Содержание
Вступление
1. Состав и структура суда среднего звена
2. Место судов среднего звена в системе судов общей юрисдикции
3. Полномочия структурных подразделений судов этого звена
Список использованной литературы
Нормативные акты
Учебная литератураВведениеВступление
Суды среднего звена, являясь в какой-то мере преемниками упраздненных в 1917 г. судебных палат, не сразу нашли свое место в судебной системе советского периода. Так, Декрет о суде № 1 не упоминал о создании вышестоящих судов. Согласно Декрету для рассмотрения кассационных жалоб на приговоры и решения мест¬ных судов учреждался уездный съезд местных судей. Какие суды должны были рассмат¬ривать дела, превышающие компетенцию местных судов, в Декрете не указывалось. Дек¬рет о суде № 2 для рассмотрения таких дел учредил окружные суды, а также предусмот¬рел организацию областных народных судов и верховного судебного контроля. Поскольку создание областных народных судов предполагалось для рассмотрения кассационных жа¬лоб на приговоры и решения окружных народных судов и поскольку последние рассмат¬ривались как временные суды, вряд ли можно считать окружные суды прообразом совре¬менных краевых, областных судов. Предписания Декрета о суде № 2 в части создания об¬ластных народных судов не были выполнены. Более того, Декретом о суде № 3 в законо¬дательном порядке решение об их образовании было аннулировано.
Не исправило создавшуюся ситуацию и Положение о народном суде РСФСР от 30 ноября 1918 г. Учредив единый народный суд, оно в качестве суда кассационной инстан¬ции предусмотрело совет народных судей.
Предшественниками современных судов второго звена стали созданные Положе¬нием о судоустройстве РСФСР 1922 г. губернские суды. Являясь судебным центром гу¬бернии, губернский суд стал кассационной инстанцией по делам, рассмотренным народными судами, и судом первой инстанции по делам о тяжких преступлениях и по некото¬рым гражданским делам.
В 1922 г. прекратили свою деятельность революционные трибуналы. Дела о преступлениях, ранее рассматривавшихся ими, в основном были переданы в подсудность губернских судов. Члены губернского суда избирались на один год губернским исполнительным комитетом и утверждались Народным комиссариатом юстиции РСФСР. Вышестоящим судом для губернских судов стал Верховный Суд РСФСР.
В период проведения в жизнь нового административного деления (1924—1928 гг.) в нашей стране одновременно существовали губернские, краевые и областные суды. За¬мена губернского деления областным и краевым была завершена в 1928 г. В состав дейст¬вовавших тогда краевых, областных судов входили: пленум, президиум, уголовный и гра¬жданский отделы и дисциплинарная коллегия. Однако в некоторых краях и областях еще действовали окружные суды. Округа и окружные суды были упразднены лишь в октябре 1930 г., после чего система судов РСФСР приобрела знакомый нам по настоящему време¬ни вид.
Попытка решения вопроса об организации судебного органа на уровне автономной республики была предпринята в Положении о судоустройстве РСФСР 1922 г. В соответст¬вии с ним в автономных республиках и областях по специальному постановлению Прези¬диума ВЦИК были образованы отделения Верховного Суда РСФСР. Председатель и чле¬ны отделений Верховного Суда назначались, как правило, ЦИК соответствующей авто¬номной республики.
В 1923 г. принято дополнение к Положению о судоустройстве РСФСР, согласно которому в автономных республиках, где не было отделений Верховного Суда РСФСР, создавались главные суды, действовавшие на правах губернских судов. Члены главных судов автономных республик назначались ЦИК этих республик, а председатели и замес¬тители председателя избирались республиканскими ЦИК и утверждались Президиумом ВЦИК по заключениям Верховного Суда РСФСР.
Положение о судоустройстве РСФСР, 1926 г. и некоторые последующие акты в ос¬новном не изменили создавшейся ситуации с отделениями Верховного Суда РСФСР и главными судами автономных республик. Была лишь несколько изменена компетенция этих судов за счет расширения круга дел, рассматриваемых в порядке судебного надзора.
Конституция СССР 1936 г., а затем и Закон о судоустройстве СССР 1938 г. преду¬смотрели единообразную структуру судебной системы на территории всей страны. Вер¬ховный суд автономной республики стал высшим судебным органом данной республики. Избирался он Верховным Советом соответствующей республики сроком на пять лет и со¬стоял из председателя суда, заместителей председателя, членов суда и народных заседате¬лей. Основными его структурными подразделениями были: судебная коллегия по уголов¬ным делам и судебная коллегия по гражданским делам, которые рассматривали граждан¬ские и уголовные дела по первой инстанции и в кассационном порядке.
Закон о судоустройстве СССР 1938 г. существенно изменил также структуру и компетенцию краевого, областного суда. Были упразднены президиумы и пленумы крае¬вых, областных и приравненных к ним судов. В соответствии с этим функции пересмотра дел в Порядке судебного надзора были сосредоточены только в верховных судах союзных республик и в Верховном Суде СССР.
Указом Президиума Верховного Совета СССР «Об образовании президиумов в со¬ставе Верховных Судов союзных и автономных республик, краевых, областных судов и судов автономных областей» от 14 августа 1954 г. пересмотр дел в порядке судебного надзора вновь был возложен на суды второго звена. Эта реорганизация значительно повы¬сила роль Верховных судов, краевых, областных и приравненных к ним судов в осущест¬влении судебного надзора и дала реальную возможность для быстрого исправления су¬дебных ошибок нижестоящих судов.
Законом РФ от 16 июля 1993 г. в России введен суд присяжных . В этом законодательном акте решены практически все вопросы, связанные с разбирательством уголовных дел с участием присяжных заседателей, некоторые суды среднего звена получили возможность осуществлять правосудие по принципиально но¬вым правилам судопроизводства. Это изменение за¬конодательства отчасти реставрировало тот суд присяжных, который вводился еще в ходе реформы 1864 г.
1. Состав и структура суда среднего звена
Штатная численность краевого, областного и других судов этого уровня определя¬ется исходя из объема и характера судебной работы, размеров территории субъекта Феде¬рации, количества проживающего населения, его национального состава и занятости, чис¬ла районов и районных судов, объема их работы и т.п.
Статьи 30 и 42 Закона о судоустройстве устанавливают, что суды среднего звена состоят из председателя, заместителей председателя, председателей судебных коллегий, членов суда и народных заседателей. Они действуют в составе:
• президиума суда;
• судебной коллегии по гражданским делам;
• судебной коллегии по уголовным делам.
Кроме того, в их состав входят аппараты судов, призванные выполнять организа¬ционно-вспомогательные функции.
Каждая из судебных коллегий возглавляется её председателем, который, как пра¬вило, является и заместителем председателя суда. Коллегии рассматривают дела по пер¬вой инстанции, в кассационном порядке, а иногда и по вновь открывшимся обстоятельст¬вам.
При рассмотрении дела по первой инстанции судебная коллегия действует, как правило, в составе председательствующего (его роль могут исполнять председатель суда, его заместитель или член суда) и двух народных заседателей. При определенных в законе условиях уголовное дело может рассматриваться коллегией, состоящей из трех судей-профессионалов. Суд присяжных в краевом, областном, город¬ском суде действует в составе судьи (члена суда) и двенадцати присяжных заседателей. Приговоры и иные решения, вынесенные судом присяжных, обжалуются и опротестовываются в кассационную палату Верховного Суда РФ.
При рассмотрении дела в кассационном порядке судебная коллегия суда среднего звена действует в составе председательствующего и двух членов суда.
Распределение членов суда по коллегиям производится президиумом суда. При этом учитываются знания, опыт работы и склонности каждого из членов суда.
В судах со значительным объемом работы и достаточным количеством судей каж¬дая коллегия подразделяется на судебные составы. Председатель суда назначает предсе¬дателя каждого из составов, который, в свою очередь, распределяет дела для подготовки и рассмотрения между членами данного состава и председательствует в судебных заседани¬ях.
В судебный состав поступают дела из определенных районов республики, края, об¬ласти, округа. Внутри составов каждый член суда закрепляется за определенными рай¬онами. Такой порядок распределения дел, поступающих для рассмотрения, способствует эффективности надзора за судебной деятельностью нижестоящих судов, дает возмож¬ность членам суда лучше изучать работу каждого из районных судов в отдельности и всех судов такого рода соответствующего района в целом. Он позволяет оказывать конкретную и живую помощь районным судьям, так как появляется возможность проследить за рабо¬той соответствующего суда на протяжении определенного периода времени (квартала, по¬лугодия, года), обобщить допущенные им ошибки, выявить положительный опыт, сопос¬тавить работу нескольких районных судов.
Президиум суда среднего звена состоит из председателя данного суда, его замес¬тителей и наиболее опытных и квалифицированных членов суда в количестве, определяе¬мом Президентом РФ. Персональный состав президиума утверждается Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ при положительном заключении квалификационной коллегии судей края, области, автономной области, автономного окру¬га, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
Он рассматривает в основном дела в порядке судебного надзора по протестам прокурора республики, края, области, города или округа, а равно председателя суда этого уровня. Протест в президиум могут также внести Председатель Верховного Суда РФ или его заместитель, Генеральный прокурор РФ или его заместитель. В протесте может быть поставлен вопрос об отмене или изменении:
а) вступившего в законную силу приговора, решения либо определения районного
суда;
б) постановления районного судьи о назначении судебного заседания;
в) кассационного определения судебных коллегий, действующих в составе соответ¬ствующего суда.
Президиум может также рассматривать заключения прокурора соответствующего субъекта РФ о необходимости пересмотра конкретных уголовных дел по вновь открыв¬шимся обстоятельствам.
Заседания президиума проводятся не реже двух раз в месяц. Они правомочны при наличии большинства членов президиума. В заседаниях участвует прокурор республики, края, области, города или округа. Постановления принимаются открытым голосованием большинством голосов членов президиума, участвующих в заседании, и подписываются председателем суда. Они, как и кассационные определения судебных коллегий, оказывают существенное влияние на содержание судебной практики в республике, крае, области и ином субъекте Федерации.
Наряду с рассмотрением протестов по судебным делам президиум решает вопросы организационного характера. Он заслушивает и обсуждает материалы обобщения судеб¬ной практики, меры по оказанию помощи районным судам в правильном применении ими законодательства, данные о состоянии преступности и судимости, отчеты председателей судебных коллегий, вопросы работы аппарата суда, состояния работы по разрешению жа¬лоб и заявлений граждан, перспективные и текущие планы судебной работы. На рассмот¬рение президиума могут вноситься отчеты председателей районных судов по итогам про¬верок их работы в целом или по отдельным вопросам.ЛитератураСписок использованной литературы
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юрид. лит.,1993. – ст. 47.
2. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон // Собрание законодательства РФ. 06.01.1997. № 1.Ст. 1. – ст. 20.
3. О Конституционном Суде РФ // Ведомости СНД и ВС РФ. 30.07.1992. № 30. Ст. 1792; Российская юстиция. № 11. 1995
4. Гражданско-процессуальный кодекс РСФСР.
5. Законом о судоустройстве РСФСР // Ведомости ВС РСФСР1981, № 28. Ст. 976; СЗ 2000. № 2. Ст. 158. – ст. 10, ст. 30-39.
6. Законом о статусе судей в РФ // Ведомости СНД и ВС РФ. 30.07.1992. № 30. Ст. 1792; Российская юстиция. № 11. 1995. – ст. 4.
7. Законом об арбитражных судах РФ // Собрание законодательства РФ. 25.07.1994. № 13. Ст. 1447; Собрание законодательства РФ. 17.12.2001. 3 51. Ст. 4824.
8. Закон о Судебном департаменте - ст. 17-19.
9. УПК - ст. 15, 36-37, 40, 44, ч. 4 ст. 97, ст. 421 и 464.
10. ГПК-ст. 114, 115.
11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации» от 24 декабря 1993 г. № 13 (СППВС, с. 355—356).
12. Положение о судоустройстве РСФСР от 11 ноября 1922 г. (СУ, 1922, № 69, ст. 902).
13. Положение о судоустройстве РСФСР от 19 ноября 1926 г. (СУ, 1926, № 85, ст. 624).
14. Закон СССР «О судоустройстве СССР, союзных и автономных республик» от 16 августа 1938 г. (ВВСС, 1938, № 11).
15. Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об образовании президиумов в соста¬ве Верховных Судов союзных и автономных республик, краевых, областных судов и су¬дов автономных областей» от 14 августа 1954 г. (ВВСС, 1954, № 17, ст. 360).
Учебная литература
1. Арбитражные суды Российской Федерации. (Законодательные акты).- М.: АО "РАУ-Корпорация",1994.
2. Боброва В. Развитие законодательства о конституционных (уставных) судах // Российская юстиция. № 1. 2002.
3. Боботов С.В. Конституционная юстиция (сравнительный анализ). М., 1994. С. 65.
4. Бойков А.Д. Третья власть в России (Очерки о правосудии, законности и судебной реформе 1990 - 1996 гг.). М., 1997.
5. Гуценко К. Ф., Ковалев М. А. Правоохранительные органы. Учебник для юридиче¬ских вузов и факультетов. Издание 5-е, переработанное и дополненное. Под ред. К. Ф. Гу¬ценко. - М.: Издательство «Зерцало», 2000. - 400 с.
6. Ефимичев С.П. Нужна ли оглядка на концепцию вчерашнего дня? // Журнал российского права. 1997. № 2. С. 103 - 107.
7. .: Ефимичев С.П. Судебная реформа в России и проблемы борьбы с организованной преступностью. М.: Изд-во Академии управления МВД России, 1998.
8. Ефимичев С.П. Истина рождается в споре. Размышления в связи с выходом книги А.Д. Бойкова и рецензией на нее А.М. Ларина // Журнал российского права. 1998. № 9. С. 137 - 142.
9. Козак Д. Суд в современном мире: проблемы и перспективы //Российская юстиция. № 9. 2001.
10. Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под общей ред. Б.Н.Топорнина, Ю.М.Батурина, Р.Г.Орехова. -М.: Юрид. лит.,1994.
11. Конституция Российской Федерации. Вопросы и ответы М.: Юрид. лит.,1994.
12. Лазарев Л.В. Конституционно - правовые основы организации и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации // Государство и право. 1996. № 6. С. 4.
13. Лебедев В. Условия для успешного завершения реформы созданы // Российская юстиция. № 11. 2001.
14. Максимов В.В. Мировая юстиция: проблемы и перспективы //Журнал российского права. № 9. 2001.
15. Наумов А. Суд как орган борьбы с преступностью, а прокуратура - как институт общего надзора // Российская юстиция. № 1, 2002 г.
16. О статусе судей и судебной системе //Российская юстиция. № 8. 2001.
17. Сомов С. Развитие института мировых судей и баланс интересов Федерации и регионов // Российская юстиция. № 1. 2002.
18. Судоустройство: Сборник нормативных документов / Сост. А.П.Рыжаков, А.И.Сергеев.- М.: Белые альвы, 1995.
19. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений./ Под ред. проф. В.Г.Стрекозова.- М.: ИПП" Отечество",1993.
20. Эбзеев Б.С. Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1995, № 2 - 3. С. 82.
|
|
