СодержаниеОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. СОДЕРЖАНИЕ ИПОТЕКИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ 4
1.1. Нормативно-правовая база функционирования ипотеки в России 4
1.2. Гражданско-правовая характеристика ипотеки 6
ГЛАВА 2. РАЗГРАНИЧЕНИЕ ОБЪЕКТА ИПОТЕКИ, ПРОБЛЕМАТИКА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИПОТЕКИ 14
2.1. Разграничение объекта и предмета ипотеки 14
2.2. Проблематика Российского законодательства об ипотеке 16
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 31ВведениеВВЕДЕНИЕ
Современные тенденции развития общества и экономики в частности формируют новые требования к обеспечению стабильности гражданского оборота. Подобная ситуация должна находить свое отражение в законодательном процессе, который призван реализовывать и регулировать данные потребности.
В современном гражданском обороте возникает множество различный обязательств, исполнение которых возможно обеспечить с помощью ипотеки. (залога недвижимости). В целом сущность ипотеки состоит с том, чтобы выделить из сего имущества залогодателя определенное недвижимое имущество и сохранить его к тому времени, когда основное обязательство будет подлежать выполнению, и в случае неисполнения данного обязательства, обратить взыскание на это имущество и удовлетворить требования кредитора - залогодержателя за его счет преимущественно (за некоторыми исключениями) перед другими кредиторами залогодателя.
С другой стороны, «ипотечное кредитование рассматривается государством в качестве механизма, способного решить задачи огромной социальной важности в масштабах страны: жилищную проблему, проблему финансирования капитального строительства и др.» .
Данная работа постарается дать общую характеристику института залогового права, и в частности обозначить основные проблемы и сложности, которые возникают на практике при применении законодательства, регулирующего поставленные вопросы. Более подробно будет рассмотрена природа залоги через природу возникновения данного института. Во второй части работа будут проанализированы основные объекты, которые могут быть обременены ипотекой, особенности регулирования этих объектов.
Глава 1. Содержание ипотеки в гражданском праве
1.1. Нормативно-правовая база функционирования ипотеки в России
В России в настоящий момент еще не до конца завершено формирование нормативно-правовой базы, создающей условия для осуществления операций с недвижимостью и землей. К настоящему времени сложилась следующая иерархия источников залогового права.
1. Гражданский кодекс РФ. Содержит в части первой главу 23, посвященную способам обеспечения исполнения обязательств, в которой § 3 содержит специальные нормы о залоге. Помимо этого, к залоговым отношениям применяются и другие нормы ГК РФ, в частности, о порядке заключения договоров, об условиях действительности сделок и др. Количество норм, посвященных залогу, как в первой, так и во второй части ГК РФ, достаточно велико.
Таким образом, ГК РФ является с точки зрения его юридической силы и наиболее подробным источником регулирования залоговых отношений. Однако нормы о залоге в части первой ГК РФ охватывают далеко не все вопросы, связанные с залоговыми отношениями во всем их многообразии и сложности.
2. Закон РФ от 29 мая 1992 г. № 2872-1 «О залоге». С момента вступления в силу этот закон занял место основного источника российского залогового права. Это обстоятельство специально было подчеркнуто в ст. 2 Закона: «Настоящим законом определяются основные положения о залоге. Отношения залога, не урегулированные настоящим Законом, регулируются иными актами законодательства Российской Федерации». Однако необходимо отметить, что с момента введения в действие части первой ГК РФ именно Кодекс стал основным источником залогового права. При этом надо иметь в виду, что регулирование залога в ГК РФ во многом существенно отличается от его регулирования в указанном Законе. Следовательно Закон РФ «О залоге» «применяется постольку, поскольку он не противоречит» части первой ГК РФ.
3. Федеральный закон от 16 июля 1998г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - ФЗ «Об ипотеке»). Данный законодательный акт, раскрывающий особенности залога недвижимого имущества, прошел долгий и тернистый путь, прежде чем был подписан Президентом РФ. Активная работа над этим законом началась в 1993г. В июле 1995г. он был принят в первом чтении, после чего его подвергли существенной доработке и многочисленным обсуждениям (было внесено около сотни поправок), в результате которых закон был принят обеими палатами Федерального собрания летом 1997г. Затем понадобился еще год, чтобы данный законопроект обрел статус полноправного федерального закона.
Нормы, регулирующие ипотеку, содержатся не только в ФЗ «Об ипотеке», но и в ГК РФ. Согласно п.2 ст.334 ГК РФ общие правила Кодекса о залоге применяются к ипотеке лишь в случаях, когда самим ГК РФ или законом «Об ипотеке» не установлены иные правила. Таким образом, несмотря на то, что ГК РФ содержит ряд специальных норм об ипотеке (п. 2-3 ст.339, п. 2-5 ст.340, п.1 ст.349 и др.), основной массив норм, регулирующих ипотеку, содержится в ФЗ «Об ипотеке».
4. К источникам залогового права относят также другие федеральные законы, в которых в той или иной мере рассматриваются вопросы залоговых отношений. К таким законЛитератураСПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция РФ (с изменениями от 9 сентября 1996 г., 10 февраля 1996 г., 9 июня 2001 г., 25 июля 2003 г., 25 марта 2004 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря; СЗ РФ. 1996. №3. Ст.125; №7. Ст.676; 2003. №30. Ст.3051; 2004. №13. Ст.1110.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (с изменениями от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г.) // СЗ РФ. 1994. №32. Ст.3301; 1996. №9. Ст.773; №34. Ст.ст. 4025, 4026; 1997. №43. Ст.4903; 1999. №28. Ст.3471; №51. Ст.6288; 2001. №17. Ст.1644; №21. Ст.2063; 2002. №12. Ст.1093; №48. Ст.ст.4737,4746; 2003. №2. Ст.ст.160, 167; №13. Ст.1179; №46 (Часть I). Ст.4434; №52 (Часть I). Ст.5034.
3. Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. №152-ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах» // СЗ РФ. 2003. №46 (часть II). Ст.4448
4. Федеральный закон от 16 июля 1998 г. №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (с изм. и доп. от 9 ноября 2001 г., 11 февраля, 24 декабря 2002 г., 5 февраля 2004 г.) // СЗ РФ. 1998. №29. Ст.3400; 2001. №46. Ст.4308; 2002. №7. Ст.629; №52 (Часть I). Ст.5135; 2004. №6. Ст.406.
5. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изм. и доп. от 5 марта, 12 апреля 2001 г., 11 апреля 2002 г., 9 июня 2003 г.) // СЗ РФ. 1997. №30. Ст.3594; 2001. №11. Ст.997; №16. Ст.1533; 2002. №15. Ст.1377; 2003. №24. Ст.2244.
6. Закон Российской Федерации от 29 мая 1992 г. №2872-I «О залоге» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. №23. Ст.1239
7. Указ Президента РФ от 28 февраля 1996 г. №293 «О дополнительных мерах по развитию ипотечного кредитования» (с изм. и доп. от 9 июля 1997 г.) // СЗ РФ. 1996. №10. Ст.880; 1997. №28. Ст.3422.
8. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 1998 г. №248 «Об установлении максимального размера платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах» (с изм. и доп. от 16 июля 2002 г., 13 октября 2003 г.) // СЗ РФ. 1998. №9. Ст.1121; 2002. №29. Ст.2968; 2003. №42. Ст.4071.
9. Постановление Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изм. и доп. от 23 декабря 1999 г., 3 октября 2002 г., 3 сентября 2003 г.) // СЗ РФ. 1998. №8. Ст.963; 1999. №52. Ст.6416; 2002. №41. Ст.3983; 2003. №37. Ст.3584.
10. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 1993 г. №1354 «О дополнении и признании утратившими силу решений Правительства Российской Федерации в связи с принятием Закона Российской Федерации «О залоге» (с изм. и доп. от 10 ноября 1996 г.) // СЗ РФ. 1994. №2. Ст.79; 1996. №47. Ст.5333.
11. Приказ МВД РФ от 27 января 2003 г. №59 «О порядке регистрации транспортных средств» (с изменениями от 22 декабря 2003 г.) // Бюллетень нормативных актов органов исполнительной власти. 2003. №18; 2004. №5.
12. Агарков М.М. Основы банкового права. Учение о ценных бумагах. М., 1994.
13. Белов В.А. Залоговые правоотношения: содержание и юридическая природа // Законодательство. 2001. №11
14. Белов В.А. Ценные бумаги в российском гражданском праве / Под ред. Е.А. Суханова. М., 1996.
15. Белявский И. Оформление ипотечных жилищных кредитов // Российская юстиция. 2000. №5
16. Болтанова Е.С. Понятие и правовой режим недвижимости // Ежегодник российского права. М.,: Норма 2000.
17. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. М.: Статут, 1998.
18. Васильева Н.В. Зарубежный опыт государственного регулирования жилищной сферы: экономико-правовые аспекты // Законодательство и экономика. 2002. №7
19. Вильнянский С.И. Лекции по советскому гражданскому праву. Харьков, 1958.
20. Гимолеев Р.Р. Государственная регистрация залога недвижимости. Проблемы правоприменения // Право и экономика. 2004. №2
21. Головин Ю. Ипотека: из Древней Греции в Россию // Российская юстиция. 1996. №11.
22. Головцова С.А. Залог недвижимости // Законодательство. 2000. №7
23. Гражданское право. / Под ред. Е.А. Суханова. М.: Волтерс Клувер, 2004
24. Ем В.С., Рогова Е.С. Новый закон об ипотеке и его место в системе российского законодательства // Законодательство. 2003
25. Жилищный кредит (ипотека): учебно-практическое пособие / Под ред. Ю.Ф. Симонова. М.: МарТ, 2004
26. Звоницкий А.С. О залоге по русскому праву. М.: Спарк, 1998
27. Исаенкова О. Залог в законе // эж-ЮРИСТ. 2003. №10
28. Кассо Л.А. Понятие о залоге в современном праве. Юрьев, 1898 // Справочно-правовая система «Гарант». Блок «Классика русского правового наследия»
29. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть первая / Под ред. проф. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина. М.: Юрайт, 2002.
30. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. М.: Инфра-М, 1998.
31. Павлодский Е. Залог и ипотека // Хозяйство и право. 1997. №2.
32. Памятники римского права: Законы XII таблиц. Институции Гая, Дигесты Юстиниана. М.: Зерцало, 1997.
33. Петров Д. Система ипотечного кредитования // эж-ЮРИСТ. 2003. №6
34. Плешанова О. Ипотека станет еще сложнее // эж-ЮРИСТ. 2003. №40
35. Плешанова О. Объекты ипотеки (залога недвижимости) // Российская юстиция. 1998. №10
36. Плешанова О.В., Королев А.Н. Правовое регулирование ипотечного кредитования и ипотечных ценных бумаг // Право и экономика. 2003. №5
37. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» / Под общ. ред. П.В. Крашенинникова. М.: Спарк, 1999.
38. Римское частное право / Под. ред. И.Б. Новицкого и И.С. Перетерского. М.: Норма, 1998.
39. М.: Правовая культура, 1999.
40. Суханов Е.А. и др. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М.: Спарк, 1995
41. Суханов Е.А. Право собственности и иные вещные права. М.: Норма, 1996.
42. Терновская Е. Ипотека: проблемы, перспективы (Желаемое и действительность) // Хозяйство и право. 1997. №9
43. Хвостов В.М. Система римского права. М.: Спарк, 1996.
44. Цыбуленко З. Применение закладной при залоге недвижимости // Хозяйство и право. 1998. №12
45. Черняк А.В. Экономика недвижимости. М., 2000. С.117.
46. Чиркова М. Оценка залога как способа обеспечения возвратности кредита // Хозяйство и право. 1998. №6
|
|
