СодержаниеЗадание 1
Сравните (в виде таблицы) проекты М. Сперанского, А.Аракчеева, Н.Новосельцева и декабристов в области государства и права. Выделите общее и особенное. К каким выводам вы пришли, и почему?
М. Сперанский А. Аракчеев Н. Новосельцев Декабристы
Форма правления - конституционная монархия (основанная на законе, должна опираться на квалифицированный чиновничий аппарат). Законодательная власть - двухпалатной Думе, которая на своих сессиях обсуждает и принимает законы; глава исполнительной власти - монарх, который имеет право участвовать в Думе, но не может "ни уничтожить законов, ни обезобразить их". Судебная власть представлена судебной системой, включающей суд присяжных и завершающейся высшим судебным органом - Сенатом.
Для госпреобразования (Введение к уложению государственных законов) выделял наряду с государственными и коренные государственные законы (по сути, конституционные). К их основному предмету были отнесено три элемента: права державной власти; закон, возникающий из прав державной власти; права подданных.
Государством движут и управляют три силы: законодательная, исполнительная и судебная. Начало их и источник - народ. В основе прогресса общества - стремление к политической свободе.
Правовое оформление сословности с закреплением прав и свобод. Дворянство он наделял всеми политическими и гражданскими правами и дополнительным правом владения землями, населенными крестьянами, с обязанностью уплаты налога за владение землей. Среднему сословию (владельцам любой недвижимости) он представлял все гражданские права, а политические - в зависимости от имущественного ценза. Рабочий народ - только гражданскими правами.
К крепостному праву Сперанский относился отрицательно. При этом резкой отмены ее опасался. Предлагал осуществить отмену крепостного права в несколько этапов. Аракчеев стремился к укреплению личной власти императора путем дальнейшего развития бюрократической системы.
Проект освобождения крестьян. Суть проекта: отсутствие «стеснительных и насильственных» для помещиков мер. Принцип проекта - освобождение с землей за выкуп при непосредственном участии государства (заложен впоследствии в реформу 1861г.)
В основе проекта предложение покупать в казну поступающие в продажу имения. Для этой цели ежегодно надо было отпускать 5 млн. рублей. Каждый выходящий на волю
крестьянин должен был получать земельный надел не менее двух десятин (по существу это был нищенский надел).
Проект Аракчеева не предусматривал абсолютно никаких мер, которые бы заставили помещиков продавать крестьян.
В проекте Аракчеева изложены были выгоды для землевладельцев, о выгоде для крестьян автор благоразумно умалчивал.
Землевладельцы, пострадавшие в войну, посредством такого освобождения крестьян освобождались от долгов, которые обременяли их имения, получали оборотный капитал, которого у них не было, и не лишались рабочих рук для той цели, какая оставалась за ними, потому что крестьяне, получив столь малый надел, принуждены были брать в аренду помещичьи земли.
Проект конституции – “Уставная государственная грамота” (составлен на основе проекта Сперанского, отклоненного императором, главное отличие состояло в том, что вся полнота исполнительной власти оставалась под контролем императора и никакого «ответственного министерства»).
Главная задача - охранить в неприкосновенности полновластие монарха и одновременно ограничить самодержавие. Грамота должна была объявить о введении народного представительства, т.е. парламента.
Форма: наместничества (большие территории), которые делились на губернии. В каждом наместничестве сеймы «рассуждающие о местных делах и законах и избирающие кандидатов в члены общегосударственного сейма». Из этих кандидатов государь отбирает половину для формирования нижней палаты парламента – «палаты земских послов».
Верхнюю палату составляет Сенат (пожизненно назначенные государем члены). Функции сейма предполагались скорее законосовещательными, чем законодательными: «Да будет российский народ отныне навсегда иметь народное представительство, оно должно состоять в государственном сейме, составленном из Государя и двух палат. Первую, высшую палату, образует Сенат, а вторую, Посольскую палату, земские послы и депутаты городских окружных обществ».
Правом выбора делегатов в «сеймики», впоследствии выбирающие кандидатов в наместнический сейм, пользовались только дворяне наместничества. 90% населения империи было лишено избирательных прав.
Судебная власть хоть и изначально назначалась государем, но впоследствии судьи становились несменяемые, что гарантировало их независимость.
Некоторые гарантии населению: свобода вероисповедания, свобода печати, неприкосновенность личности и собственности, ст.81 устанавливала: «коренной российский закон: без суда никто да не накажется».
П.Пестель «Русская Правда» (наиболее радикальный и единственный проект, который стал программой общества декабристов), Н.Муравьев «Конституция», С.Трубецкой «Манифест» (реальная программа восстания, вступавшая в силу в случае его победы и действовавшая до созыва Учредительного Собрания).
Все три документа выступают против самодержавия. Но новую форму правления каждый автор видел по-разному:
- сохранение монархии в существенно измененном виде (Конституция);
- республиканская форма правления (Русская правда);
- временное правление и решение вопроса новым выборным органом – палатой представителей народных (Манифест).
Изменение статуса жителей новой России:
- все сословия упразднялись и сливались в единое «Гражданское сословие», т.е. пользовались равными правами и обязанностями (Русская правда);
- свобода печати и вероисповедания, уравнение всех сословий в правах поручалось Временному Правительству (Манифест);
- упразднялись сословия, а также гильдии и цехи вместе с Табелью о Рангах. Все «русские» обладали следующими правами и свободами: свободы мысли и слова, печати, занятий и передвижения, вероисповедания, собраний, право петиций. Но с исчезновением сословных привилегий появляются привилегии имущественные (Конституция).
Отмена крепостного права. Все три декабристских документа содержат положения, направленные на решение данного вопроса, причём все решительно выступали против крепостного права, с наделением или не наделением крестьян землей.
Задание 2
Составьте таблицу с предложениями правительственных чиновников, либералов и революционеров в области государственного устройства и местного самоуправления накануне реформ 60-х гг. XIX века и после их проведения. Выделите причины расхождений в их позициях. К каким выводам вы пришли, и почему?
Чиновники Либералы Революционеры
Задание 3
Сравните реформы С.Ю. Витте, П.Д. Святополка-Мирского и П.А. Столыпина в области государства и права. Выделите общее и особенное. Составьте соответствующую таблицу. К каким выводам вы пришли, и почему?
П.А. Столыпин С.Ю. Витте П.Д. Святополк-Мирской
Задание 4
Составьте таблицу, наглядно представляющую альтернативы развития государства и права России в 1917 г. Используйте для этого, в частности, программы действий Временного правительства, генерала Корнилова, лидеров большевиков. К каким выводам вы пришли, и почему?
Временное правительство Генерал Л.Г.Корнилов Лидеры большевиков
Задание 5
Сравните подходы Л.П. Берия, Г.М. Маленкова и Н.С.Хрущева к реформированию советской политической системы, вопросам государства и права. Найдите черты сходства и различия. Заполните на основе полученных данных соответствующую таблицу. К каким выводам вы пришли, и почему?
Л.П. Берия Г.М. Маленков Н.С. Хрущев
Политическая платформа Берии - Маленкова. Включала та¬кие важные новации, как курс на ускорение развития группы "Б", облегчение положения крестьянства, начало критики "культа лич¬ности", меры по смягчению международной напряженности. (Маленков в одном из своих выступлений выдвинул тезис о невозможности по¬беды какой бы то ни было стороны в атомной войне). Предложения Берии -- Маленкова носили более радикальный в сравнении с хрущевскими преобразованиями характер и вместе с тем, принимая во внимание концентрацию власти в их руках, могли бы осуществляться более последовательно и взвешенно. Они стремились к утверждению "об¬щества полицейского социализма", где осуществлялись бы назревшие экономические преобразования при условии сохранения незыблимой авторитарной власти. С этой позиции победа Хрущева в борьбе с Берией имела неоднозначные последствия, в какой-то мере заблоки¬ровала более прогрессивный вариант общественных преобразований. Искренне верящий в преимущества советской системы, Хрущев стремился улучшить жизнь обычных граждан: в 1956 был отменен антирабочий закон, запрещавший "самовольный" переход на другую работу, была повышена зарплата в госсекторе, низкооплачиваемым категориям граждан был снижен пенсионный возраст и вдвое увеличены пенсии по старости, правительство отказалось от обязательных госзаймов (с одновременным замораживанием на 20 лет выплат по старым займам), была отменена плата за обучение в старших классах школ и институтах, существовавшая с 1940, и т.д. Широкое жилищное строительство позволило увеличить фонд более чем вдвое, и, хотя жилищный кризис не был разрешен, многие тысячи людей переехали в новые отдельные квартиры. Реформы касались образования, науки и других сторон жизни общества и должны были свидетельствовать об успехах СССР в деле построения социализма. Однако успех сопутствовал только тем изменениям, которые не затрагивали основ существовавшего режима.
В 1957 был выдвинут лозунг "Догнать и перегнать Америку в производстве мяса и молочных продуктов в два-три года", не имевший никаких реальных предпосылок для его выполнения и закончившийся полным провалом. Потерпела неудачу программа принудительного выращивания кукурузы, внедрявшаяся в районах, заведомо для этого непригодных. Укрупнение колхозов и выкуп ими техники ликвидированных машинно-тракторных станций привели к сокращению с/х техники и оказали пагубное влияние на сельское хозяйство страны. Тяжело ударили по благосостоянию колхозников борьба с приусадебными хозяйствами и ограничения на продажу кормов для личного скота. Не оправдало себя решение о создании Советов народного хозяйства (совнархозов) на местах для руководства экономикой вместо министерств и др. В 1959 на XXI съезде КПСС было заявлено об окончательной победе социализма и переходе к строительству коммунизма, наступление которого Хрущев ожидал в течение ближайших десятилетий. В 1962 было объявлено о повышении цен на мясо на 30%, а на масло - на 25%. Эта "временная мера" объяснялась необходимостью сократить "ножницы" между закупочными и розничными ценами. В тот же день
на Новочеркасском заводе были понижены рабочие расценки до 30%. В 1963 в результате неурожая и отсутствия резервов в стране СССР закупил около 13 млн. тонн хлеба за границей.
Задание 6
Представьте наглядно (в виде таблицы, графика или т.п.) основные этапы становления и развития права частной собственности в России (не позднее, чем с 1917 г. и по настоящее время). Выделите особенности каждого этапа и определите его значение. К каким выводам вы пришли, и почему?
Исторические этапы возникновения и развития права частной собственности в России:
Задание 7
Представьте наглядно (например, в виде графиков) основные формы, которые прошло российское государство в своем развитии с момента возникновения и до настоящего времени (формы правления, формы территориального устройства и общественно-экономические формации). Можно ли выделить при этом определенную цикличность? Какие тенденции существуют в настоящее время? Аргументируйте свой ответ, приведите примеры.
Форма правления Форма территориального устройства Общественно-экономические формации
Задание 8
Сравните подходы (в области права) и практику взаимоотношений Российской империи с входившими в ее состав территориями и Российской Федерации с ее субъектами. Выделите общее и особенное. К каким выводам вы пришли, и почему? Какой опыт Российской империи может быть полезен для современной России? Аргументируйте свой ответ, приведите примеры.
Задание 9
Сделайте сравнительный анализ (в виде таблицы, графика или т.п.) процессов, происходящих в настоящее время в области государства и права в странах Востока, в Европе и других странах мира? Выделите общее и особенное. Какое значение имеют эти процессы для развития государства и права Российской Федерации? Аргументируйте свой ответ, приведите примеры.
Задание 10
Представьте наглядно (в виде таблицы, графика и т.п.) подходы современных российских политических деятелей, политологов, ученых к вопросам дальнейшего развития государства и права Российской Федерации. Выделите общее и особенное. К каким выводам вы пришли, и почему? Аргументируйте свой ответ, приведите примеры.ВведениеЛитература
|
|
