|
СодержаниеСОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРОГНОЗИРОВАНИЕМ СОЦИАЛЬНОГО – ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 6
1.1. Сущность социально- экономического прогнозирования, его предмет, объекты и основные формы предвидения 6
1.2. Основные принципы и функции социально –экономического прогнозирования 8
1.3. Методы социально-экономического прогнозирования 11
1.4. Типология социально- экономических прогнозов 13
2. ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ ПРОГНОЗИРОВАНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОХОТКИНСКОГО РАЙОНА) 17
2.1. Управление прогнозированием социально- экономического развития муниципального Охоткинского района 17
2.2. Практика прогнозирования бюджета Охоткинского района 27
2.3. Основные проблемы управления социально- экономическим прогнозированием и меры по его улучшению 37
2.4. Сетевая модель реализации проекта 38
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 44
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 46ВведениеВВЕДЕНИЕ
В исследовании будущего применяется обширный и многообразный арсенал научных методов, специальных методик, логических и технических средств познания. Австрийский футуролог Эрих Янг насчитывает их около 200, и его перечень не является исчерпывающим. Однако основные методы социального прогнозирования сводятся к следующим пяти (остальные же являются их различными сочетаниями и вариациями): 1) экстраполяция; 2) историческая аналогия; 3) компьютерное моделирование; 4) сценарии будущего; 5) экспертные оценки. Каждый из этих методов предвосхищения будущего имеет свои достоинства и недостатки. Точность экстраполяции, например, резко убывает по мере продвижения в будущее, которое никак не может быть простым количественным продолжением настоящего. Весьма ограниченна применимость к предвидению будущего исторической аналогии, ибо будущее человечества никак не может в своих основных чертах свестись к повторению прошлого. Это прекрасно понимал еще Гегель, который остроумно писал: «Правителям, государственным людям и народам с важностью советуют извлекать поучения из опыта истории.
Но опыт и история учат, что народы и правительства никогда ничему не научились из истории и не действовали согласно поучениям, которые можно было бы извлечь из нее. В каждую эпоху оказываются такие особые обстоятельства, каждая эпоха является настолько индивидуальным состоянием, что в эту эпоху необходимо и возможно принимать лишь такие решения, которые вытекают из самого этого состояния».
Ведущие страны рыночной экономики большое внимание уделяют эффективному функционированию таких отраслей, как образование, культура, здравоохранение, туризм и отдых, жилищно-коммунальное хозяйство, экология. Совокупность этих отраслей обычно определяется как социальная сфера. По мере развития рыночной экономики значение социальной сферы постоянно возрастает. Обоснование направлений социально-экономического прогнозирования заключается в том, что бы, с одной стороны, выяснить перспективы ближайшего или более отдаленного будущего в исследуемой области, руководствуясь реальными экономическими процессами, сформировать цели развития, а с другой – способствовать выработке оптимальных планов, опираясь на составленный прогноз и оценку принятого решения с позиций его последствий в прогнозируемом периоде.
Актуальность данной темы заключается в том, что в стране еще не достаточно полно на практике отражаются те социальные гарантии, о которых говорит Конституция. Современные условия хозяйствования требуют максимального расширения сферы и совершенствования методов прогнозирования и планирования. Чем выше качество прогнозов и планов, тем более весомым будет их вклад в общественное развитие. Важными задачами, которые обычно ставятся перед исполнителями при прогнозировании и планировании, разработке соответствующей концепции, программы, мероприятия, является сохранение и развитие высокоэффективной структуры экономики, достаточного уровня доходов и социальной защищенности населения, поддержание имеющихся и налаживание новых многообразных экономических связей в масштабах региона, государства и с внешним миром.
Обоснование направлений социально-экономического прогнозирования заключается в том, что бы, с одной стороны, выяснить перспективы ближайшего или более отдаленного будущего в исследуемой области, руководствуясь реальными экономическими процессами, сформировать цели развития, а с другой – способствовать выработке оптимальных планов, опираясь на составленный прогноз и оценку принятого решения с позиций его последствий в прогнозируемом периоде.
Современные условия хозяйствования требуют максимального расширения сферы и совершенствования методов прогнозирования и планирования. Чем выше качество прогнозов и планов, тем более весомым будет их вклад в общественное развитие.
Важными задачами, которые обычно ставятся перед исполнителями при прогнозировании и планировании, разработке соответствующей концепции, программы, мероприятия, является сохранение и развитие высокоэффективной структуры экономики, достаточного уровня доходов и социальной защищенности населения.
Целью данной работы является рассмотрение проектного управления по прогнозированию социально- экономического развития муниципального образования.
Поставленная цель конкретизируется рядом задач:
1. рассмотреть сущность социально- экономического прогнозирования
2. рассмотреть основные принципы прогнозирования
3. рассмотреть методы прогнозирования
4. рассмотреть типологию прогнозов
5. рассмотреть управление прогнозированием
6. рассмотреть практику прогнозирования района
7. рассмотреть проблемы управления прогнозированием
8. рассмотреть сетевую модель прогнозов
В качестве объекта исследования в работе выступает Охоткинский район
В качестве предмета исследования выступает социально- экономическое прогнозирование.ЛитератураСПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Государственный комитет по статистике. Постановление от 29 июня 1995 г. № 79 “Об утверждении “Положения о порядке наблюдения за изменение цен и тарифов на товары и услуги, определение индекса потребительских цен”.
2. Правительство Российской Федерации. Постановление от 18 января 1993 г. №23 “О дальнейших мерах по государственному регулированию инфляционных процессов и частичном изменении постановления Правительства РФ от 31.01.92 №1041 “О государственном регулировании цен на отдельные виды продукции и товаров” (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.06.95 №600).
3. Распоряжение Правительства Российской Федерации
от 10 июля 2001 г. N 910-p Программа социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2001 - 2003 годы) Утверждена
распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2000 г. N 910-р.
4. Федеральный закон от 20 июля 1995 г. N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации"
5. Бюджетная система России: Учебник для ВУЗов /под ред. Проф. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 438 с.
6. Дмитриев А.В. Социальные проблемы людей пожилого возраста. - М., 2003
7. Игнатов В.Г., Батурин Л.А. Экономика социальной сферы: Учебное пособие – Ростов на Дону: Март, 2002. – 344 с.
8. Комаров И.Л. Менеджмент социальной работы. – М.: ВЛАДОС, 2003. – 567 с.
9. Медведев А.В. Пути финансовой стабилизации //Деньги и кредит. - 2005. - № 4. – С. 15
10. Конституция Российской Федерации. – М.: ИНФРА - М, 1993. – 650 с.
11. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2005 год //Деньги и кредит. – 2004. - № 10.- С. 23
12. Основы экономического и социального прогнозирования / Под. ред. В.Н. Мосина, Д.М. Крука. – М.: Высш. шк., 2003. - 375 с.
13. Панов А.М. Социальное обслуживание населения как новый сектор социальной сферы\\ Научно-теоретический сборник. – 2004. - N 3 . – С. 34 - 45
14. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие для ВУЗов / Под. ред. Т.Г. Морозовой, А.В. Пикулькина. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2002. – 428 с.
15. Прогнозирование и планирование экономики: Учебное пособие /В.И. Борисевич, Г.А. Кандаурова, Н.Н. Кандауров и др.; Под общ. ред. В.И. Борисевич. – М.: Интерпрессервис, 2002. – 340 с.
16. Родионова В.М. Современные требования к бюджетному законодательству //Финансы. – 2004. - №7. - С. 8-11.
17. Российский статистический ежегодник. Статистический сборник. – М.: Госкомстат России, 2005. – 300 с.
18. Социальное обеспечение. – 2004. - N1. – С. 14 - 20
19. Смирнов С.Н. Социальное прогнозирование – М.: ИНФРА - М, 2003. – 290 с.
20. Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики – М.: ИНФРА - М, 2003. – 560 с.
21. Социальное прогнозирование: учебное пособие / под ред. Бенранова П.И. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 437 с.
22. Стратегическое планирование / Под. ред. Уткина Е.А. – М.: “ТАНДЕМ”. Издательство ЭКМОС, 2003. – 450 с.
23. Суворов Н.В., Емельянов С.С. Макроэкономический анализ технологических и структурных изменений в отечественной экономике // Проблемы прогнозирования. – 2005. - №5. – С. 15- 19
24. Узяков М.Н. Характер экономического роста РФ в среднесрочной перспективе // Проблемы прогнозирования. – 2005. - №1.- С. 23-27
25. Финансы: Учебное пособие. / Под ред. проф. А.М. Ковалевой. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 395 с.
26. Ходорович М. И. Бюджет и бюджетная система. - М.: Экономическое образование, 2003. – 287 с.
27. Черныш Е.А. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие. – М.: ПРИОР, 2003. – 390 с.
28. Шевченко Г.В. Соц. прогнозы в РФ // Человек и труд. – 2005. - № 6
29. Шевченко Г.В. Приоритетные задачи отечественного здравоохранения // Человек и труд. – 2003.- № 6
30. Экономика общественного сектора: учебное пособие / под ред. Бенранова П.И. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 466 с.
31. Юрьева Т.В. Социальное прогнозирование и футурология. Учебник для вузов. – М.: Русская Деловая Литература, 2003. – 389 с.
32. Юрьева Т.В. Социальная рыночная экономика. Учебник для вузов. – М.: Русская Деловая Литература, 2003. – 460 с.
33. www.khb.ru
|
|
