СодержаниеОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА РФ 4
1.1. Принцип целостности государства 4
1.2. Принцип установления единого государственного языка 6
ГЛАВА 2. РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ФЕДЕРАЦИИ И СУБЪЕКТОВ 8
2.1. Предметы ведения РФ и субъектов федерации 8
2.2. Проблемы разграничения полномочий в РФ в годы реформ 10
ГЛАВА 3. ОБЩИЙ СТАТУС СУБЪЕКТОВ РФ И ОСОБЕННОСТИ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО СТАТУСА НЕКОТОРЫХ ИЗ СУБЪЕКТОВ 11
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33
БИБЛИОГРАФИЯ 34
ПРИЛОЖЕНИЕ 35ВведениеВВЕДЕНИЕ
Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации равноправны между собой. Закрепляя принцип равноправия всех субъектов Российской Федерации, Конституция в качестве одного из важнейших принципов закрепляет принцип единого и равного гражданства Российской Федерации, независимо от оснований его приобретения, а каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и имеет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ.
Основные вопросы, регулирующие федеративное устройство России, нашли свое отражение в гл. 3 Конституции. Прежде всего, в ст. 65 перечислен полный состав субъектов Российской Федерации. В нее входят 20 республик, 7 краев, 48 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область и 8 автономных округов. Всего в составе Российской Федерации 86 самостоятельных субъектов, построенных как по национальному, так и по территориальному принципам. Это означает, что в Российской Федерации принцип федерализма сочетается с принципом унитаризма и автономии, обеспечивая тем самым государственную целостность Российской Федерации как единого, самостоятельного государства. Очень важно, что текстом основного закона РФ закреплен поименный состав субъектов Федерации, что означает, что любое изменение общего состава субъектов Федерации требует как минимум внесения изменений в саму Конституцию.
В курсовой работе мы рассмотрим как конституционно-правовой статус субъектов РФ, так и некоторые особенности статусов различных субъектов РФ.
ГЛАВА 1. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА РФ
1.1. Принцип целостности государства
Конституционные основы национально-государственного устройства Российской Федерации установлены нормами гл. 1 Конституции РФ , которая не может быть изменена в обычном законодательном порядке, а требует для своего изменения фактически принятия новой Конституции. Такое положение направлено на недопустимость кардинального изменения всей системы федеративных отношений в России. Кроме того, основы конституционного строя распространяют суверенитет Российской Федерации на всю ее территорию, включая все без исключения ее субъекты, а Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
Только Российская Федерация вправе обеспечивать целостность и неприкосновенность своей территории, следовательно, целостность и неприкосновенность всех входящих в ее состав территориальных единиц.
• В качестве конституционной основы федеративного устройства Российской Федерации закреплены такие принципы, как:
o государственная целостность;
o единство системы государственной власти;
o разграничение предметов ведения полномочий между органами государственной власти Федерации и органами государственной власти ее субъектов;
o равноправие и самоопределение народов Российской Федерации.
Государственная целостность РФ означает отсутствие права выхода субъектов из состава Федерации (т.е. реализации права сецессии). Поскольку субъекты Федерации входят в состав единого государства с территорией, включающей территории всех субъектов, то любое отделение части этой территории будет неизбежно означать нарушение целостности государства. Как правило, современные федеративные государства не предусматривают в своих основных законах права субъектов на выход из состава Федерации.
Отсутствие принципа добровольного выхода субъектов Российской Федерации из состава единого целостного государства не противоречитЛитератураБИБЛИОГРАФИЯ
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации. Принята референдумом Российской Федерации 12 декабря 1993 года //Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
Научная литература:
2. Баглай М.В. Конституционное право РФ: Учебник для вузов. –М.: ИНФРМА–М. 2000
3. Ковешников Е.М. Конституционное право Российской Федерации, М.,2003
4. Конституционное право: уроки прошлого и взгляд в будущее – СПб.: Издательство Питерского правового университета. - 2005г.
5. “Комментарий к КРФ” под редакцией Л.А. Окунькова 2005г.
6. Лекции по конституционному праву РФ. – М.: Изд-во Московской Государственной Юридической Академии, 2004.
7. Малько А.В., Колесников Е.В. Конституционное право России, М.:Норма, 2000
8. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. –М.: Юнити, 2000
9. Румянцев О.Г. Додонов В.Н. “Юридический энциклопедический словарь 1999 г.
10. Сурков Д.Л. Правовое регулирование компетенции законодательного (представительного) органа государственной власти в уставах субъектов федерации: общее и особенное // Федерализм, региональное управление и местное самоуправление. - М.: 2000, № 1
11. Угольников Н.В., Скворцова С.А. Конституционное право РФ. – М.: ИНФРА-М, 2004.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
|
