СодержаниеВведение 3
1. Муниципальная система и компетенция органов местного управления в зарубежных странах 6
2. Муниципальные системы отдельных зарубежных стран 15
2.1. Англосаксонская муниципальная система 15
2.2. Французская (континентальная) муниципальная система 16
2.3. Германская модель 17
3. Сопоставление правовых особенностей городского самоуправления зарубежных стран с основными моделями местного самоуправления 19
Заключение 25
Список литературы 27ВведениеПервоначально возникла теория свободной общины, разработанная немецкими учеными XIXв. (Гнейст, Штейн, Лабанд), заимствовавшими идеи бельгийского и французского права. Опираясь на естественное право, эта теория доказывала, что право общины заведовать своими делами имеет неотчуждаемый характер, так же как права и свободы человека, ибо община исторически возникает раньше государства, которое должно признавать свободу общинного управления. Для этой теории характерны идеи неотчуждаемости, неприкосновенности прав общины; обосновывается необходимость ограничения вмешательства государства в ее дела. Уязвимым положением было положение о признании естественного характера и неотчуждаемости прав крупных территориальных самоуправляющихся единиц, установленных государством. Теорию "свободной общины" сменяет общественная теория самоуправления, которая также исходила из противопоставления государства и общества, общественных интересов - государственным, оставляя каждому из них отдельную сферу деятельности. Местному самоуправлению отводилась негосударственная, преимущественно хозяйственная деятельность. Но практика оказалась сложнее, так как органы самоуправления выполняли не только частноправовые, но и публичные функции, свойственные государственнымЛитература1. Васильева Т.А. Реформы местного самоуправления в Италии // Реформы местного управления в странах Западной Европы. М., 2003
2. Евдокимов В.Б., Старцев Я.Ю. Местные органы власти зарубежных стран: правовые аспекты. - М.: Спарк, 2001.
3. Емельянов Н.А. Местное самоуправление: проблемы, поиски, решения. Монография. - Москва-Тула: ТИГИМУС, 1997.
4. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 1995.
5. Органы местного управления в зарубежных странах: сравнительное исследование. М., 2004.
6. Старцев Я.Ю. Курс лекций. Государственное и муниципальное управление в зарубежных странах. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.
7. Черкасов А.И. Сравнительное местное самоуправление: теория и практика. М.: ПРИОР, 2003.
8. Щендрыгин Е.Н. Государственная власть и местное самоуправление. Историко-правовой анализ. - Санкт-Петербург, 1997.
|
