СодержаниеВведение 3
1. Становление иерархической централизованной системы управления 4
2. Информация в современных (индустриальных) системах управления 8
Заключение 21
Список литературы 22ВведениеВступив на высший пост в государстве, Владимир Путин ощутил на прак-тике, что широкие президентские полномочия, зафиксированные в Конститу-ции РФ, трудно эффективно использовать. Уже с первых шагов стало ясно, что парламент обладает достаточной властью, чтобы заблокировать инициативы президента.
Действующая ныне Конституция, созданная в 1993 г. "под Ельцина", обер-нулась для первого российского президента лишь возможностями тасовать свою администрацию да бесконечно менять премьеров с целью косвенного воз-действия на парламент. Что и делалось с большим искусством.
Предложив главам субъектов Федерации "взять столько суверенитета, сколько смогут унести", Ельцин предоставил им огромную власть, которой по Конституции они не обладали. Во многих случаях "разделение предметов веде-ния" строилось на личных договоренностях между Ельциным и главами регио-нов.
Автономизация пошла ускоренными темпами после массовых выборов 1996 г. в местные законодательные собрания, оказавшиеся в большинстве слу-чаев оппозиционными Кремлю. Во многих субъектах Федерации были приняты конституции и уставы, в ряде статей противоречащие Конституции РФ. Нача-лась "война законов", повторяющая ситуацию распада СССР.
Одновременно росло недовольство регионов тем, как распределялись меж-ду ними федеральные субсидии. Субъекты оказались разделены на "доноров" и "получателей". Последние получали субсидии, как от федерального правитель-ства, так и от "доноров". Такая система выглядела неуклюжей и действовала неэффективно.
Поэтому на сегодняшний день, тема - "Иерархическая централизация сис-тем управления" является актуальной, так как она затрагивает практически ка-ждого человека страныЛитература1. История России//Под редакцией Конотопов М.В., Сметанин С.И. - М.: Дело, 2002. - 375 с.
2. История России//Под редакцией Фроянова И. Я. - СПб.: Нева, 2003. - 304 с..
3. Никонов В. П. Системы управления. - М.: Мысль, 2004. - 390 с.
4. Саутов Е. П.Россия в мировой системе управления. - М.: ИНФРА-М, 2003. -370 с.
5. Черепнин Л.В. Российское централизованное государство. - М.: Бизнес, 2002. - 386 с.
|
