СодержаниеСодержание
Введение 2
1. Законодательство об обороте земельных участков сельскохозяйственного назначения: историко-правовой анализ. 3
2. Понятие и принципы оборота земель сельскохозяйственного назначения 14
3. Особенности купли-продажи земель сельскохозяйственного назначения 30
4. Особенности аренды земель сельскохозяйственного назначения 35
5. Правовое регулирование оборота земельных долей 38
Заключение 44
Задача 46
Список использованной литературы и нормативных актов 48ВведениеВведение
Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает, что объектами земельных отношений являются:
1) земля как природный объект и природный ресурс;
2) земельные участки;
3) части земельных участков.
Цементирующим и основополагающим объектом земельных отношений выступает земельный участок. Понятие "земельный участок" является юридически определенной категорией.
ЗК РФ земельный участок как объект земельных отношений определяет как часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Цель данной работы - исследовать наиболее сложные и слабо разработанные вопросы по одному из основных объектов земельных отношений - земельному участку сельскохозяйственного назначения и дать разъяснения по вопросам его правового регулирования. В работе освещаются такие вопросы как :
- историко-правовой анализ законодательства
-понятие и основные принципы земельного участка сельскохозяйственного назначения;
- особенности купли-продажи земель сельскохозяйственного
назначения.
- особенности аренды земель сельскохозяйственного назначе¬ния
- правовое регулирование оборота земельных долей и др. смежные вопросы.
1. Законодательство об обороте земельных участков сельскохо¬зяйственного назначения: историко-правовой анализ.
В январе 2003 г. вступил в силу Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" . Тем самым, спустя чуть более 10 лет после начала земельных преобразований в России, завершился период формирования нового земельного законодательства.
Начало земельной реформы было положено Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле 1990 г., Законом СССР о собственности в СССР 1990 г. Этими законодательными актами сделано три важных шага в сторону от национализации земли к ее приватизации. Во-первых, была ликвидирована монополия исключительной собственности союзного государства на землю (и другие природные ресурсы). Во-вторых, установлена множественность субъектов права собственности на землю. В-третьих, введен новый институт земельного права - право землевладения. На этом компромиссном решении (не собственность граждан на землю, а владение землей) союзная реформа остановилась.
Знаменательно, что земельная реформа в России началась в отношении, прежде всего, земель сельскохозяйственного назначения. В РСФСР как одной из союзных республик в развитие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле в ноябре - декабре 1990 г. был принят ряд законов и иных нормативных правовых актов, знаменующих начало принципиально нового этапа земельной реформы в России. К ним относятся:
постановление Съезда народных депутатов РСФСР от 3 декабря 1990 г. "О программе возрождения российской деревни и развития агропромышленного комплекса";
Закон РСФСР от 15 декабря 1990 г. "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР";
Закон РСФСР от 22 ноября 1990 г. "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (вступил в силу 1 января 1991 г.);
Закон РСФСР от 23 ноября 1990 г. "О земельной реформе" (вступил в силу 1 января 1991 г.);
Закон РСФСР от 24 декабря 1990 г. "О собственности в РСФСР" (вступил в силу 1 января 1991 г.).
Указанные нормативные правовые акты Российской Федерации предусмотрели возможность приобретения земельных участков в частную собственность. Дату 1 января 1991 г. можно считать началом периода денационализации земли.
15 декабря 1990 г. были внесены изменения и дополнения в Конституцию (Основной Закон) РСФСР, в соответствии с которыми, земля и ее недра, воды, растительный и животный мир признавались достоянием народов, проживающих на соответствующей территории. Владение, пользование и распоряжение природными богатствами не могли осуществляться в ущерб интересам этих народов. Формы собственности на природные ресурсы (землю, недра, воды, растительный и животный мир) устанавливались Съездом народных депутатов РСФСР. Владение, пользование и распоряжение указанными природными ресурсами допускалось на основе законов РСФСР, республик в составе РСФСР и актов местных Советов народных депутатов, изданных в пределах их полномочий .
Конституцией РСФСР предусматривалось предоставление земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции государством в пользование, пожизненное наследуемое владение или в собственность. Изъятие земельных участков, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, не допускалось. Продажа или иное отчуждение земельных участков, кроме передачи по наследству, возможны были только государству в лице Совета народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок. В течение 10 лет с момента приобретения права собственности на земельный участок его купля-продажа не допускалась.
9 декабря 1992 г. в ст.12 Конституции (Основного Закона) РФ - России было внесено изменение, согласно которому, полученные или приобретенные в собственность земельные участки для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, для садоводства и индивидуального жилищного строительства допускалось отчуждать независимо от сроков приобретения по договорной цене, но без изменения целевого назначения, или Совету народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок, на тех же условиях, на которых он был предоставлен, с учетом произведенных на участке затрат. При приобретении земельных участков в собственность во всех иных случаях устанавливался мораторий на их про
Задача
Гражданка Карелина обратилась в Арбитражный суд с иском к ЗАО «АПФ «Крюково» о возложении на ответчика обязанности выделить ей в натуре земельный участок площадью 1,78 га в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ЗАО «АПФ «Крюково».
Определением от 19 марта 2003-года суд по ходатайству истца привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляюще¬го самостоятельных требований на предмет спора, районный ко¬митет по земельным ресурсам и землеустройству.
Исковые требования заявлены со ссылкой на статьи 247, 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 17 Поста¬новления Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» и мотивированы тем, что истец яв¬ляется учредителей ЗАО «АПФ «Крюково» которое создано в ре¬зультате реорганизации совхоза «Крюковский»; в качестве вклада в уставный капитал Акционерного общества истицей было внесе¬но право пользования земельной долей; учредительный договор и устав Акционерного общества предусматривают право выхода ак¬ционеров из состава Акционерного общества с выделом земельной доли в натуре; ответчик препятствует в реализации этого права.
Решением от 13 августа 2003 года в иске отказано по тем моти¬вам, что учредительные документы ЗАО «АПФ «Крюково» предус¬матривают право акционера на получение своей земельной доли, однако истец не представил суду доказательств выполнения требо¬ваний статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельско¬хозяйственного назначения», предусматривающей обязанность участника общей долевой собственности, требующего выдела зе¬мельного участка, известить о намерении выделить участок в счет доли в праве общей собственности остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого земель¬ного участка и размера компенсации остальным участникам доле¬вой собственности в случаях, установленных названной статьей.
Суд также сослался на то, что в соответствии с нормативными актами субъекта Российской Федерации выделение земельных участков, находящихся в общей собственности граждан, может быть произведено в установленном порядке в том случае, если это не повлияет на выполнение сельскохозяйственным предприятием производственных функций по основной специализации.
Постановлением апелляционной инстанции от 19 декабря 2003 года решение оставлено без изменения по тем мотивам, что при создании ЗАО «АПФ «Крюково» размер уставного капитала был определен без оценки земельных паев, из чего следует, что в стои¬мость распределенных акций не была включена стоимость земель¬ных паев, что свидетельствует о том, что земельные паи не включа¬лись в уставный капитал Акционерного общества при реорганизации совхоза; в уставный капитал были внесены только имущественные паи.
В кассационной жалобе ответчик просит отменить решение и постановление, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в них, фактическим обстоятельствам дела; на то, что суд применил Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйвенного назначения», не подлежавший применению.
1. Дайте правовую оценку решения от 13 августа 2003 года и постановления апелляционной инстанции от 19 декабря 2003 года.
2. Решите дело.
3. Составьте проект постановления кассационной инстанции.ЛитератураСписок использованной литературы и нормативных актов
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ
3. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
4. Конституция (Основной закон) Российской Федерации - России (принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 г.)
5. Волков Г.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону (Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». М.: Волтерс Клувер, 2004.
6. Волков Г.А., ГоличенковА.К,, Козырь О.М. Развитие рынка земельно- правовой аспект//Государство и право. 1998. № 2.
7. Галиновская Е.А. Российское законодательство о землях сельскохозяйственного назначения //Законодательство и экономика.
8. Касьянова О.В. Правовое регулирование сделок с земельными участками. - Система ГАРАНТ, 2006 г.
9. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (под ред. Г.В. Чубукова, М.Ю. Тихомирова). - "Изд. Тихомирова М.Ю.", 2006 г.
10. Скворцов О.Ю. Сделки с недвижимостью в коммерческом обороте (учебно-практическое пособие). - "Волтерс Клувер", 2006 г.
|
|
