СодержаниеВведение 3
1. Органы и должностные лица, обеспечивающие участие Правительства РФ в законотворческом процессе 5
2. Деятельность Правительства РФ на стадиях подготовки законопроектов и их внесения в Государственную Думу 10
А. Подготовка законопроектов Правительства РФ и их внесение в Государственную Думу 10
Б. Действия Правительства РФ в связи с внесением законопроектов иными субъектами права законодательной инициативы 15
3. Участие Правительства РФ в рассмотрении законопроектов (законов) палатами Федерального Собрания 23
А. Участие Правительства РФ в рассмотрении законопроектов Государственной Думой 23
Б. Участие Правительства РФ в рассмотрении федеральных законов и проектов федеральных конституционных законов Советом Федерации 29
Заключение 32
Список литературы 35ВведениеАктуальность рассматриваемой темы определяется тем, что Правительство Российской Федерации является одним из ключевых субъектов права законодательной инициативы, способным обеспечить квалифицированную и всестороннюю подготовку законопроекта.
Правительство - активный и внимательный участник рассмотрения законопроектов в парламенте: как подготовленных самим Правительством, так и внесенных другими субъектами права законодательной инициативы. Законодательство предоставляет ему организационно-правовые средства, позволяющие доводить свою позицию до парламентариев и влиять на ход и результаты рассмотрения.
Положение и место Правительства РФ в системе органов государственной власти вытекает из принципа разделения властей, сформулированного в ст. 10 и 11 Конституции РФ. Правительство осуществляет государственную власть наравне с Президентом РФ, Федеральным Собранием и судами. В ст. ПО Конституции РФ прямо устанавливается, что исполнительную власть РФ осуществляет Правительство РФ.
Конституция РФ не закрепляет каких-либо специальных принципов деятельности Правительства РФ. Как орган государственной власти, оно руководствуется Конституцией РФ, законами, нормативными указами Президента РФ, такими основополагающими принципами конституционного строя, как обеспечение прав и свобод человека и гражданина, федерализм, разделение властей, единство экономического пространства, народовластие и др. Правительство РФ в пределах своей компетенции организует исполнение принимаемых Федеральным Собранием законов, указов и распоряжении Президента РФ и международных договоров, осуществляет регулярный контроль за исполнением всех этих актов органами исполнительной власти Федерации и ее субъектов, принимает необходимые меры по устранению нарушении действующего законодательства. Оно также обеспечивает исполнение судебных решении.
Цель работы - изучения вопросов участия Правительства РФ в законотворческом процессе.Литература1. Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.
2. Федеральный Конституционный Закон "О Правительстве РФ" от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (в ред. от 02.03.2007 г. № 3-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; Собрание законодательства РФ. 2007. № 10. Ст. 1147.
3. Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 № 260 (ред. от 07.07.2006, с изм. от 29.11.2006) "О Регламенте Правительства РФ и положении об аппарате Правительства РФ" // Собрание законодательства РФ. 2004. № 23. Ст. 2313; // Собрание законодательства РФ. 2006. № 29. Ст. 3251.
4. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания от 22.01.1998 г. № 2134-II ГД (ред от 14.06.2007 № 4706-4 ГД) "О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания РФ" // Собрание законодательства РФ. 1998. № 7. Ст. 801; Собрание законодательства РФ. 2007. № 26. Ст. 3090.
5. Распоряжение Правительства РФ от 13 октября 1997 г. № 1471-р "Об институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ" // Собрание законодательства РФ. 1997. № 42. Ст. 4880.
6. Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" // Собрание законодательства РФ. 2007. № 31. Ст. 3995.
7. Абрамова А.И. Право законодательной инициативы: проблемы обеспечения и защиты // Журнал российского права. 2006. № 3. С. 15.
8. Бошно С.В. Законодательная инициатива: внесение законопроектов в Государственную Думу // Право и образование. 2004. № 2. С. 153.
9. Гулиев В.К. Проблемы эффективности реализации законов как источников конституционного права России // Конституционное и муниципальное право России. 2006. № 9. С. 16;
10. Звягин Ю. "Предлагаю проект закона...". Право законодательной инициативы. Как его использовать? // Российская Федерация. 1995. № 8. С.
11. Зяблова Т.Е. Социальные основы законотворчества в современной России: Дисс… канд. юрид. наук. - Владимир, 2004. С. 105.
12. Исаков Б.В. Федеральное законотворчество: некоторые тенденции развития // Журнал российского права. 2000. № 3. С. 39.
13. Конфликта нет и стрельбы не будет: Глава думского аппарата Александр Лотарев дал интервью "Российской газете" // Российская газета. 2003. 10 сентября.
14. Лебедев В.А., Анциферова О.В. Обеспечение единства законодательной системы РФ. М., 2005. № 9. С. 13.
15. Очерки конституционного права иностранных государств. Учебное и научно-практическое пособие / Отв. ред. Д.А. Ковачев. М., 1999. С. 188.
16. Правительство РФ / Под ред. Т.Я. Хабриевой. М.: Норма, 2005. С. 499 (автор главы А.В. Павлушкин).
17. Правительство РФ / Под ред. Т.Я. Хабриевой. М.: Норма, 2005. С. 149. (автор главы Т.Я. Хабриева).
18. Хабриева Т.Я., Сивицкий В.А. Федеральное собрание в 2003 году: вклад законодателей в развитие федерализма и местного самоуправления // Журнал российского права. 2003. № 12. С. 7;
|
