СодержаниеСОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Глава 1. Понятие и виды органов исполнительной власти 5
1.1. Понятие органов исполнительной власти 5
1.2. Виды органов исполнительной власти 11
1.3. Структура федеральных органов исполнительной власти 14
Глава 2. Федеральные органы исполнительной власти как субъекты административного права 19
Заключение 26
Список использованных источников и литературы 27ВведениеВведение
Одной из важнейших задач становления российской государственности является создание оптимальной модели государственного управления, обеспечивающей эффективное исполнение государственных функций, развитие и укрепление демократических, федеративных, социальных и правовых основ государства, высокие темпы экономического роста и общественного развития.
В этой связи особое внимание уделяется административной реформе, которая по своим масштабам и значимости занимает одно из ведущих мест в общем контексте модернизации Российского государства. Проведение данной реформы охватывает решение сложной и многогранной задачи совершенствования организации и деятельности исполнительной ветви власти путем отказа от избыточных государственных функций, ликвидации излишних управленческих звеньев, построения обновленной системы федеральных органов исполнительной власти; завершения процесса передачи части государственных функций на региональный и местный уровень; гармонизации публичных и частных интересов во взаимоотношениях государства и гражданского общества, а также повышения открытости и доступности власти для граждан.
Многое здесь уже сделано. Изменена организационная структура Правительства РФ, ликвидирована часть избыточных государственных функций федеральных органов исполнительной власти, перестроена система и структура данных органов на основе перераспределения функций между ними; приняты меры к правовому обеспечению административных процедур и административных регламентов в деятельности федеральных органов исполнительной власти, а также к повышению качества и доступности оказываемых ими государственных услуг и разграничению полномочий между различными уровнями власти.
Однако при всей значимости и масштабности предпринятых мер, следует все же признать, что это только начало пути, главные достижения которого затронули пока лишь федеральный уровень, выразившись, прежде всего, в реорганизации федеральных органов исполнительной власти, проведенной в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (в ред. Указа Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649), установившем трехзвенную систему данных органов, состоящую из федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, выделенных по функциональному признаку.
В соответствии с основной концепцией реформирования системы федеральных органов исполнительной власти, реализованной в упомянутом выше акте, федеральные службы являются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью и общественной безопасности.
Цель данной работы состоит в том, чтобы раскрыть административно-правовой статус федеральных органов исполнительной власти. Для достижения обозначенной цели ставятся следующие задачи:
" Дать понятие органа исполнительной власти,
" Выделить виды органов исполнительной власти
" Показать структуру федеральных органов исполнительной власти
" Рассмотреть федеральные органы исполнительной власти как субъектов административного права.ЛитератураСписок использованных источников и литературы
I. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 года. // Российская газета, № 237, 25.12.1993.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 28.07.2004) (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
3. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 03.11.2004) О Правительстве Российской Федерации (одобрен СФ ФС РФ 14.05.1997) // Российская газета, N 245, 23.12.1997.
4. Указ Президента Российской Федерации "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" от 9 марта 2004 г. N 314 // СЗ РФ. 2004. N 11. Ст. 945 (в ред. Указа Президента РФ от 20.05.2004 N 649 // СЗ РФ. 2004. N 21. Ст. 2023)
5. Указ Президента Российской Федерации "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" от 20 мая 2004 г. N 649 // СЗ РФ. 2004. N 21. Ст. 2023 (в ред. Указов Президента РФ от 28.07.2004 N 976 // СЗ РФ. 2004. N 31. Ст. 3234); от 13.09.2004 N 1168 // СЗ РФ. 2004. N 38. Ст. 3775); от 11.10.2004 N 1304 //СЗ РФ. 2004. N 42. Ст. 4107).
II. Литература
1. Административное право: учебник (издание второе, переработанное и дополненное) под ред. Л.Л. Попова, Юристъ, 2005, 312с.
2. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н., Административное право: Учебник для вузов. - М.: Норма, 2004. - 768 с.
3. Гусева Т.А., Чапкевич Л.Е. Новая система и структура органов исполнительной власти: справочно-учебное пособие // Волтерс Клувер, 2005, 208с.
4. Жукова Е.Н. Особенности административно-правового статуса федеральных агентств // "Журнал российского права", 2006, N 2
5. Кирсанов А.Р. Правовое положение федерального органа исполнительной власти в системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Российской Федерации // "Современное право", N 3, 2002
6. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий. /Отв. ред. В.А. Четвернин. - М. 1997. 176с.
7. Комментарий к Конституции Российской Федерации под ред. Л.А. Окунькова, М.: Издательство БЕК, 1996. 318 с.
8. Панкова О.В. Некоторые вопросы организации и деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в условиях административной реформы // Подготовлен для Системы Консультант Плюс, 2006
9. Панкова О.В. Административно-правовой статус федеральных служб в условиях административной реформы // Подготовлен для Системы Консультант Плюс, 2006
10. Плохой О.А. Реформа органов государственной власти и комплектование кадрами правоохранительных органов // "Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2006, N 1
11. Пронина В.С. Правовое регулирование органов исполнительной власти // "Журнал российского права", N 2, 1998
|
|
