СодержаниеСОДЕРЖАНИЕ
стр.
Введение 3
1. Уголовно-правовая характеристика злоупотребления долж-ностными полномочиями 5
1.1. Объективные признаки состава преступления 6
1.1.1. Объект 6
1.1.2. Объективная сторона 9
1.2. Субъективные признаки состава преступления 18
1.2.1. Субъект 18
1.2.2. Субъективная сторона 27
2. Отграничение злоупотребления должностными полномо-чиями от смежных составов преступлений 30
3. Общие начала назначения наказания за злоупотребление должностными полномочиями 47
Заключение 53
Список использованной литературы 55ВведениеВВЕДЕНИЕ
Проблемы юридической ответственности должностных лиц власти за злоупотребление должностными полномочиями и их превышение, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства, весьма значимы для общества и наиболее трудно решаемы как в юридической теории, так и на практике. Анализ действующего российского законодательства, а также реаль-ного состояния законности дают достаточно оснований для признания актуаль-ности и практической значимости решения этих проблем. Сегодняшняя практи-ка показывает, что законы нарушаются должностными лицами во всех сферах деятельности государства и это приобретает хронический характер [30.-С.2].
Проблема злоупотребления правами становится особо актуальной, очевидно, по той причине, что теория равновесия прав и обязанностей различ-ных субъектов правоприменения пронизывает многие отрасли нашего законо-дательства. В этом списке безусловно, есть и уголовное законодательство [33.-С.25].
Нормы о должностных преступлениях традиционно рассматриваются в уголовно-правовой политике и практике как необходимое средство обеспече-ния деятельности государственного аппарата в соответствии с интересами госу-дарства и общества, предотвращения деформации должностного поведения.
С принятием в 1996 году Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) были решены многие спорные вопросы в законодательном регу-лировании, существовавшие к тому времени. Преступления, которые ранее именовались должностными, переместились в главу 30 УК и стали именоваться преступлениями против государственной власти, интересов государственной службы в органах местного самоуправления, что не меняло их сути.
Трудности применения норм о должностных преступлениях и, в част-ности, ст.285 Уголовного кодекса РФ (далее УК РФ) «Злоупотребление долж-ностными полномочиями», прежде всего проявляются на практике, но отмеча-ются и в теории.
Все вышесказанное лишний раз подтверждает актуальность выбран-ной темы.
Целью данной работы – дать общую уголовно-правовую характери-стику злоупотребления должностными полномочиями
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
1) выявить и охарактеризовать самые основные проблемы, с которыми мож-но столкнуться, применяя ст.285 УК на практике;
2) обозначить пути преодоления проблем применения статьи 285 УК РФ.
При написании дипломной работы использовались материалы судеб-ной практики по рассмотрению данной категории дел, опубликованные в офи-циальных источниках.ЛитератураСПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993
2. Уголовный кодекс Российской Федерации. - М., 1996
3.Федерального закона от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организа-ции местного самоуправления в Российской Федерации" ((в ред. Федераль-ных законов от 22.04.96 N 38-ФЗ; от 26.11.96 N 141-ФЗ; от 17.03.97 N 55-ФЗ; от 04.08.2000 N 107-ФЗ)//СЗ РФ. 1995. N 35. Ст. 3506; 1996. N 17. Ст. 1917; N 49. Ст. 5500; 1997. N 12. Ст. 1378; 2000. N 32. Ст. 3330)//
4.Федеральным законом от 31.07.95 N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 07.11.2000 г.)//ГАРАНТ- справочная правовая система.
6.Федеральный закон от 28 авг. 1998 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах орга-низации местного самоуправления в Российской Федерации»(в ред. ФЗ от 21.02.2002 г.)//ГАРАНТ- справочная правовая система.
7.Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 1998 г. //Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. -1998.- N 11.
8.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 марта 1990 г. №4 «О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге» (с изменениями от 10 февраля 2000 г.)//ГАРАНТ-справочная правовая система.
9.Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации.-2000.-№8.-С.12-13.
10.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 фев-раля 2000 г.№6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммер-ческом подкупе»//ГАРАНТ – справочно-правовая система.
11.Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /Отв. Ред. Док-тор юрид. Наук, профессор А.В.Наумов. - М.:Юристъ, 1996. - 824 с.
12.Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /Под общей ред. Ю.И.Скуратова и В.М.Лебедева. - М.: Издательство НОРМА,2000. - 896 с.
13.Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / По ред. Лау-реата государственной премии СССР, профессора, доктора юрид. Наук Н.Ф.Кузнецовой. - М.: Зерцало, 1998. - 878 с.
14.Уголовное право России. Особенная часть /Под ред. Доктора юрид.наук, профессора А.Н.Игнатова и доктора юрид.наук, профессора Ю.А.Кроликова. - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА М, 1998. - 808 с.
15.Уголовное право России. Особенная часть: Учебник /Отв. Ред. Доктор юрид.наук, профессор Здравомыслов. - М.:Юристъ, 1996. - 560 с.
16.Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. Профессора А.И.Рарога. - М.: Институт международного права и экономики. Изд-во «Триада, Лтд», 1996. - 480 с.
17. Уголовное право. Особенная часть: Учебник для Вузов /Отв. Ред. И.Я.Казаченко. - М.: Изд-во ИНФРА М - Норма, 1997. - 768 с.
18. Российское уголовное право. Особенная часть /Под ред. В.М.Крудрявцева, А.В.Наумова. - М.: Юристъ, 1997. - 496 с.
19.Ожегов С.И. Словарь русского языка. -Изд. 6-е. М., 1964. -С.588.
20.Волженкин Б.В. Служебные преступления.-М.: Юристъ,2000.-300 с.
21.Конституция Российской Федерации: Энцик. словарь/Авт. коллектив: В.А. Туманов, В.Е. Чиркин, Ю.А. Юдин и др.-М.: Большая российская энцикл., 1996.-416 с.
22.Гаухман Л. Нужен новый УК РФ // Законность . - 1998. - №7. - С. 22-25.
23.Лопашенко Н. Квалификация должностных преступлений в сфере экономи-ческой деятельности // Законность. - 1998. - №5. - С. 14-16.
24. Егорова Н. Ответственность за незаконное участие в предпринимательской деятельности//Российская юстиция.-1998.-№9.-С.10.
25.Концепция национальной безопасности Российской Федерации // Российская газета. - 1997. - 26 декабря.
26.Наумов А. Два года действия Уголовного кодекса РФ: достижения и просче-ты // Рос. Юстиция. - 1999. - №9. - С. 28.
27.Макаров С. Субъекты должностных и «служебных» преступлений//ГАРАНТ- справочно-правовая система.
28. Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе (Ма-териалы научно-практической конференции)//Государство и право.-2001.-№12.-С.108-110.
29.Павлинов А. Круг должностных преступлений требует уточне-ния//Российская юстиция.-2001.-№9.
30. Глазьев С., Дамаскин О. Юридическая ответственность должностных лиц исполнительной власти//Законность.-2001.-№12.-С.2-6.
31.Шнитеньков А. Выполнение преподавателем профессиональных и должно-стных функций//Уголовное право.-2001.-№4.-С.68-70.
32.Яциленко Б., Полосин Н. О некоторых пробелах законодательства об ответ-ственности должностных лиц//Уголовное право.-2001.-№2.-С.50-52.
33. Камынин И.Некоторые аспекты понятия «злоупотребления вла-стью»//Законность.-2002.-№8.-С.25-29.
34. Жалинский А.Э. Спорные проблемы применения статьи 286 Уголовного ко-декса Российской Федерации в новых условиях//Юридический мир.-2002.-№8.-С.4-9.
35.Голубев В.В. Злоупотребление должностными полномочиями как основа отечественной коррупции//Законодательство.-2002.-№6.-С.80-85.
36.Стретин А. Проблемы ответственности за умышленное неисполнение долж-ностным лицом своих служебных полномочий//Уголовное право.-2003.-№.1.-С.55-57.
|
|
