СодержаниеВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………3
1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ…………………………………………………………….6
1.1 Государственное вмешательство в экономику: специфика управления внешнеэкономической деятельностью в условиях плановой (монопольной) (СССР) и рыночной (конкурентной) экономик (РФ)…6
1.2 Внешнеэкономические связи и международная торговля…………9
1.3 Законодательство, регулирующее внешнеэкономическую деятельность в РФ…………………………………………………………...11
2. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ…………………………..15
2.1 Методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности………………………………………………………………15
2.2 Особенности и задачи нетарифного и тарифного регулирования в РФ………………………………………………………………………….19
2.3 Экспортный контроль………………………………………………..32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………38
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………41Введение1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РФ
1.1 Государственное вмешательство в экономику: специфика управления внешнеэкономической деятельностью в условиях плановой (монопольной) (СССР) и рыночной (конкурентной) экономик (РФ)
В обеспечении нормального функционирования любой современной экономической системы важная роль принадлежит государству. Государство на протяжении всей истории своего существования наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны, выполняло определенные функции в сфере экономики . Государственное регулирование экономики имеет долгую историю - даже в период раннего капитализма в Европе существовал централизованный контроль над ценами, качеством товаров и услуг, процентными ставками и внешней торговлей. В современных условиях любое государство осуществляет регулирование национальной экономики, с различной степенью государственного вмешательства в экономику.
Особенно возрастает роль государственного регулирования в условиях экономического кризиса. Мировой опыт показал, что выход из кризиса возможен лишь при жесткой централизации государственной власти и проведении нетривиальных мер по обеспечению экономического роста. Так было с западноевропейскими странами в послевоенный период, и с латиноамериканскими (Чили, Аргентиной, Бразилией) совсем недавно .
Экономика бывшего СССР носила закрытый характер и строилась на основе монополии внешней торговли, административном управлении, абсолютном господстве государственной собственности и практически полном отсутствии конкуренции. Управление внешней торговлей в СССР также осуществлялось на принципе монополии, введенном декретом Совета народных комиссаров от 22 апреля 1918 г., согласно которому государство:
- в централизованном порядке управляло внешнеэкономической деятельностью как частью народнохозяйственного комплекса через созданные для этих целей органы;
- определяло, какие организации и в каких отраслях могут осуществлять операции по внешнеэкономическим связям;
- на основе экспортно-импортного плана устанавливало, что и в каких количествах может быть вывезено из страны и что ввезено;
- непосредственно регулировало ввоз. вывоз и операции внешнеторговых организаций посредством системы лицензий и контрактов.
Государственное управление, основанное на принципе монополии, осуществлялось административными методами. При таком управлении производитель не был заинтересован в экспортной деятельности; стремление к увеличению и расширению импорта часто было необоснованным; не было четкого распределения функций между министерствами и ведомствами, ответственными за организацию и осуществление внешнеэкономических связей; при оценке результатов экспортной деятельности не учитывался конечный результат; были слабы стимулы и недостаточна ответственность участников производства за поставки продукции для зарубежного потребителя; прямые связи между производителями и потребителями практически отсутствовали; не было четкой концепции внешнеэкономической деятельности с отражением стратегических целей, приоритетов, средств их достижения, что тормозило развитие этой сферы деятельности, а подчас наносило прямой ущерб государственным интересам.
В условиях рынка характер государственного воздействия на экономику в целом и внешнеэкономическую деятельность, в частности, меняется: оно принимает форму регулирования, т.е. создания определенных условий, обеспечивающих эффективное функционирование экономики в целом и ее составных частей с использованием, главным образом, экономических методов. Наряду с термином \"регулирование\" в документах ГАТТ и ряде стран используется термин \"регламентация\".
В исследованиях экономистов западных стран большое значение придается разработке практических рекомендаций по усилению роли государства в повышении конкурентоспособности национальных товаров и услуг на мировом рынке. В этом отношении представляет интерес книга американского ученого М. Портера, который отводит государству важную роль в создании условий для усиления конкурентных преимуществ нации в мировом хозяйстве.
Необходимость государственного регулирования внешнеэкономической деятельности признана в экономической теории и подтверждена практикой хозяйствования промышленно развитых и новых индустриальных стран. Государственное регулирование ВЭД широко используется во всем мире. В условиях рыночного хозяйства оно представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера. призванных совершенствовать ВЭД в интересах национальной экономики . Эти меры осуществляются как правомочными государственными учреждениями, так и общественными организациями. Целью регулирования является стабилизация и приспособление внешнеэкономического комплекса страны к изменившимся условиям МРТ, мирового рынка и форм международного сотрудничества, решения национальных стратегических и тактических задач.
Функцией государственного регулирования прежде всего является разработка концепций ВЭД. Концепция (стратегия) - это общий замысел развития внешнеэкономической сферы деятельности, включающий определение целей развития, задач, направлений достижения результатов и эффективности указанной сферы. Разработка концепции включает определение внешнеэкономической политики на данный период развития с учетом специфических условий внутреннего развития, а также международной экономической конъюнктуры.
Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности - одна из важнейших и самых сложных задач государства. Хорошо продуманная и правильно организованная политика в области ВЭД - важнейший фактор успешного развития экономики любой страны. Одной из главнейших причин нынешнего кризиса в нашей стране - непродуманная политика государства в области ВЭД.
1.2 Внешнеэкономические связи и международная торговля.
Международная торговля представляет собой процесс купли-продажи, осуществляемый между покупателями, продавцами и посредниками в разных странах.
Международная торговля представляет собой систему различных коммерческих операций по купле и продаже, осуществляемых между покупателями, продавцами и посредниками различных государств, таким образом торгово-экономическое сотрудничество между государствами опосредуется заключением соответствующих внешнеэкономических сделок (торговых сделок) . Следовательно важность этих сделок во ВЭД подчеркивается тем, что они в большинстве случаев являются основанием возникновения обязательств во внешнем обороте. Особенностью внешнеэкономических сделок является то, что товары, услуги в таких сделках как правило \"пересекают\" границы одного государства и, следовательно, для ввоза и вывоза товара требуется выполнение предусмотренных законом таможенных правил; в качестве средства платежа как правило используется иностранная валюта; существует риск невозможности исполнения внешнеэкономических сделок в результате политических событий, ограничительных действий государства .ЛитератураНормативные акты:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 n 146-ФЗ (принят государственной думой 1 ноября 2001 года) (одобрен советом федерации 14 ноября 2001 года).
2.Таможенный кодекс российской федерации (ред. От 30.06.2002) (утв. Вс РФ 18.06.1993 n 5221-1).
3.Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 n 145-фз (ред. от 24.07.2002) (принят государственной думой 17 июля 1998 года) (одобрен советом федерации 17 июля 1998 года).
4.Федеральный закон от 13.10.1995 N 157-ФЗ (ред. от 10.02.99) О государственном регулировании внешнеторговой деятельности (принят государственной думой 7 июля 1995 года).
5.Федеральный Закон РФ от 18.07.1999 N 183-ФЗ (ред. от 30.12.2001) Об экспортном контроле (принят государственной думой 22 июня 1999 года) (одобрен советом федерации 2 июля 1999 года).
6.Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 10.01.2003) О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России) (принят государственной думой 27 июня 2002 года).
7.Федеральный Закон РФ от 08.08.2001 N 128-ФЗ (ред. от 26.03.2003) О лицензировании отдельных видов деятельности (принят государственной думой 13 июля 2001 года) (одобрен советом федерации 20 июля 2001 года).
8.Федеральный Закон РФ от 14.04.1998 N 63-ФЗ (ред. от 24.07.2002) О мерах по защите экономических интересов российской федерации при осуществлении внешней торговли товарами (принят государственной думой 20 марта 1998 года).
9.Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 25.07.2002) О таможенном тарифе.
10.Закон РСФСР от 09.10.1992 N 3615-1 (ред. от 27.02.2003) О валютном регулировании и валютном контроле.
11.Указ Президента РФ от 29.04.96 N 608 О государственной стратегии экономической безопасности российской федерации (основных положениях).
12.Указ Президента РФ от 18 августа 1996 г. N 1209 \"О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок\".
Специальная литература:
13. Прокушев Е.Ф. \"Внешнеэкономическая деятельность\". Учебно-практическое пособие. Москва, 1999 г.
14. Докучаев Е.С. Основы внешнеэкономической деятельности: учебное пособие. – Уфа, УГНТУ – 2000.
15. Под ред. д.э.н., проф. Э.Э. Батизи \"Управление внешнеэкономической деятельностью хозяйствующих субъектов в России\" - М., 1998.
16. Е.Ф. Авдокушкин \"Международные экономические отношения\" - М., 2002.
17. К.А. Семенов \"Международные экономические отношения\" - М., 1999.
18. П. В. Сергеев \"Мировое хозяйство и международные экономические отношения на современном этапе\" учебное пособие по курсу \"Мировая экономика\". Москва, Новый Юрист – 2003 г.
19. \"Финансовое право\" Учебное пособие. Е.Ю. Грачева, Э.Д. Соколова, Изд. \"Новый юрист\", Москва, 1999 г.
20. Международные экономические отношения. Учебник под ред. В.Е. Рыбалкина М., 1999 г.
21. \"Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в условиях рыночной экономики\". Учебное пособие, В.А.Язев и др., М. - 96.
22. С.Г. Попов \"ВЭД фирмы. Особенности менеджмента и маркетинга\" - М., 2001.
23. Э.П. Бабин. \"Арсенал средств внешнеэкономической политики и их применение в Российской Федерации\". Москва, 1999г.
24. В.И.Фомичев. Международная торговля. М.: ИНФРА-М, 2005 г.
25. К.Р. Макконел, С.Л. Брю \"Экономикс\", Москва \"Республика\" 1992.
26. С.Фишер., Р.Дорнбуш, Р.Шмалензи. Экономика. М., 1993 г.
27. Ю.А. Григорьев. \"Практика внешнеэкономической деятельности\", Москва \"Паимс\" 1993.
28. И.Т. Балабанов \"Валютные операции\", Москва \"Финансы и статистика\" 1999.
29. П. Кругман, М. Обстфельд. \"Международная экономика - теория и политика\". Учебник для вузов. Перевод с английского под ред. В.П. Колесова, М.В. Кулакова. - М.: Экономический факультет МГУ, ЮНИТИ, 1997.
30. Балабанов И.Т., Балабанов А.И. \"Внешнеэкономические связи\". Учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 1998.
31. Авдокушин Е.Ф. \"Международные экономические отношения\". Учебник. - М.: Юристъ, 2001.
32. Киреев А. Международная экономика, - М.: Международные отношения, - 1997 г. - 411с.
33. М.В. Елова, Е.К. Муравьева, С.М. Панферова и др. \"Мировая экономика: введение во внешнеэкономическую деятельность\". Учебное пособие для вузов. - М.: Логос, 2000.
34. Международные экономические отношения: учебное пособие. Под редакцией Б.Г. Супруновича. - М.: Финансовая академия, 1995. - 215 с.
35. Основы внешнеэкономических знаний /под редакцией И.П.Фаминского. - М.: Международные отношения, 1994. – 480 с.
36. \"Валютный контроля внешнеторговой деятельности\" юридический справочник. А.Н. Козырин. Изд. \"Новый юрист\" Москва, 1998 г.
Периодические издания:
37. С. А. Ситарян. Некоторые проблемы участия субъектов РФ во внешнеэкономической деятельности //Проблемы прогнозирования. - 1996. - № 6.
38. Козырин А. Комментарии Таможенного Кодекса РФ //Хозяйство и право. - 2001. - N 1.
39. Гончарова О. \"Торговые барьеры на пути к свободной международной торговле\" //Российский Экономический Журнал № 8 2000 г.
|
|
