СодержаниеСОДЕРЖАНИЕ
1. Теоретические основы механизма контроля за экспортными операциями 2
1.1. Из истории валютного контроля и валютного регулирования 2
1.2. Система валютного контроля 5
1.2.1. Цель и основные функции валютного контроля 5
1.2.2. Основные элементы механизма валютного контроля 10
1.2.3. Формы, виды и структура валютного контроля в Российской Федерации 17
1.3. Порядок осуществления валютного контроля за экспортными операциями 20Введение1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕХАНИЗМА КОНТРОЛЯ ЗА ЭКСПОРТНЫМИ ОПЕРАЦИЯМИ
1.1. ИЗ ИСТОРИИ ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ И ВАЛЮТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Цель валютного регулирования в любом государстве заключается в создании прочной основы для развития международных экономических отношений путем воздействия на валютный курс и на операции по обмену валюты.
После второй мировой войны валютная политика западных стран развивалась от жестокого регулирования с помощью административных мер ко все большей либерализации, к введению обратимости валют [Каз,с.8]. Так, в Японии, например, отсрочка платежа по экспорту или предоставление аванса по импорту более чем на 1 год требует официального разрешения, а также необходимо разрешение на прямые инвестиции за границей.
Одним из наиболее распространенных методов является обязательная продажа валютной выручки от экспорта за национальную валюту. Соответственно импортер должен приобрести иностранную валюту в обмен на национальную, чтобы оплатить ввозимый товар. Например, продажа экспортной выручки центральным валютным органам или ее репатриация обязательная в Италии, Испании, Португалии, Бельгии, Люксембурге, Ирландии, Дании, Норвегии, Турции.
В настоящее время во многих крупных западных странах почти не существует валютных ограничений, но все они прошли этап существования этих ограничений, т.к. в определенный момент это является необходимостью. Поэтому валютный контроль – это не репрессивная мера, а вынужденная, способствующая стабилизации экономики.
Так, например, в Италии с 1945 по 1990 годы существовала система валютного контроля, которая, в частности, предусматривала следующий порядок: фирмы, в первую очередь торговые, быстрее прочих нарабатывающие капитал, в течение первых 5 лет не имели права инвестировать его за рубежом, кроме случаев приобретения технологий и комплектующих для повышения конкурентоспособности итальянских товаров. Валютный контроль, применявшийся во Франции, обеспечивал централизацию расчетов с заграницей.
За время своего существования претерпела ряд изменений и валютная политика СССР. Она имела следующую периодизацию [Прав.осн.]:
-1917 - 1921 гг. - период валютного администрирования ("валютный военный коммунизм");
-1922 - 1926 гг. - период валютного регулирования;
-1927 - 1985 гг. - административная валютная политика государства ("новый валютный военный коммунизм");
-1986 - 1991 гг. - демонтаж государственной валютной монополии и формирование новой политики.
Период с 1917 по 1922 гг. был характерен реквизициями и конфискациями валютных ценностей, а также монополией Госбанка на проведение валютных операций. Но начало НЭПа характеризуется изменениями в валютной политике государства. В 1922 г. произошла отмена сдачи валютных ценностей государству, было разрешено свободное распоряжение валютой и драгоценными металлами, а также открытие валютных счетов.
Но, начиная с 1927 г., происходят серьезные изменения в валютной политике страны в пользу монополизации государством валютных операций. В этот период, как и в последующие десятилетия, власть больше уже не уделяла должного внимания проблемам валютного регулирования, действуя главным образом административными мерами. Так, в СССР в области валютного законодательства, по сути, не было ни одного настоящего закона, и даже принцип валютной монополии должным образом не был юридически оформлен.
Валютное регулирование в стране сводилось к распределению валютных ресурсов на основе валютного плана и единой валютной кассы, а также установлению порядка ввоза, вывоза и пересылки наличных денежных знаков. Экономика была фактически изолирована от мирового рынка, хотя, как показала практика, это не помогло защититься от неблагоприятных внешних влияний. Напротив, результатом стали ценовые диспропорции, иррациональность валютных курсов и процентных ставок, уязвимость перед лицом внешних ставок.
Только в 1986 г. начинается демонтаж государственной валютной монополии. С принятием Постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР №991 от 19.08.86 "О мерах по совершенствованию управления внешнеэкономическими связями", №1074 от 17.09.87 "О дополнительных мерах по совершенствованию внешнеэкономической деятельности в новых условиях хозяйствования", ПостановЛитературабанки составляют сводную отчетность по валютной выручке от экспорта товаров, не поступившей в срок или поступившей не в полном объеме, указанной в приложении.
Формируемые в банке Досье и другие документы по осуществлению валютных операций подлежат представлению по первому письменному запросу таможенных налоговых органов.
Валютная выручка от экспорта товаров (работ, услуг) сначала зачисляется на валютный транзитный счет хозяйствующего субъекта в уполномоченном банке, с которого часть валюты, кроме разрешенных платежей, должна быть продана через уполномоченный банк на межбанковской валютной бирже за рубли. В настоящее время норматив обязательной продажи валютной экспортной выручки составляет 30%. Остальная часть валютной выручки переводится банком на текущий валютный счет экспортера.
|
|
