СодержаниеСОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Глава 1. Правовые основы обеспечения качества товаров, работ и услуг в современных условиях рыночной экономики 6
1.1. Задачи и система законодательства о качестве 6
1.2. Специфика работ и услуг как особого вида потребительского товара 10
1.3. Критерии качества работ и услуг в действующем законодательстве 16
Глава 2. Правовой механизм управления качеством работ и услуг 20
2.1. Правовые методы управления качеством: понятие, виды 20
2.2. Общая характеристика стандартизации, сертификации и лицензирования, их место в механизме управления качеством работ и услуг 25
2.3. Правовое стимулирование как метод управления качеством 34
Глава 3. Юридическая ответственность в сфере отношений, складывающихся в процессе обеспечения качества работ и услуг: 37
3.1. Виды юридической ответственности и компетенция специальных государственных органов в сфере обеспечения качества 37
3.2. Правовая защита потребителей от товаров, работ и услуг ненадлежащего качества. Способы защиты (административная, судебная) 58
Заключение 70
Библиография 72ВведениеВведение
Создание правовых, организационных, экономических и других необходимых условий отечественным производителям для выпуска продукции и оказания услуг высокого качества являлось постоянной заботой государства. При этом методы и способы, степень участия государства в регулировании этого процесса изменялись, отражая характер экономики (плановая, рыночная). Решение этой задачи достигалось путем улучшения качества сырья, материалов и комплектующих изделий, совершенствования технологического процесса производства и производственного контроля за качеством и безопасностью продукции. Немаловажная роль при этом отводилась правовым средствам обеспечения качества и безопасности продукции через установление порядка нормирования государственных требований к качеству и безопасности продукции, осуществление государственного контроля за соблюдением государственных требований, введение эффективных мер ответственности должностных лиц и самих организаций, производящих или реализующих продукцию. Анализ законодательства Российской Федерации показывает, что государство на различных этапах развития экономики использовало различные формы государственного регулирования качества и безопасности, соответствующие системы организации государственного контроля, применяло различные меры гражданской, уголовной, административной и дисциплинарной ответственности. Содержание и характер этих мер отражали определенный этап развития народного хозяйства страны и стоящие перед ним задачи. Вместе с тем можно выявить общие для всех периодов составляющие процесса государственного регулирования таких явлений, как качество и безопасность:
- разработка и установление на государственном уровне обязательных для исполнения требований, гарантирующих качество и безопасность выпускаемой продукции;
- государственный контроль (надзор) за соблюдением данных требований при производстве, хранении, транспортировке и реализации товаров;
- применение мер ответственности в случае установления фактов несоблюдения обязательных требований.
Развитие правового регулирования качества товаров, эволюция законодательства, регулирующего принципы и порядок утверждения требований к качеству товаров, осуществление государственного контроля за его соблюдением показывают, что значение качества товаров в процессе государственного регулирования изменялось в зависимости от политических и социально-экономических условий внутри государства и за его пределами. Изменялась и роль, которую государство отводило этому явлению.
Выбранная мною тема «Правовое обеспечение качества товаров, работ, услуг», является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой.
Цель работы – рассмотреть особенности правового обеспечения качества товаров, работ, услуг.
Задачи:
1. Рассмотреть правовые основы обеспечения качества товаров, работ и услуг в современных условиях рыночной экономики;
2. Рассмотреть правовой механизм управления качеством работ и услуг;
3. Рассмотреть особенности юридической ответственности в сфере отношений, складывающихся в процессе обеспечения качества работ и услуг.
Объект работы – правовое обеспечение качества товаров, работ, услуг.
Предмет работы – качество товаров, работ, услуг.
Методы: сравнительный, исторический.
При написании работы были использованы нормативно-правовые акты, в том числе, Закон о сертификации, Закон о стандартизации, ФЗ «О защите прав потребителей», в качестве дополнительной литературы была использована литература таких авторов, как Гличев А.В., Кругликов М.И., Джуран Д., Такташов В.А., Сергеев В.А, Лапидус В.А., Швец В.Е. и некоторые другие.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
Глава 1. Правовые основы обеспечения качества товаров, работ и услуг в современных условиях рыночной экономики
1.1. Задачи и система законодательства о качестве
Прежде чем говорить о динамике процесса регулирования качества, необходимо охарактеризовать анализируемый критерий.
Качество - одна из сложнейших категорий, с которой приходится сталкиваться человеку в своей деятельности. К понятию качества обращаются при выборе предметов для удовлетворения различных потребностей, при оценке результатов выполнения различных производственных оЛитератураБиблиография
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации
2. ФЗ № 15 от 10.01.2003 «Об обеспечении единства измерений»
3. Закон РФ "О защите прав потребителей" № 2300-1 от 7 февраля 1992 г. (в ред. Федеральных законов от 09.01.1996 N 2-ФЗ, от 17.12.1999 N 212-ФЗ, от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 21.12.2004 N 171-ФЗ, от 27.07.2006 N 140-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 25.11.2006 N 193-ФЗ, от 25.10.2007 N 234-ФЗ
4. Закон РФ "О стандартизации" № 5154-1 от 10 июня 1993 г.
5. Закон РФ "О сертификации продукции и услуг". в ред. Федеральных законов от 27.12.95 N 211-ФЗ,от 02.03.98 N 30-ФЗ, от 31.07.98 N 154-ФЗ) (с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 22.11.2001 N 15-П)
6. Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 100 «Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг»
7. Постановление Правительства РФ от 15 августа 2003 г. N 500 О федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию
8. Постановление Правительства РФ от 25 сентября 2003 г. N 594 Об опубликовании национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации
9. Постановление Госстандарта РФ от 17 марта 1998 г. N 11 Об утверждении положения о системе сертификации ГОСТ Р (ред. от 22.04.2002)
10. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1013 Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации (с изменениями от 24 мая 2000 г., 3 января, 29 апреля 2002 г., 10 февраля 2004 г. (ред. 28.12.2006), 28 апреля, 17 декабря 2005 г.)
11. Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2001 г. N 262 О государственной регистрации отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека, а также отдельных видов продукции, впервые ввозимых на территорию Российской Федерации (с изменениями от 5 июля 2001 г., 14 января 2002 г., 11 февраля 2003 г., 1 февраля 2005 г., 26 января, 10 марта 2007 г.)
12. Указ Президента РФ «О мероприятиях по повышению качества отечественной продукции».
13. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (в ред. от 9 мая 2005 г.)
14. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 18 "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"
15. Федеральный конституционный закон "О судебной системе в Российской Федерации"
16. Гражданский кодекс Российской Федерации
17. Уголовный кодекс Российской Федерации
18. Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации
19. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
20. Кодекс об административных правонарушениях РФ
Литература
1. Аверин М.В. Обязательная сертификация в России. Что изменилось? // Сертификация.- 2004.- №3.- с.6.
2. Варгина М.К. Направления совершенствования работ по управлению качеством в регионах мира. //Сертификация.-2005.- №1.- с.10.
3. Версан В.Г. Интеграция управления качеством , сертификация. Новые возможности и пути развития.// Сертификация.- 2004.- №3.-с.3.
4. Версан В.Г.,Панкина Г.В. О некоторых актуальных направлениях развития сертификации. // Сертификация.-2005.-№3.-с.5.
5. Версан В.Г. Организация работ на предприятии (в рамках сиситемы качества ) по подготовке продукции к сертификации. //Сертификация.-2004.-№3.
6. Воскобойников В. Новые подходы к управлению качеством продукции.// Экономика и жизнь.- 2003.- дек. (№50).- с.15.
7. Галеев В.И. Проблемы внедрения стандартов ИСО серии 9000 напримере опыта ряда предприятий. // Сертификация .- 2004.- №3.-с.15.
8. Галеев В.И., Варгина М.К. Управление качеством : проблемы , перспективы. // Сертификация.- 2004.- №4.- с.38.
9. Галеев В.И. Экспертные методы. // Стандарты и качество.- 2004.- №11.- с.49.
10. Гличев А.В. Очерки по экономике и организации управления качеством продукции. // Стандарты и качество.- 2005.-№4.- с. 50.
11. Гличев А.В. Полная схема механизма управления качеством продукции. // Стандарты и качество.- 2005.-№5.- с.53.
12. Гражданское право России. Курс лекций. Под ред. О.Н.Садикова. – М.: Юридическая литература, 2006;
13. Гражданское право. В 2-х томах. Том 1. Учебник /Под редакцией Е.А.Суханова. -М.,2003
14. Гличев А.В., Круглов М.И. Управление качеством продукции. – М.: Экономика, 2005.
15. Джуран Д. Все о качестве: Зарубежный опыт. Выпуск 2. Высший уровень руководства и качество. М., 2003.
16. Иоффе О.С. Советское гражданское право. М.: Юридическая литература, 1967. С. 268;
17. Иоффе О.С. Обязательственное право. - М., 1975.
18. Круглов М.Г. “Менеджмент систем качества” 2007.
19. Киреев С.В. Качество товаров. М., 2006
20. Курицин А.Н. Секреты эффективной работы: опыт США и Японии для предпринимателей и менеджеров. М.: изд-во Стандартов,2004.
21. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (постатейный) (под ред. О.Н.Садикова).
22. Лапидус В.А. Звезды качества, Стандарты и Качество. – 2007, №7, с. 47-53.
23. Лаштдуо В.А. Статистические методы, всеобщее управление качеством, сертификация и кое-что еще..., Стандарты и качество. – 2006, №4, с. 68-70.
24. Леонтьев Р.Г. Качество услуг и работ. М., 2005
25. Менеджмент систем качества: Учеб. пособие / М. Г. Круглов, С.К. Сергеев, В.А. Такташов и др. – М.: ИПК Издательство стандартов, 2006. - 368 с.
26. Моисеева Н.К., Анискин Ю.П. “Современное предприятие: конкурентоспособность, маркетинг, обновление”. – М: Внешторгиздат, 2003.
27. Маркетинг: Учебник /А.Н. Романов, Ю.Ю. Корлюгов, СА. Красильников и др.: Под ред. А.Н. Романова. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2006
28. Сергеев А.Г. «Сертификация», М, 2000 г
29. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право. Учебник. Часть 2. М., 2007;
30. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право. М., 2005;
31. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право. Учебник. Часть 1. М., 2007;
32. Система качества. Сборник нормативно-методических документов. М.: изд-во Стандартов,2005.
33. Статистические методы повышения качества / Под. ред. Хитоси Кумэ. – М: Финансы и статистика, 2006.
34. Управление качеством / под ред. С. Д. Ильенковой. – М( ЮНИТИ, 1998
35. Фейгенбаум А.. Контроль качества продукции. М.,2004.
36. Фомин В.Н. “Качество продукции и маркетинг”. 2005
37. Швец В.Е. "Менеджмент качества" в системе современного менеджмента. Стандарты и качество, 2007, №6, с. 48.
38. Юданов А.Ю. Конкуренция: теория и практика: Учебное пособие; 2-е изд., с испр. и доп. — М.: Ассоциация авторов и издателей “Тандем”; Изд-во “ГНОМ-ПРЕСС”, 1998
39. Юрочкина С.Т. Правовое обеспечение качества товаров. М., 2006.
40. Шершеневич Г.Ф. учебник русского гражданского права. М., «Спарк», 2005.
Судебная практика
1. Определение Верховного Суда РФ по гражданским делам от 23 апреля 2007 г. «Решение суда об отказе в иске о возмещении убытков и компенсации морального вреда, причиненных продажей некачественного товара, отменено и дело направлено на новое рассмотрение как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права»
2. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 октября 2003 г. № 46-ВОЗ-18
3. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 5 июля 2005 г. № 44-ВО5-2.
|
|
