СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Понятие и необходимость законодательного обеспечения социальной защиты населения на современном этапе 4
1.1. Понятие социальной защиты населения 4
1.2. Принципы социальной защиты в России 6
1.3. Социальная защита в зарубежных странах 8
2. Технология социальной работы 11
2.1. Понятие и сущность социальной работы 11
2.2. Социальные технологии 15
2.3. Адаптация и реабилитация в социальной работе 17
2.4. Значение терапии в социальной работе 21
Заключение 25
Список литературы 26ВведениеВведение
Цель работы – исследовать технологии социальной работы как систему форм и методов решения социальных проблем индивида, группы, общности.
Современное понимание основ социального развития исходит из того, что социальная политика государства должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В связи с этим важным является охрана труда и здоровья людей, установление гарантированного минимального размера оплаты труда, обеспечение государственной поддержки семьи, материнства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развитие социальных служб, установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты (среди которых особо выделяется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и др.).
Провозглашенная политика перехода от жестко планируемого способа хозяйствования к рыночным отношениям от тоталитаризма к демократии сопровождается серьезными социальными издержками чреватыми не только бедами для отдельных личностей, но и потерями для духовного и физического существования некоторых слоев населения. В их основе – свертывание отечественного производства, рост межэтнической розни, огромный урон, который ныне несут наука, образование, культура, здравоохранение и т.д.
Подобные негативные процессы обуславливают падение уровня и качества жизни населения ухудшение положения его слабо защищенных слоев, наблюдается разрыв социальных связей, деградация социальной инфраструктуры и появление реальной угрозы человеческому потенциалу страны.
Актуальность работы. Социальная работа – универсальный социальный институт: ее носители оказывают помощь всем индивидам независимо от социального статуса, национальности, религии, расы, пола, возраста и иных обстоятельств. Единственный критерий в этом вопросе – потребность в помощи и невозможность своими силами справиться с жизненным затруднением.
Хотя среди лиц, занимающихся социальной работой, немало людей, которые принадлежат к той или иной конфессии, однако сам институт социальной работы имеет светский характер, являясь атрибутом гражданского общества.
Ныне резко изменившаяся социальная обстановка в стране, процессы обострения социальных отношений требуют осмысления, анализа и обобщения. Необходимо выработать научно обоснованную концепцию социальной работы с населением, разработать социальные технологии, понятные и убедительные приемы организации и проведения социальной работы.
1. Понятие и необходимость законодательного обеспечения социальной защиты населения на современном этапе
1.1. Понятие социальной защиты населения
Система социальной защиты предполагает в первую очередь защиту конституционных прав человека.
Элементарное требование справедливого обмена в условиях рыночных отношений состоит в том, что чем больше кто-то хочет получить прибыли, тем больше он должен платить за социальную защиту населения.
В широком смысле социальная защита – это политика государства по обеспечению конституционных прав и минимальных гарантий человеку независимо от его места жительства, национальности, пола, возраста, иначе в социальной защите нуждаются все конституционные права и свободы личности – от права на собственность и свободу предпринимательства до личной неприкосновенности и экологической безопасности.
Более узкое понятие социальной защиты состоит в том, что это соответствующая политика государства по обеспечению прав и гарантий в области уровня жизни, удовлетворения потребностей человека: права на минимально достаточные средства жизнеобеспечения, на труд и отдых, защиту от безработицы, охрану здоровья и жилища, на социальное обеспечение по старости, болезни и в случае потери кормильца, для воспитания детей и др.
Главная цель соцзащиты - оказание помощи индивиду в сложной жизненной ситуации, требующей посторонней помощи.
Система соцзащиты в Российской Федерации в настоящее время в стадии формирования. На данный момент в ней занято более 450 тысяч работников, функционирует более 16 тысяч учреждений, санитарно-оздоровительных, протезно-ортопедических предприятий, учебных заведений и др.
Системы социальной защиты
В зависимости от избираемых подходов различают следующие системы социальной защиты:
• государственную, опирающуюся на принцип социальной заботы государства о социально уязвимых членах общества и социальной благотворительности (она предусматривает дифференцированный подход к определению малообеспеченных групп населения по степени нуждаемости и льготное предоставление им социальной помощи);
• частную, базирующуюся на принципе ответственности каждого члена общества за свою судьбу и судьбу своей семьи с использованием зарабатываемых собственной трудовой и предпринимательской деятельностью доходов, доходов от собственности, а также личных сбережений (эта система ориентирована на распределение по труду и включает частное социальное страхование).
В мире сложилось в основном две модели социальной защиты:
1) социал-демократической ориентации с высокой ролью государства в обобществлении доходов и существенным значением общенациональных социальных механизмов управления;
2) неолиберальная – с меньшей степенью государственного вмешательства в социально-экономические процессы.
Таблица 1.1
Модель национальной системы социальной защиты
Организационно-правовая форма Виды социальной помощи Основные принципы и критерии предоставления Условия предоставления Категории граждан, которым предоставляется социальная защита Финансирование
Конституционные права и свободы граждан, гарантированные в законодательных актах Государственные минимальные социальные стандарты Гражданство, солидарность, социальная справедливость Всеобщность, бесплатность, единообразие, без проверки нуждаемости Все граждане Федеральный бюджет. Формируемый через налогообложение
Законы об обязательном социальном страховании Пенсии, пособия по безработице, мед. Помощь, услуги медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, компенсации Страхование по дифференцированным тарифам Социальные выплаты по всем видам страхования без проверки уровня дохода (среднедушевого семейного дохода) Застрахованные граждане Фонды страхования, образуемые за счёт страховых взносов работодателей и частично работников
Законы, устанавливающие виды социальной поддержки и помощи Социальные пенсии, пособия, льготы (в том числе льготные кредиты и др.) Социальная уязвимость либо нетрудоспособность (невозможность без предоставления социальной поддержки и помощи обеспечить минимальный прожиточный уровень или реализовать социально значимые цели) Заявительность, адресность, проверка нуждаемости (среднедушевого семейного дохода) Социально уязвимые и нетрудоспособные категории граждан Федеральный, региональный и муниципальный бюджеты, формируемые через соответствующие системы налогообложения, средства благотворительных общественных фондов и организацийЛитератураСписок литературы
1. Конституция РФ: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993. -М., Проспект., 2005.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая и третья: Официальный текст. - М.: Проспект., 2006.
3. Трудовой кодекс РФ: офиц. текст по состоянию на 30.06.2006 г. - М., 2006.
4. Федеральный закон от 25 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изменениями от 25 июля 2002 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г., 8 мая, 22 августа 2004 г., 25 ноября, 21 декабря 2006 г.)
5. Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
6. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями от 24 июля 1998 г., 4 января, 17 июля 1999 г., 27 мая 2000 г., 9 июня, 8 августа, 29, 30 декабря 2001 г., 29 мая 2002 г., 10 января, 23 октября 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 31 декабря 2005 г.)
7. Федеральный закон РФ от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"
8. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в РФ» № 195 от 12.12.95 г. (с изменениями от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
9. Указ Президента РФ от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами".
10. Указ Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 года № 1110 «О повышении размера компенсационных выплат отдельным категориям граждан».
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 года № 883 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (с изменениями).
12. Программа социально-экономического развития России на 2006-2008 годы. Российская газета. 29.12.2005
Специальная литература
13. Азарова Е. Г., Козлов А. Е. Личность и социальное обеспечение в России. - М.: Наука, 2004
14. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. – М, 2006
15. Буянова М. О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики (теоретико-правовой аспект). - М., 2004.
16. Виттенберг, Е.В, Социально-психологические факторы адаптации к социальным и культурным изменениям. / Витенберг Е.В - СПб., 1994.
17. Гусев, Г.А. Социальная адаптация и педагогическая реабилитация несовершеннолетних. / Гусев Г.А. - М., 1993.
18. Гуслякова, Г.Г. Основы теории социальной работы./ Гуслякова Г.Г. Холостова Е.И. - М., 1997
19. Гуськов К.Н. Право социального обеспечения: Учебное пособие. - М., 2004
20. Долотин Б. Социальная политика должна быть прозрачной // Социальное обеспечение. 2004 № 11
21. Игнатьев Р.Д. Состояние здоровья населения. – М, 2006
22. Коровников А.В. Социальная защита военнослужащих (теоретико-правовой аспект). Автореф. диссертация канд. юридических наук.СПб, 1995
23. Ляшенко, А.И. Организация и управление социальной работой в России: Учеб. пособ. / Ляшенко А.И. - М.: Наука, 1995.
24. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: Учеб. пособие. - М., 2005.
25. Основы социального управления: Учебное пособие / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, В.И. Патрушев и др. Под ред. В.Н. Иванова. - М.: Высш. шк., 2003
26. Основы социальной работы: Учебник /Отв. ред. П.Д. Павленок. - М.: ИНФРА , 1999. - 368с.
27. Основы социальной работы: Учебник. /Под. ред. В.Д. Диденко… - М., 1997. - 368с.
28. Панова, А.М. Социальная работа как наука, вид профессиональной деятельности и специальность в системе высшего образования. / Панова А.М. //Российский журнал социальной работы. - 2003. № 1.
29. Панов А.М. Социальная работа в России: состояние и перспективы. // Социальная работа. – М., 2003.
30. Савинов А.Н. Зарембо Т.Ф. Организация органов социальной защиты: Учебное пособие. - М., 2003.
31. Социальная работа /Под общей ред. Проф. В.И. Курбатова. -Ростов н/Д: Феникс, 1999
32. Теория и методика социальной работы (в вопросах и ответах). Отв. ред. А.М. Панов, Е.И. Холостова. - М., 1997.
33. Теория социальной работы /Под. ред. Е.И. Холостовой. - М.: Юристъ, 1998. - 334с.
34. Технология социальной работы /од ред. Зайнышева И.Г. - М.: Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС, 2002Хурсевич С. Н. Социальные гарантии: проблемы их обеспечения // Финансы. 2006. № 9.
35. Штомпка П. Социология социальных изменений /Пер. с англ. - М., 2003
36. Эмерсон Г. Двенадцать принципов производительности /Пер. с англ. - М., 2002
37. Ясенев О.Д. Социально-правовая защита населения (проблемы и перспективы). - М, 2004
|
|
