СодержаниеОглавление
Введение.......................... 3
Глава 1. Понятие индивидуальных трудовых споров, их виды, причины и условия возникновения, общая характеристика законодательства об индивидуальных трудовых спорах......
8
1.1. Понятие индивидуального трудового спора, виды и признаки индивидуальных трудовых споров................
8
1.2. Причины и условия возникновения трудовых споров..... 10
1.3. Общая характеристика законодательства о трудовых спорах.. 14
Глава 2. Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, особенности подведомственности и подсудности ИТС, порядок рассмотрения и разрешения ИТС в суде............
17
2.1. Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, особенности подведомственности и подсудности ИТС......
17
2.2. Порядок рассмотрения трудовых споров.......... 28
2.3. Обжалование решения комиссии по трудовым спорам и перенесение рассмотрения индивидуального трудового спора в суд.
33
2.4. Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров в судах...........................
36
Глава 3. Проблемы судебной практики в сфере рассмотрения индивидуальных трудовых споров................
56
Заключение........................ 68
Библиография....................... 76ВведениеВведение
Право на защиту интересов работника и работодателя в судебном порядке является одним из принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений и закреплено в ст.2 ТК РФ.
Трудовые споры носят объективный характер и являются важным элементом в трудовом процессе.
Примером возникновения обстоятельств трудовых споров являются:
- плохо организованный производственный процесс;
- неэффективная система оплаты труда;
- несоответствующая стандартам и техническим условиям технология выполнения работ и оказания услуг, некачественное оборудование и материалы, плохие инструменты и т.д.
Все это в совокупности может создавать разного рода недовольство у работников, и в итоге может сложиться негативная морально-психологическая обстановка в коллективе, обостряющая возникновение трудовых споров.
Исследователи отмечают, что новыми обстоятельствами возникновения трудовых споров, ранее не существовавшими, является обстановка в целом в государстве.
Высокий уровень инфляции, зарегламентированность экономических отношений в противовес законам хозяйствования в условиях рынка ведет к постоянному обеднению работников, снижению их жизненного уровня, что в свою очередь вызывает потребность в повышении заработной платы, чего часть наниматель не в состоянии осуществить.
Все это - одна из основных причин возникновения трудовых споров между работниками и нанимателем в современном обществе.
В условиях растущей безработицы многие люди готовы терпеть разного рода неудобства, ради нормальной и стабильной заработной платы, позволяющей как-то выжить в ситуации постоянно растущих цен на товары и услуги.
Индивидуальный трудовой спор – это, прежде всего, неурегулированные разногласия, возникающие между самим работником и работодателем, связанные с применением законодательства о труде, соглашений, коллективных и трудовых договоров.
Важно то, что разногласия могут быть урегулированы сторонами до обращения в орган, рассматривающий трудовой спор, путем проведения переговоров, согласованием позиций сторон, совершением определенных действий по удовлетворению требований заинтересованного лица.
При этом возникновение разногласия и дальнейшая его трансформация в спор не является обязательным следствием нарушения действующих норм и правил.
В частности, к трудовому спору могут привести возникшие разногласия при установлении или изменении индивидуальных условий труда.
Необходимым условием спорного правоотношения является также выражение воли хотя бы одной из спорящих сторон, выражающееся в обращении для разрешения разногласия в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров с заявлением, жалобой или иском.
ТК РФ относит к индивидуальным трудовым спорам и неурегулированные разногласия между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора. Указанные споры непосредственно связаны с трудовыми отношениями или являются следствием существовавших ранее трудовых отношений.
Согласно ч.1 ст.391 ТК РФ в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует законам или иным нормативным правовым актам. В этой же статье ТК РФ установлен перечень индивидуальных трудовых споров, которые рассматриваются непосредственно в судах.
В судебной практике возникли вопросы по поводу того, сохраняется ли прежний обязательный предварительный внесудебный порядок разрешения индивидуальных трудовых споров комиссией по трудовым спорам (кроме дел, рассматриваемых непосредственно судом), который позволяет урегулировать часть споров, не доводя их до суда, и, по существу, не лишает гражданина права на судебную защиту, так как в случае несогласия с решением комиссии он может обратиться в суд.
Исходя из того, что сейчас ТК РФ не называет комиссию по трудовым спорам первичным органом по рассмотрению трудовых споров, не сказано в Кодексе и об обязательности предварительного внесудебного порядка разрешения трудового спора и каждый в силу ст.46 Конституции имеет право на судебную защиту, можно ли сделать вывод о том, что гражданин сам выбирает способ разрешения индивидуального трудового спора и вправе либо обратиться сначала в комиссию по трудовым спорам (кроме дел, которые рассматриваются непосредственно судом), а затем в суд, либо сразу обратиться в суд.
В п.2 постановления Пленума ВС РФ "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по буквальному толкованию закона (ст.391 ТК) прежний обязательный предварительный внесудебный порядок разрешения трудовых споров комиссией по трудовым спорам не сохраняется.
В настоящее время гражданин сам правомочен выбирать способ разрешения индивидуального трудового спора и вправе либо обратиться сначала в комиссию по трудовым спорам (кроме дел, которые рассматриваются непосредственно судом), а затем в суд, либо сразу обратиться в суд.
Особенности рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров, несомненно, нуждаются и в совершенствовании.
Все вышесказанное свидетельствует о безусловной актуальности рассмотрения вопросов, касающихся разрешения индивидуальных трудовых споров.
Кроме того, актуальность данных вопросов подчеркивается и тем вниманием, которое уделяют им известные ученые-правоведы: Е. Терентьева, И.В.Журавлева, Е.Н.Голенко, В.И.Ковалев, А.Н.Гуев, К.Н.Гусова и многие другие.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при рассмотрении и разрешении индивидуальных трудовых споров.
Предметом – теория и практика рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде.
Цель работы – рассмотреть особенности и выявить существующие проблемы рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров в суде.
Для достижения цели необходимо решить ряд задач:
• раскрыть понятие индивидуального трудового спора;
• проанализировать виды и признаки индивидуальных трудовых споров, а также их причины и условия;
• дать общую характеристику законодательства об индивидуальных трудовых спорах;
• показать органы по рассмотрению ИТС;
• охарактеризовать подведомственность и подсудность ИТС;
• исследовать порядок рассмотрения трудовых споров;
• рассмотреть особенности обжалования решений КТС и перенесения рассмотрения ИТС в суд;
• проанализировать особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде;
• сформулировать выводы и предложения по теме исследования.
Для решения указанных задач предполагается использование логического и исторического методов исследования рассматриваемых вопросов.ЛитератураБиблиография
Нормативно-правовые акты
1. Конституция РФ. "Российская газета", N237, 25.12.93.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изменениями от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 30 июня, 18, 30 декабря 2006 г., 20 апреля, 21 июля, 1, 18 октября, 1 декабря 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 3
3. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (с изменениями от 30 июня 2003 г., 7 июня, 28 июля, 2 ноября, 29 декабря 2004 г., 21 июля, 27 декабря 2005 г., 5 декабря 2006 г., 24 июля, 2, 18 октября, 4 декабря 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 ноября 2002 г. N 46 ст. 4532
4. ГК РФ (часть первая) от 30.11.94 N 51-ФЗ.// "Собрание законодательства РФ", 05.12.94, N32, ст. 3301, "Российская газета", N 238-239, 08.12.94.
5. ГК РФ (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ.// Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410, "Российская газета", N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996.
6. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (с изменениями от 19 июня, 22 августа, 30 ноября 2004 г., 14 февраля, 5 апреля 2005 г., 11 марта 2006 г., 2 марта 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 21 декабря 1998 г. N 51 ст. 6270
7. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с изменениями от 2 февраля 2006 г., 2 марта, 12 апреля, 1 декабря 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2004 г. N 31 ст. 3215
8. Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (с изменениями от 17 ноября 1995 г., 10 февраля, 19 ноября 1999 г., 2 января, 27 декабря 2000 г., 29, 30 декабря 2001 г., 28 июня, 25 июля, 5 октября 2002 г., 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 15 июля, 4 ноября 2005 г., 2 марта, 5 июня, 24 июля 2007 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 февраля 1992 г., N 8, ст. 366
9. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (с изменениями от 7 августа, 7 ноября 2000 г., 29, 30 декабря 2001 г., 30 июня, 25 июля, 31 декабря 2002 г., 30 июня, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 22 августа, 1 декабря 2004 г., 1 апреля 2005г., 2 марта 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июля 1997 г. N 30, ст. 3586
10. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (с изменениями от 22 августа, 29, 31 декабря 2004 г., 24 октября 2005 г., 18 июля, 18 декабря 2006 г., 5 февраля, 26 апреля, 19 июля, 2 октября, 1 декабря 2007 // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 октября 2002 г. N 43 ст. 4190
11. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (с изменениями от 2 января 2000 г., 19 июня, 7 августа 2001 г., 21 марта 2002 г., 8 декабря 2003 г., 28 июля, 20 августа 2004 г., 18, 29 декабря 2006 г., , 1 декабря 2007 г.) // "Вестник Банка России" от 3 ноября 2004 г. N 63
12. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 122-ФЗ "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса" (с изменениями от 18 июля 2005 г., 8 ноября 2007) // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июня 1999 г., N 26, ст. 3179
13. Федеральный закон от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" (с изменениями от 4 июля 2003 г., 14 августа 2004 г., 5 апреля 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 марта 2002 г. N 11 ст. 1022
14. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями от 24 июля 1998 г., 4 января, 17 июля 1999 г., 27 мая 2000 г., 9 июня, 8 августа, 29, 30 декабря 2001 г., 29 мая 2002 г., 10 января, 23 октября 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 31 декабря 2005 г., 18 октября, 1 ноября, 1 декабря 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 27 ноября 1995 г. N 48, ст. 4563
15. Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" (с изменениями от 14 апреля, 24 декабря 1993 г., 21 июня 1995 г., 17 июля 1999 г., 20 июня 2000 г., 15 декабря 2001 г., 22 августа 2004г., 5 апреля 2005 г., 2 марта, 24 июля 2007 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 30 июля 1992 г., N 30, ст. 1792
Судебная практика
1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (с изменениями от 28 декабря 2006 г.) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, июнь 2004 г., N 6
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 ноября 2003 г. N 17 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ"// "Российская газета" от 2 декабря 2003 г. N 244
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" // "Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2004 г., N 2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 ноября 2003 г. N 17 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ"// "Российская газета" от 2 декабря 2003 г. N 244
4. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27 февраля 2004 г. N 65-Г04-2 Возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании, признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок // СПС "Гарант", 2008
5. Определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 6 февраля 2006 г. N 33-1145 В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора // СПС "Гарант", 2008
6. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24 июня 2005 г. N 26-В05-2 Суд, восстановив истицу на работе, указал на то, что в соответствии с трудовым законодательством работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора об увольнении в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки //Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, апрель 2006 г., N 4
7. Постановление президиума Московского областного суда от 22 декабря 2004 г. N 859 Суд, оставляя иск без рассмотрения, не учел, что лицо, считающее, что его права нарушены, по собственному усмотрению выбирает способ разрешения индивидуального трудового спора и вправе либо первоначально обратиться в комиссию по трудовым спорам, либо сразу обратиться в суд // СПС "Гарант", 2008
Литература
1. Блохин К.М. Трудовой договор и договор подряда: особенности их квалификации и налогообложения, "Аудиторские ведомости", N 2, февраль 2002
2. Власов В.И., Крапивин О.М. Заключение трудового договора в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. "Гражданин и право", N 5, май 2002
3. Власов В.И., Крапивин О.М. Заключение трудового договора в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, "Гражданин и право", N 4, апрель 2002
4. Власов В.И., Крапивин О.М. Регулирование занятости граждан в Российской Федерации, "Гражданин и право", NN 10, 11, октябрь, ноябрь 2001 г., N 1, 2, январь, февраль 2002
5. Вольдман Ю.Я. Новый трудовой кодекс Российской Федерации: пробелы, упущения, противоречия, ошибки, "Гражданин и право", N 5, май 2002
6. Голенко Е.Н. Ковалев В.И. Трудовой кодекс Российской Федерации. Научно-практический комментарий (для командиров воинских частей, профсоюзных работников и гражданского персонала). - "За права военнослужащих", 2004
7. Грось Л. Судебная защита трудовых прав: соотношение трудовых и гражданско-правовых договоров. "Российская юстиция" No. 8, 1996
8. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации . - "Дело", 2003
9. Гусов К.Н., Курилина М.Н. Международно-правовое регулирование труда (в конвенциях и рекомендациях). М., 1992
10. Ершова Е. Расторжение трудового договора (контракта) по инициативе администрации. "Российская юстиция" N 9, 1997
11. Ершов В., Ершова Е. Применение норм Конституции РФ и ГК РФ к трудовым отношениям. Российская юстиция. 1997. N 11
12. Журавлева И.В. Комментарий последних изменений к Трудовому кодексу Российской Федерации. - "Юрайт", 2007
13. Калинин И. Допустимо ли субсидиарное применение норм административного права к трудовым отношениям? Российская юстиция. 1998. N 4
14. Коломиец А. Условие о неразглашении коммерческой тайны в трудовом договоре (контракте). "Хозяйство и право" N5, 1998
15. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации /Под ред. К.Н.Гусова "ТК Велби", "Проспект", 2003
16. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. /Под ред. проф. В.И.Шкатуллы, 4-е изд., изм. и доп. - "Норма", 2006
17. Комментарий к Трудовому кодексу РФ /Под ред.К.Я.Ананьевой. "Омега-Л", 2007 // СПС "Гарант", 2008
18. Коршунов Ю.Н., Коршунова Т.Ю., Кучма М.И., Шеломов Б.А. Комментарий к Трудовому Кодексу РФ - Спарк, 2002
19. Коршунов Ю.Н. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами, "Гражданин и право", N 4, апрель 2002
20. Куренной А.М. Трудовой кодекс Российской Федерации: преемственность и новизна, "Законодательство", N 2, февраль 2002
21. Кутепова Л. Предприниматель приглашает на работу. "Бизнес-адвокат" No. 24, 1997
22. Левцов В.Ю. Трудовое законодательство РФ: соответствие международным нормам. Законодательство. 1998. N 1
23. Лившиц Р.З. Государство и право в современном обществе. Теория права: новые идеи. М. 1991. Вып.1
24. Мелешенко Н. О проблемах правоприменительной практики по делам об изменении трудового договора. "Российская юстиция" N6, 1997
25. Мельников И.В."Крайний Север и приравненные к нему местности: гарантии и компенсации. "Законодательство", 1998, N 9
26. Меновщиков Д., Эйриян А. Как уволить нерадивого руководителя "Российская юстиция", 1999, N 12
27. Мирзоев Г., Волкомирский Л. Белые пятна КЗоТа. Российская юстиция. 1996. N11
28. Никитин Е. "Порядок использования в России иностранной рабочей силы" "Российская юстиция", 1996, N 6
29. Орловский Ю.П. Трудовой кодекс Российской Федерации - важный этап реформы трудового законодательства, "Журнал российского права", N 8, август 2002
30. Петров А. КЗоТ устарел, необходимы срочные поправки. "Российская юстиция" N6, 1998
31. Поляков С. Регулирование служебных и трудовых правоотношений. Российская юстиция. 1998. N 12
32. Постатейный Комментарий к КЗоТ Российской Федерации. М.: "Проспект", 1996
33. Сосна Б.И. Правила заполнения, учета, хранения, выдачи трудовых книжек и ответственность за нарушение этих правил, "Гражданин и право", N 1, январь 2002
34. Сотов А.И., Уголовная ответственность за невыплату заработной платы "Главбух" N 17, сентябрь 1999
35. Сыроватская Л.А. Трудовое право. Учебник. М., 1995
36. Теория государства и права. Под ред. М.Н.Марченко. М.: Зерцало, ТЕИС. 1996
37. Терентьева Е. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров. / "Кадровик. Трудовое право для кадровика", N 8, август 2007 // www.kadrovik.panor.ru
38. Толкунова В.Н. Трудовые споры и порядок их разрешения. М., "Юрист", 1993
39. Трубников П. Рассмотрение судами дел по искам о восстановлении на работе. "Законность" NN1, 2, 1996
40. Трудовое право России. Учебник. Смирнов В.Н., Смирнов О.В., Маврин С.П. и др. Под ред. А.С.Пашкова. СПб.: С.-П. 1993.
41. Трудовое право. Учебник. Под ред. Л.А.Сыроватской. М.: Высш. шк. 1995
42. Федосеев Н.А. Налоговые льготы при выплате физическим лицам компенсаций в связи с переездом на работу в другую местность. "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 11, март 1999
43. Хохрякова О.С. Трудовой договор или договор подряда. М. 1994
44. Эрделевский А. Компенсация морального вреда при нарушении трудовых прав. "Российская юстиция" No. 12, 1997
|
|
