СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Роль руководителя в современной системе менеджмента 5
1.1. Основные задачи и функции руководителя 5
1.2. Формирование профессионально важных качеств руководителя 15
1.3. Стили лидерства и руководства 21
2. Разработка рекомендаций по повышению эффективности труда руководителя 39
2.1. Задачи, функции, формы и методы деятельности органов внутренних дел 39
2.2. Требования, предъявляемые к кадрам ОВД 44
2.2. Оценка эффективности деятельности руководителя правоохранительных органов 51
Заключение 60
Список литературы 64
Приложения 67ВведениеВведение
Органы внутренних дел являются частью органов государственной исполнительной власти и занимают одно из центральных мест в системе правоохранительных органов, поскольку выполняют наибольший объем работы, связанной с предупреждением, выявлением и пресечением правонарушений.
Единого законодательства, регламентирующего организацию и деятельность органов внутренних дел, в настоящее время не существует. Основным законом, определяющим организацию милиции, входящей в состав органов внутренних дел, ее права и обязанности, является Закон "О милиции". Деятельность других подразделений органов внутренних дел регламентируется УПК РФ, Кодексом об административных правонарушениях РФ, Законом "Об оперативно-розыскной деятельности" и др. Организация органов внутренних дел осуществляется и в соответствии с другими нормативными актами, в том числе Положением о Министерстве внутренних дел РФ.
В соответствии с этим Положением на органы внутренних дел возлагаются следующие задачи:
• разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по защите прав и свобод человека и гражданина, защите объектов, независимо от форм собственности. обеспечению общественного порядка и общественной безопасности;
• организация и осуществление мер по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений.
Безусловно, что важную роль в деятельности правоохранительных органов играют сами сотрудники.
Люди, работающие в милиции, могут быть объектом анализа с точки зрения их должностного статуса и того рабочего места, которое они занимают как работники. Их поведение имеет специфику в зависимости от функциональных обязанностей. В правоохранительных органах работники, так или иначе, взаимодействуя в общении, друг с другом, имеют и неофициальный статус, который зависит от того, позитивно или негативно относятся к каждому из них ближайшие сотрудники и руководство.
Феномен руководства является определяющим фактором организационного поведения. Но решающий фактор в любой организации, в том числе и правоохранительной, — люди, работающие в ней. Поэтому организационное поведение можно кратко определить как управляемое. А условия управляемости задаются спецификой отношения людей в той или иной организации.
Актуальность темы. Увеличивающееся стремление органов обеспечить стабильную перспективу развития своей деятельности заставляет их заботиться о внедрении новой техники и технологии, инновационных процессов, что обусловливает необходимость постоянного совершенствования работы с кадрами. Все большего внимания к себе требуют вопросы формирования новой трудовой мотивации и морали, перспективного развития кадров для приспособления к постоянно меняющимся условиям жизни. Естественно, что организовать работу людей на принципиально новой основе могут только хорошо подготовленные специалисты, которые обладают профессиональной интуицией и знают законы поведения людей в различных условиях.
Значение науки о руководстве, лидерстве и поведении в организации никогда не было так важно как в последнее десятилетие, и поэтому выбранная тема наиболее актуальна в настоящее время.
Целью данной работы является анализ роли руководителя в системе менеджмента в правоохранительных органах.
Задачи данной работы- во-первых, рассмотрение теоретических аспектов роли руководителя в организации, во-вторых, анализ системы руководства правоохранительных органов.
1. Роль руководителя в современной системе менеджмента
1.1. Основные задачи и функции руководителя
Функции руководителя, характеризуются основными выполняемыми обязанностями. При классификации функций руководителя используются различные критерии. Так, один из основоположников теории управления и научной организации труда А. Файоль в основу классификации функций управления положил последовательные стадии управленческого цикла и выделил следующие элементы «административных операций»: предвидение, организация, распорядительство, согласование, контроль.
В работах ряда отечественных психологов при рассмотрении функций руководителя в соответствии с этапами управленческого цикла дается более расширенный перечень этих функций. Ю. А. Тихомиров относит к этим функциям организацию управляющей системы, выбор целей, прогнозирование, планирование, информацию, решение, организационную и массовую деятельность, контроль, оценку эффективности управления. В. Г. Афанасьев называет следующие управленческие функции: выработка и принятие управленческого решения; организация; регулирование и корректирование; учет и контроль; сбор и преобразование информации.
Современные исследователи берут в основу классификации функций уже не отдельные циклы управления производством, а всю структуру деятельности руководителя в коллективе. При этом руководитель рассматривается не только в рамках своей административной роли, но также с учетом всего многообразия его социальных, социально-психологических и воспитательных обязанностей.
Выделяется также педагогическая (воспитание и обучение) функция руководителя (Л. И. Уманский). Е. С. Кузьмин и его последователи включают в перечень функций экспериментально - консультативную, представительскую и психотерапевтическую.
Все указанные функции управления коллективами осуществляются не порознь и последовательно, а параллельно и одновременно.
Основные функции руководителя могут быть охарактеризованы следующим образом.
1. Функции административно-организационные. Руководитель, в соответствии с официально представленными ему правами и обязанностями, должен координировать индивидуальные действия членов коллектива в единую общую силу. Он распределяет обязанности между сотрудниками, контролирует процесс выполнения заданий, оценивает результат и сам несет ответственность за деятельность отдельных сотрудников и всей группы перед вышестоящими инстанциями.
2. Функции стратегические, связанные с постановкой целей, выбором методов их достижения. Реализация этих функций позволяет проявить творческий потенциал руководителя, находчивость, выдержку, способность выдвигать новые идеи. В структуру стратегических функций включается способность к прогнозированию, предвидению конечного результата, к оперативной переработке больших объемов информации, поступающей от подчиненных и вышестоящих инстанций, от результатов деятельности коллектива. Руководитель должен также накапливать большой объем профессиональной информации в своей памяти.
К функциям данного вида добавляются также планирование как важнейшее проявление прогнозирования. Планирование должно определять конкретные задачи, время и средства их решения. По своей сути функция планирования отвечает на три основных вопроса:
- На каком этапе выполнения работы мы находимся в настоящее время (оценка реальных возможностей группы с учетом внешних и внутренних факторов)?
- Куда мы хотим двигаться, какие тактические задачи решать?
- Какими средствами мы собираемся это сделать?
Планирование - это не одноразовое действие, а постоянный процесс в работе руководителя. План не должен становиться догмой, а постоянно согласовываться с реальностью.
3. Экспортно-консультативные функции. В процессе групповой деятельности руководитель обычно является тем компетентным лицом, к которому все обращаются как к источнику достоверной информации и наиболее квалифицированному специалисту. Высокая профессиональная квалификация - одна из основных составляющих авторитета руководителя. Руководитель, назначенный сверху, но не компетентный с точки зрения решаемых коллективом задач, быстро утрачивает авторитет, ему подчиняются только из-за боязни дисциплинарных взысканий, а подлинного консультанта ищут в лице неформального лидера. Компетентный руководитель обладает подлинным авторитетом, становится подлинным лидером и создает творческий коллектив учеников и соратников
4. Коммуникативные функции. Руководитель является основным источником важной информации, имеющей значение для успешного функционированияЛитератураСписок литературы
Законодательная база
1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
3. Трудовой кодекс РФ.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации
5. «О милиции» Закон РФ от 18.04.1991 № 1026-1.
6. Приказ МВД РФ от 16.09.2002 г. № 900. «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции» (в ред. Приказа МВД РФ от 03.05.2003 N 300).
7. Приложение к Приказу МВД России от 16.09.2002 г. № 900. (в ред. Приказа МВД РФ от 03.05.2003 № 300).
8. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации (в ред. Указов Президента РФ от 09.06.2006 N 576, от 20.09.2006 N 1023)
Литература
9. Административная деятельность органов внутренних дел : Учебник Часть особенная / Под ред. А.П. Коренева. М., 2001.
10. Агальцова М. Персонал внаем: плюсы и минусы // Служба кадров, № 5, 2006г.
11. Безуглов В.Г. Кадры органов внутренних дел. М.: УУЗ МВД СССР, 1993
12. Бизюкова И.В. Кадры управления: подбор и оценка. – М.: изд-во «Экономика», 2002
13. Герасимов В., Демидов Н. Испытание должностью // Правда. 2001. 12 августа.
14. Горфинкель В.Я., Купряков Е.М. Экономика предприятия. – М., 2007.
15. Грузинов В.П., Грибов В.Д. Экономика предприятия. – М.: Финансы и статистика , 2001
16. Друкер П. Управление нацеленное на результаты. М.: Технологическая школа бизнеса, 1992 г.
17. Зайцев Г.Г. Файбушевич С.И. Управление кадрами на предприятии пер¬сональный менеджмент. - СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университе¬та экономики и финансов, 2006 г.
18. Иванцевич Дж.М., Лобанов А.А. Человеческие ресурсы управления: ос¬новы управления персоналом. М.: Дело, 1993 г
19. Кибанов А.Я. Управление персоналом организации. - М.: ГАУ, 2004 г.
20. Колодкин Л.М. Социально-психологические аспекты отношений коллектива и личности в подразде¬лениях ОВД//Психолого-педагогические проблемы вдейно-политического воспитания личного состава ОВД, укрепления дисциплины и социалисти¬ческой законности. - М., 1995
21. Лебин БД., Перфильев М.Н. Кадры аппарата управления в
СССР. Л., Наука. 1970
22. Литвинцева С.Н. Психологические тесты для деловых людей. – М., 1994
23. Менеджмент./ Под ред. О.А.Страховая. – СПб, 2001
24. Мильнер Б.З. Теория организаций. М., 2001
25. Новиков Р. Организация деятельности предприятия. М., 2001
26. Павлов Н.Е. Органы предварительного расследования: Лекция. М., 2004.
27. Пономарев И.В. Конфликты в деятельности и общении работников органов внутренних дел. - М., 1998
28. Психология менеджмента // под ред. Никифорова – СПб., ПитерКом, 2006
29. Рабочая книга для практического психолога: технология эффективной профессиональной деятельности // под ред. Уманского Л.И. – М., 2006
30. Рыжаков А.П. Правоохранительные органы: Учебник для вузов. М., 2003.
31. Рыжаков А.П., Сергеев А.И. Субъекты уголовного процесса. Тула, 1996.
32. Сазонов Б.И. Отделение и обеспечение целей социального управления и их правовое закрепление. М., 1993.
33. Старобинский Э. Е. Как управлять персоналом.— 2-е изд., перераб. и доп.— М.: Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2006г.
34. Стратегия бизнеса. Управление ресурсами и запасами, Под ред. С.Н.Колесников. – М.: Статус-Кво, 2001г.
35. Тимохин Г.П. Подготовка плана УВД. В сб. Штабная практика. - М., 2003, №6
36. Уголовно-процессуальные основы деятельности органов внутренних дел / Под ред. Б.Т. Безлепкина. М., 2003
37. Управление персоналом/Под ред. А.Я Кибанова и Л.В. Ивановской. – М.: ПРИОР, 2006.
38. Управление персоналом современной организации/Под ред. С. В. Шекшня. – М.: «Интел-Синтез», 2001г.
39. Управление персоналом./Под ред. Б.Ю. Сербиновского и С.И. Самыгина. М.: «Издательство Приор», 2001г.
40. Управление персоналом в условиях социальной рыночной экономики // под ред. Р. Марра, Г. Шмидта – М., изд-во МГУ, 2006
41. Фатеев Н.М. Как провести социально-психологические иссле¬дования в коллективе органа внутренних дел. - М., 2000
42. Хитрова О.В. Участие понятых в российском уголовном процессе. М., 2001
43. Хлопковка Т. Без личного интереса нет трудовой активности // Служба кадров, № 1, 2006, 37-42 с.
44. www.mvd.ru
|
|
