СодержаниеВведение
Глава 1. Основы и организация обороны
1.1. Основы обороны
1.2. Организация обороны
1.3. Законодательство Российской Федерации в области обороны
Глава 2. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области обороны
2.1. Полномочия Президента Российской Федерации в области обороны
2.2. Полномочия Федерального Собрания в области обороны
2.3. Полномочия Правительства Российской Федерации в области обороны
Глава 3. Функции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, обязанности должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны
3.1. Функции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обороны
3.2. Функции организаций и обязанности их должностных лиц в области обороны
3.3. Права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны
Заключение
Список использованной литературыВведениеВведение
Тема данной дипломной работы – «Организация управления в сфере обороны: проблемы и пути их реализации» – актуальна в силу того, что, во-первых, для претворения в жизнь принимаемых федеральными органами государственной власти решений в тех или иных специфических сферах деятельности государства необходима постоянная организаторская работа. Такая деятельность, например, в области обороны государства, в соответствии с Федеральным законом «Об обороне» ведется как всеми органами государственной власти на всех уровнях, так и специально для этого учрежденными и создаваемыми государственными органами и организациями. Основу обороны Российской Федерации составляют Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, управляемая министром обороны через Министерство обороны Российской Федерации и Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации, во-вторых, военная служба как особый вид государственной службы является деятельностью по исполнению обязанностей военнослужащими, наделенными законом особым статусом, в целях обороны и безопасности, решения стоящих перед государством иных специфических задач, в-третьих, содержанием военной службы являются юридически оформленные специфические отношения между государством (в лице государственных органов и организаций) и гражданами в целях осуществления последними обязанностей и прав в соответствии с предоставленной им в составе государственного органа или организации, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, воинской должностью.
Выполнение служебных функций в том или ином звене государственного аппарата имеет свои особенности, выражающиеся в содержании и конкретных организационно-правовых формах их осуществления. Такие особенности имеют место как в организационной структуре самих органов, так и в деятельности служащих каждого ведомства (отрасли) по выполнению возложенных на них задач. Это обусловлено тем, что в отраслевой деятельности государственных органов отражается не целиком та или иная функция, а лишь некоторая часть, характеризующая отдельную ее сторону. Таким образом, деятельность служащих разных ведомств имеет свою специфику, так как они выполняют свойственные данной отрасли задачи, связанные с осуществлением различных функций государства или отдельных их сторон. Деятельность военнослужащих осуществляется в специальных, относительно самостоятельных государственных органах и организациях, ее содержание и организационно-правовые формы определяются государством, предназначением Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, функциями и задачами, выполняемыми ими.
Целью данной дипломной работы является исследование организации управления в сфере обороны: проблемы и пути их реализации.
Для достижения этой цели в работе решаются следующие задачи:
- показываются основы и организация обороны;
- описываются полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области обороны;
- рассматриваются функции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, обязанности должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны.
Объект исследования: общественные отношения, связанные с организацией управления в сфере обороны.
Предмет исследования: нормы, устанавливающие организацию управления в сфере обороны.
При работе над данной темой использовались исторический, системный и инструментальный методы исследования.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
В главе 1 – Основы и организация обороны – решается первая из поставленных выше промежуточных задач, а именно: показываются основы и организация обороны.
В главе 2 – Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области обороны – решается вторая из промежуточных задач, а именно: описываются полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области обороны.
В главе 3 – Функции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, обязанности должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны – решается последняя из промежуточных задач, а именно: рассматриваются функции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, обязанности должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны.
В заключении делаются основные выводы по работе.
Глава 1 Основы и организация обороны
1.1. Основы обороны
Оборона является одной из важнейших функций государства. В ст. 51 Устава ООН закреплено право государств на индивидуальную или коллективную самооборону от агрессии, под которой понимается применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности и политической независимости другого государства (ст. 1 Резолюции, принятой XXIX сессией Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 г. N 3314 «Определение агрессии»). 1
Согласно ст. 2 указанной Резолюции к действиям, совершение которых составляет акт агрессии, относятся:
а) вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства или любая военная оккупация, какой бы временный характер она ни носила, являющаяся результатом такого вторжения или нападения, или любая аннексия с применением силы территории другого государства или части ее;
б) бомбардировка вооруженными силами государства территории другого государства или применение любого оружия государством против территории другого государства;
в) блокада портов или берегов государства вооруженными силами другого государства;
г) нападение вооруженными силами государства на сухопутные, морские или воздушные силы или морские и воздушные флоты другого государства;
д) применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства по соглашению с принимающим государством, в нарушение условий, предусмотренных в соглашении, или любое продолжение их пребывания на такой территории по прекращении действия соглашения;
е) действие государства, позволяющего,ЛитератураСписок использованной литературы
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята референдумом 12.12.93).
2. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ «Об обороне» (с изм. и доп. от 4 декабря 2006 г.).
3. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (с изменениями от 6 января 2007 г.).
4. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ «О военном положении».
5. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (с изменениями от 2 марта 2007 г.).
6. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» (с изменениями от 27 июля 2006 г.).
7. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изменениями от 2 марта 2007г.).
8. Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (с изменениями от 25 октября 2006 г.).
9. Закон РФ от 5 марта 1992 г. N 2446-I «О безопасности» (с изменениями от 2 Федеральный закон от 27 декабря 1995 г. N 213-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (с изменениями от 2 февраля 2006 г.).марта 2007 г.).
10. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ.
11. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (КоАП РФ) (с изм. и доп. от 9 февраля 2007 г.).
12. Указ Президента РФ от 2 октября 1998 г. N 1175 «Об утверждении Положения о военно-транспортной обязанности».
13. Указ Президента РФ от 16 мая 1996 г. N 727 «О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи» (с изменениями от 21 апреля 1997 г.).
14. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (с изменениями от 7 июля 2006 г.).
15. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания от 10 июня 1998 г. N 2564-II ГД «О кризисном социальном положении военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации».
16. Положение о военно-транспортной обязанности (утв. Указом Президента РФ от 2 октября 1998 г. N 1175).
Монографии, научная и учебная литература:
1. Белов В.К., Фатеев К.В. Судебная практика по применению законодательства о воинской обязанности, военной службе, статусе военнослужащих и об участии военных организаций в гражданских правоотношениях. М., 2004.
2. Буевич В.С. Правопорядок в войсках - необходимое условие их боеготовности. М., 1988.
3. Вахидов А.Т. Организационно-правовые основы поступления граждан на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации: Дисс... канд. юрид. наук. М., 1996.
4. Военное право: Учебник/Под. ред. В.Г. Стрекозова, А.В. Кудашкина. М., 2004.
5. Захаров Л.В. Методика оценки состояния боеготовности подразделения (корабля, части). М., 1989.
6. Комментарий к Федеральному закону «Об обороне» (под общей редакцией А.В.Кудашкина). М.: «За права военнослужащих», 2002.
7. Комментарий к Федеральному закону «О статусе военнослужащих». 3-е изд., перераб. и доп. М., 2002.
8. Конституции государств Европейского Союза // Под ред. Л.А. Окунькова. М., 1999.
9. Корякин В.М. Система обеспечения безопасности России в военно-социальной сфере // Военная мысль. 2004. N 7.
10. Кудашкин А.В., Фатеев К.В. Комментарий к Федеральному закону «О статусе военнослужащих». М., 2000.
11. Кудашкин А.В. Военное право: понятие, актуальные проблемы, направления исследований//Российский военно-правовой сборник. 2004. N 1.
12. Кудашкин А.В., Фатеев К.В. Комментарий Федерального закона «О статусе военнослужащих»/Под общ. ред. В.Г. Стрекозова. М., 1999.
13. Кузнецов Н.И. Старов Б.Ф. Военная администрация: Учебник. М., 1998.
14. Математическая методика оценки боеготовности соединения (части) в зависимости от уровня правопорядка/Под ред. К.В. Сивкова. М., 1997.
15. Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Военное право: Учебник. М., 1998.
16. Мигачев Ю.И. Правовой статус военнослужащих, гарантии его реализации и защиты в Российской Федерации//Государство и право. 1997. N 7.
17. Мишин Ю.В., Логинов Д.Г., Шестак А.М. Основы боевой и мобилизационной готовности. М., 1996.
18. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации/Под ред. В.В.Лазарева. М., 1997.
19. Право в Вооруженных Силах. 2005. N 10.
20. Савенков А.Н. Конституционная законность и военная безопасность России. М., 2002.
21. Старов Б.Ф. Обеспечение боеготовности Вооруженных Сил Российской Федерации средствами прокурорского надзора: Дисс... докт. юрид. наук. М., 1993.
22. Тарадонов С.В. Воинский правопорядок как необходимое условие боеготовности и боеспособности Вооруженных Сил Российской Федерации (теоретико-правовое исследование): Дисс... канд. юрид. наук. М., 2005.
|
|
