом рынке и тенденции их развития. Вестник ФА при Правительстве Москвы, 2005
21. Подобед М. А. Новое законодательство о пенсиях : Нормативный сборник Издательство: Приор, 2006
22. Практический и научный комментарий к Закону Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" / Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. БЕК, Москва, 2004
23. Расходы Пенсионного фонда России будут расти, как и его доходы. www. npf.investfunds.ru
24. Романов А.А. Негосударственное пенсионное обеспечение в странах СНГ и Балтии // Пенсионные фонды и инвестиции.- 2005.- № 1
25. Романов А.А. Пенсионная реформа в Украине // Пенсия. – 2004 - №10
26. С 1 октября 2007 года базовая часть трудовой пенсии по старости увеличится и составит 1260 рублей. Российская газета. От 12 сентября 2007 года
27. Серебрякова Е. Особенности пенсионной системы Чили в сравнении с пенсионной системой России // Пенсионные системы и инвестиции. - 2005. - № 6.
28. Серебрякова Е. Пенсионные системы России и Германии: сравнительные характеристики // Пенсионные фонды и инвестиции. - 2005. - № 4.
29. Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации. www. pbroker.ru
30. Ткач Ю.А. О ходе пенсионной реформы в Болгарии // Пенсия.- 2005. - № 11.
31. Ткач Ю.А. О некоторых особенностях государственного пенсионного обеспечения государственных служащих в Республике Корея // Пенсия.- 2005. - №10.
32. www.actuaries.ru
33. www.pfrf.ru
Приложение
|
|
