СодержаниеСодержание
Введение 3
Глава 1. Государственные программы и социальная работа в современных условиях 5
1.1. Понятие и необходимость обеспечения социальной защищенности населения в современных условиях 5
1.2.Состав и классификация услуг по социальной защите населения, гарантируемые действующим законодательством РФ 8
1.3. Основные пути совершенствования социальной защиты населения на современном этапе 14
Глава 2. Социальная защита пожилых людей и модели социального обслуживания как пример социальной работы 20
Заключение 30
Список литературы 32ВведениеВведение
Актуальность темы. В демографии количественный и качественный состав населения принято изображать в виде пирамиды, основание которой составляют новорожденные, дети; затем происходит постепенное сужение пирамиды с учетом смертности в каждом возрастном периоде; ее вершину составляют лица в возрасте от 90 лет и старше. До настоящего времени считалось, что для органов здравоохранения и социальных служб в исследованиях состояния здоровья населения эта группа старых людей не имеет большого значения.
К концу XX века демографическая ситуация в корне изменилась: возрастная структура населения большинства стран мира, в том числе и России, напоминает уже не столько пирамиду, сколько колонну, характеризующуюся относительно малой численностью детей, лиц молодого и зрелого возраста и относительно высокой численностью лиц старших возрастных групп.
Для социальной же сферы главным является тот факт, что среди старых людей обнаруживается тенденция к медленно нарастающим болезненным патологическим процессам, принимающим хроническое течение и трудно поддающимся лечению. Если принять во внимание, что с 40 - 45 лет уже происходит “накопление” болезней, то понятно, почему так много среди очень старых людей лиц, не способных даже к самому элементарному самообслуживанию.
В РФ на местное самоуправление возлагается множество обязанностей: обеспечение функционирования учреждений образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, причем эти затраты почти не компенсируются населением. Очевидно, что для реализации всех своих задач и функций местные власти должны иметь в распоряжении достаточный объем финансовых ресурсов, поэтому в РФ, как и во всех развитых странах, в ведении органов местного самоуправления находятся местные бюджеты.
Степень разработанности темы достаточно обширна, к работам в этой области относятся как монографии по социологии и социальной психологии, например работы В.Д. Шапиро, Е.И. Холостовой, А.И. Осадчих, А.А. Реана, работы посвященные занятости на рынке труда, например, работы под авторством Н.А. Волгина, В.С. Буланова, а также специальные работы, посвященные темам работающих пенсионеров: М. Баскакова и В. Баскаков, А.А. Дыс¬кин, Т.М. Пылина, Н.И. Кондакова, Э.В. Иванкова, С.И. Реутова и др.
Цель написания работы заключается в теоретическом обосновании и разработке предложений по совершенствованию организации социальной поддержки пожилых.
Задачами написания работы являются, во-первых, рассмотрение теоретических аспектов государственных программ, практической социальной работы, во-вторых, практический анализ социальной работы с пожилыми людьми.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященных управлению социальной защитой населения, законодательные акты и Постановления Правительства Российской Федерации.
Объект исследования- социальная работа.
Предмет исследования- государственные программы и практика социальной работы.
При выполнении работы были использованы общенаучные и специальные методы исследований. Из общенаучных применялись диалектический метод познания, методы научной абстракции, анализа и синтеза, исторического и логического познания. Отдельные проблемы изучались с помощью специальных методов экономических исследований: монографического, расчетно-конструктивного, экономико-статистического и других.
Глава 1. Государственные программы и социальная работа в современных условиях
1.1. Понятие и необходимость обеспечения социальной защищенности населения в современных условиях
Государственное социальное обеспечение является одной из гарантий социальной защиты населения.
Социальное обеспечение современного периода можно сформулировать как совокупность отдельных правовых актов, мероприятий и учреждений, целевое назначение которых направленно на поддержание устойчивости имущественного положения определенных слоев населения и его социальную защиту от возможных негативных последствий в условиях перехода к рыночным отношениям, то есть от опасности риска.
Одним из основных вопросов социального страхования является вопрос о его границах, о возможности эффективного и незамедлительного устранения социальной необеспеченности, об осуществлении полного социального обеспечения в переходный период.
Создание эффективной системы социальной защиты является неотъемлемым условием развития нашего общества особенно в условиях рынка. Эта система выступает необходимой платой общества за социальный мир, стабильность социальной системы и возможность нормальной хозяйственной деятельности, обеспечения достойной жизни граждан. Развитие цивилизованного рынка может осуществляться только с действием социальной защиты работников всего населения.
История свидетельствует, что в России существует почти тысячелетняя традиция социальной поддержки. Известный ученый С. М. Соловьев отмечал, что, в отличие от воинственных германцев и литовцев, избавлявшихся от «лишних, слабых и увечных» сородичей и истреблявших пленных, наши далекие предки были милостивы к старым и малым соплеменникам, а также пленным, которые по прошествии известного срока могли вернуться в родные места или «остаться жить между славянами в качестве людей вольных или друзей». Они привечали и любили странников, отличались редким гостеприимством.
Социальное обеспечение всегда занимало и занимает одно из ключевых, определяющих мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой и социальным благополучием людей труда и неработающих слоев населения.
Содержание понятия социального обеспечения, его параметры формировались постепенно по мере развития самой системы социального обеспечения в нашем государстве.
В основе модели отечествеЛитератураСписок литературы
1. Конституция РФ.
2. Трудовой кодекс РФ.
3. Федеральный закон от 12 января 1995 г. «О ветеранах» // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 168.
4. Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с последующими изменениями и дополнениями.
5. Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
6. Федеральный закон от 7 августа 2000 года № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат».
7. Указ Президента Российской Федерации от 5 ноября 1992 года № 1335 «О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций».
8. Указ Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 года № 1110 «О повышении размера компенсационных выплат отдельным категориям граждан».
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 года № 883 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (с изменениями).
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 года № 887 «Об утверждении Положения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг».
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1999 года № 1096 «Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка» (с изменениями).
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2000 года № 152 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан для предоставления им государственной социальной помощи».
13. Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу. Одобрены на заседании Правительства Российской Федерации 28 июня 2000 г.; Стратегия развития Российской Федерации до 2010 г. // Коммерсантъ. 2000. № 83. 12 мая
14. Азарова Е. Г., Козлов А. Е. Личность и социальное обеспечение в России. М.: Наука, 2005. С. 40.
15. Бойделл Т. Как улучшить управление организацией /Пер. с англ. — М., 1995.
16. Буянова М. О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики (теоретико-правовой аспект). М., 2005.
17. Гончаров В.В. В поисках совершенства управления: Руководство для высшего управленческого персонала. — М., 2003.
18. Гуськов К.Н. Право социального обеспечения: Учебное пособие. М., 2005
19. Дьяконова Л.А. Организация управления трудовыми ресурсами в регионе //Финансы. – 1999. - №8. – с. 9-12.
20. Долотин Б. Социальная политика должна быть прозрачной // Социальное обеспечение. 2005 № 11. С. 9.
21. Иванкина Т. В. Проблемы правового регулирования распределения общественных фондов потребления. Л.: Изд-во ЛГУ, 1979. С. 102.
22. Индивидуальный (персонифицированный) учет: предстоит большая работа // Человек и труд, 1997, № 5
23. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения: Учебник.М., 2005.
24. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж. А. Право социального обеспечения: Учеб. пособие. М., 2000.
25. Модели и методы управления персоналом: Российско-британское учебное пособие /Под ред. Е.Б. Моргунова (Серия «Библиотека журнала «Управление персоналом»). — М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2003.
26. Основы социального управления: Учебное пособие / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, В.И. Патрушев и др. Под ред. В.Н. Иванова.— М.: Высш. шк., 2003
27. Организация социального обслуживания населения, -М., 1994.
28. Пансков В.Г. О некоторых проблемах финансовой самостоятельности местного самоуправления //Финансы. – 1999. - №3. – с. 5-9.
29. Петров В.А. Основы бюджетного кодекса Российской Федерации // Финансы, 1998, №7.
30. Петров В.А. Основные направления бюджетной политики до 2005 года //Финансы, 1998, №5.
31. Пронина Л.И. Законодательная основа местных финансов //Финансы. – 2003 - №1. - с. 7-11.
32. Савинов А.Н. Зарембо Т.Ф. Организация органов социальной защиты: Учебное пособие. М.,2003.
33. Симоненко Г.С. Социальное страхование как отрасль права. // Вестник государственного социального страхования 2005 №10.
34. Смирнов С., Малеева Т. «Внебюджетные социальные фонды: варианты реформирования» // Человек и труд, 2003, № 5
35. Управление — это наука и искусство/Файоль А., Эмерсон Г., Тейлор Ф., Форд Г. — М., 1992.
36. Хабиби Р. Об экономических функциях общественных фондов потребления // Экономические науки. 1975. № 5. С. 27—34;
37. Штомпка П. Социология социальных изменений /Пер. с англ. — М., 2003
38. Эмерсон Г. Двенадцать принципов производительности /Пер. с англ. — М., 1972
|
|
