СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Содержание и роль муниципальных финансов 4
2. Бюджеты муниципальных финансов 14
3. Роль и значение внебюджетных фондов муниципальных образований 18
4. Современные проблемы финансов местных органов самоуправления 20
Заключение 28
Список литературы 30ВведениеВведение
Цель работы – исследовать социально-экономическую сущность муниципальных финансов, их содержание и роль в финансовой системе России.
Местные финансы осуществляют важную роль в процессе социально-экономического развития России.
Проблемы финансового обеспечения функционального назначения муниципальных образований в Российской Федерации на современном этапе приобретают особую актуальность. Это связано, во - первых, с тем, что сложившиеся в ходе проводимых одновременно: политических, экономических и социальных преобразований на государственном уровне проблемы отражаются и на местном уровне. Во – вторых, общая макроэкономическая ситуация требующая большей централизации доходных ресурсов безусловно подрывают финансовую устойчивость муниципальных образований. В - третьих, применительно к промышленно ориентированным регионам, с градообразующими предприятиями, снижение или полное отсутствие оборонных заказов со стороны федерального центра резко осложняет финансовое состояние регионов и муниципалитетов. Сложности указанных проблем дополняется проблемой межбюджетных взаимоотношений местных властей с субъектами Российской Федерации и с федеральным центром: с одной стороны происходит процесс централизации доходных источников, а с другой продолжается процесс передачи расходных полномочий на уровень муниципалитета, без их соответствующего финансового обеспечения, что противоречит законодательству РФ.
1. Содержание и роль муниципальных финансов
В соответствии с законодательством Российской Федерации местные финансы включают в себя средства местного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, и другие финансовые средства. Формирование и использование местных финансов основывается на принципах самостоятельности, государственной финансовой поддержки и гласности.
Существуют различные определения муниципальных (местных) финансов.
Местные финансы – это совокупность денежных отношений, связанных с формированием, распределением и использованием финансовых ресурсов для решения задач социально-экономического развития муниципального образования, повышения качества жизни проживающего на его территории населения.
Муниципальные (местные) финансы – это совокупность экономических отношений, одним из участников которых является орган местного самоуправления, складывающихся по поводу образования и использования средств местного бюджета и местных внебюджетных фондов в интересах населения конкретного муниципального образования, и организуемых муниципальными финансово-кредитными институтами.
Местные финансы – это совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов местного значения.
Муниципальные финансы – это ключевая составляющая муниципальной экономики. Эффективное управление финансами муниципального образования, увеличение его финансового потенциала и степени действительного участия в финансовых потоках – необходимое условие успешного социально-экономического развития территории.
Местные финансовые ресурсы являются, прежде всего, источником расширенного воспроизводства муниципальной экономики. При этом имеется ввиду как экономический потенциал территории, так и формирование предпосылок повышения уровня обеспечения населения всеми видами материальных и социальных благ.
Формирование и использование местных финансов осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», «Бюджетным кодексом Российской Федерации», а также другими федеральными законами, конституциями, уставами и законами субъектов Российской Федерации, уставами и иными правовыми актами муниципальных органов местного самоЛитератураСписок литературы
1. Конституция Российской Федерации принятая всенародным голосованием 12.12.1993г., ред. 06.03.2006г. – М.: Юридическая литература, 2006. – 64 с.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации по состоянию на 20.11.2006 г. – Новосибирск: Сибирское университетское издательство, 2006. – 240 с.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации по состоянию на 1.03.05 г. – М.: Юрайт, 2005. - 520 с.
4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ, в ред. от 27 июля 2006 г.
5. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 25 сентября 1997г. № 126-ФЗ.
6. О ратификации европейской хартии местного самоуправления: Федеральный закон от 11 апреля 1998г. №55-ФЗ.
7. Об утверждении порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами Федерального Казначейства: Приказ Федерального Казначейства от 22 марта 2005г. №1н.
8. Об утверждении общего порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: Приказ Федерального Казначейства от 25 августа 2005г. №12н.
9. Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы. Учебник для студентов вузов. – М.: Юнити, 2002.
10. Игонина Л.Л. Муниципальные финансы. – М.: Экономист, 2003.
11. Чернявский А.В. Анализ развития муниципальных финансов в России. – М.: Финансы, 2003.
12. Пузанов А.С. Лекции по экономике города и муниципальному управлению. – М.: Юнити-Дана, 2004
13. Поляк Г.В. Финансы. Денежное обращение. Кредит. – М.: Финансы, 2004.
14. Ковалев В.В. Финансы. – М.: Финансы, 2004.
15. Папуста М.Г., Никольский П.С. Современный финансово-кредитный словарь. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 249 с.
16. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление. – М.: Финансы, 2001.
17. Дробозина Л.А. Финансы. Денежное обращение. Кредит. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. – 479 с.
18. Селезнева Н.Н., Ионова А.Ф. Финансовый анализ. Управление финансами: Учебное пособие для вузов.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 639 с.
19. Игудин А. Г. Межбюджетные отношения и реформа местного самоуправления // Финансы. - 2006. - № 7. - с. 11-15.
20. Коновалова Т. В. Местные бюджеты как основа финансового обеспечения местного самоуправления // Региональная экономика: теория и практика. - 2006. - № 6. – с. 57-60.
21. Пронина Л.И. Местное самоуправление и межбюджетные отношения // Финансы. – 2003. - №8. – с.10-14.
22. Кириллова О.С. Совершенствование бюджетных отношений в контексте реформы местного самоуправления // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2006. - N10. – с. 19-21.
23. www.nalog.consultant.ru
24. www.lslg.ru (центр правовой поддержки местного самоуправления).
|
|
