СодержаниеВведение 3
1 Условия становления российской финансовой науки 5
1.1 Финансовая наука XIX века 5
1.2 Развитие финансовой науки в советское время 15
1.3 Развитие финансовой науки в настоящее время 17
2 Анализ финансовой системы и государственного долга России на различных этапах 25
2.1 Становление и развитие государственных долговых отношений в Российской империи 25
2.2 Особенности развития государственного долга России в условиях НЭПа 37
2.3 Состав, структура и динамика государственного долга Российской Федерации 45
3 Основные направления решения проблем бюджетного дефицита и государственного долга 51
Заключение 60
Список использованных источников 62ВведениеВведение
На уровне государства финансы играют важную роль. Без них невозможно представить деятельность государства, поскольку финансы являются инструментом для выполнения государственных задач.
Поскольку важны сами финансы, то особую важность приобретает и финансовая наука.
Наука о финансах является достаточно молодой, хотя сами финансы возникли с возникновением государства.
Финансовая наука начала развиваться в 15 веке в Италии, когда начал упрочиваться новый государственный строй. Затем ученые других европейских стран также начали уделять внимание финансовой науке.
Русская финансовая наука начала развиваться позднее западноевропейской. И хоть в 17 в. такие ученые как Крижанич, Котошихин и Посошков описывают финансовое состояние России и даже предлагают способы пополнения казны, но возникновение финансовой науки как таковой связывается с иностранными учеными, которые приглашались правительством. И первыми представителями финансовой науки в России были немцы (Шлецер, Шторх и Якоб). В последствии в России развилась самостоятельная довольно обширная финансовая литература, и в цикле университетских предметов была включена наука финансового права.
Финансовая наука, в узком смысле, должна заниматься исследованием явлений финансового хозяйства и выводом основных законов функционирования данного хозяйства. В то же время каждое государство имеет свои финансовые законы, регулирующие его финансовую систему и ее функционирование.
Итак, финансовая наука, в узком смысле есть финансовая теория, которая отвечает на вопрос, как должно развиваться финансовое хозяйство в современных условиях.
Все это подчеркивает актуальность выбранной мною темы.
Целью написания данной курсовой работы является изучение истории развития финансовой науки в Росси 19 века, а также анализ современного состояния Российской Федерации.
Общей цели подчиняются следующие задачи:
изучение условий становления финансовой науки;
анализ финансовой системы, бюджетного дефицита и государственного долга;
выявление проблем функционирования финансовой системы или ее элементов;
поиск путей решения выявленных проблем.
1 Условия становления российской финансовой науки
1.1 Финансовая наука XIX века
Финансовая наука в России долгое время не была выделена в самостоятельную отрасль научных знаний, и в связи с этим отсутствовали оригинальные сочинения. Большинство трудов по финансам того времени представляли собой переводы иностранных сочинений. Однако существовали и исключения.
Одним из наиболее заметных ранних трудов по финансовой науке признан "Опыт теории налогов" Н.И. Тургенева (Санкт-Петербург, 1818 и 1819 годов).
Если бы это произведение было издано в то время на французском или английском языке, которые были распространены в Западной Европе, оно было бы признано одним из лучших в начале XIX века трудов по теории налогов и оказало бы влияние на них.
Касательно этого сочинения можно отметить следующее. Н.И. Тургенев основательно изучил экономическую западноевропейскую литературу того времени. Его взгляды в некоторой степени являются оригинальными, что не было характерно большинству русских писателей того времени. В своей книге он уделил внимание следующим вопросам: происхождение налогов, классификация налогов, источники уплаты налогов и.д. Причем бумажные деньги им рассматриваются как один из видов налогов.
При прочтении данного сочинения заметен тонкий аналитический ум автора в сочетании со способностью прекрасного изложения. В книге присутствуют критические замечания на некоторые воззрения Юма, Канара, которые ценны до сих пор. На тот момент произведение Тургенева считалось уникальным в России.
В книге «Опыт теории налогов», взяв за основу четыре сформулированных Смитом принципа рационального налогообложения, Тургенев, как он сам позднее пояснял, «старался доказать, что как экономические и финансовые, так и политические теории истинны лишь постольку, поскольку они основаны на принципе свободы». В «принцип свободы» Тургенев вкладывал двойной смысл: фритредерский и противокрепостнический, обличая крепостное право прозрачными намеками в своих историко-экономических экскурсах.
Тургенев уехал за границу незадолго до восстания декабристов (с которыми ранее разошелся) и отказался выполнить веление нового императора о возвращении, став первым в XIX в. русским политическим эмигрантом. Сохраняя верность «принципу свободы», он дожил до отмены крепостного права в России и до общеевропейского торжества фритредерства в 1860-е годы
Представляют известный интерес высказывания Тургенева о бумажных деньгах, банках и кредите. Использование бумажных денег в функции средства обращения он рассматривал как рациональное явление, поскольку они заменяли движение металлических денег. Тургенев подчеркивал, что количество бумажных денег, функционирующих в сфере обращения, должно соответствовать размерам товарооборота. Если это условие нарушается, то лишние бумажные деньги ведут к обесценению «чистых денег», т. е. полноценных, что является как бы дополнительным налогом на трудящихся. Тургенев подвергал критике правительство, которое использовало политику покрытия бюджетного дефицита за счет эмиссии денег, считая, что экономически рациональнее прибегать к государственному кредиту. Он подчеркивал, что «все правительства должны устремить свое внимание на поддержание и сохранение кредита государственного... Век бумажных денег прошел для теории — и прошел безвозвратно. Век кредита наступает для всей Европы».
Более глубокий систематический анализ государственного кредита дал декабрист генерал М. Ф. Орлов (1788— 1842). Его книга «О государственном кредите» (1833) явилась одной из первых в мировой литературе, в которой излагалась буржуазная теория государственного кредита. Орлов был сторонником крупной капиталистической промышленности и крупной частной собственности на средства производства. До конца дней своих он придерживался идеи неприкосновенности частной собственности. В отличие от других декабристов Орлов связывал прогресс в экономическом развитии России с организацией крупного производства, как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. Но такое развитие тормозилось отсутствием крупных капиталов. Для решения этих задач Орлов предлагал расширить государственный кредит (кстати, известными противниками этой идеи были А. Смит, Д. Рикардо, русские министры финансов Гурьев, Канкрин и др.). Декабрист переоценивал роль государственного кредита, фетишизировал его, усматривая в нем источник так называемого первоначального накопления, и предлагал сочетать это с умеренной системой налогового обложения. Он отмечал, что «ежели хорошая система налогов есть первое основание кредита, то употребление кредита есть побудительная причина к устройству системы налогов».
Оригинальным было предложение Орлова сделать государственные займы источником государственного кредита. При этом имелось в виду займы не возвращать, а оплачивать их сумму в виде процента в течение длительного времени. Эта идея легла в основу теории государственного кредита. Развитая система государственного кредита потребует создания обширной сети банков, что отвечало тенденции в развитии капитализма. Написав эту книгу, М. Ф. Орлов заявил о себе как о серьезном теоретике в области государственного кредита не только в русской, но и в мировой экономической литературе. Ссылки на его работу имеются в немецкой литературе.
Немногочисленные сочинения русских авторов финансового содержания, появившиеся в первой половине XIX века и заслуживающие внимания, описывают в основном практические вопросы (как сочинения по кредиту известного адмирала Мордвинова, Попова и других) или изучают историю развития финансов.
В целом история финансов получила большее развитие, чем теория финансов. Среди первых сочинений по истории финансов можно выделить следующие: Ю.А. Гагемейстер "Розыскания о финансах древней России" (Санкт-Петербург, 1833); Д.А. Толстой "История финансовых учреждений России со времени основания государства до кончины императрицы Екатерины II" (Санкт-Петербург, 1848); профессор Осокина "Внутренние таможенные пошлины в России", 1850, "Несколько спорных вопросов об истории русских финансов", 1855; Лаппо-Данилевский "Организация прямого обложения в Московском государстве", Санкт-Петербург, 1890; Милюков "Государственное хозяйство России первой четверти XVIII столетия", Санкт-Петербург, 1892; Ключевский "О рубле" и т. д.
Гагемейстер Юлий Андреевич - Гагемейстер, Юлий Андреевич - финансист (1806 - 1878), директор канцелярии министерства финансов при А.М. Княжевиче. Ученый занимается также и проблемами финансов: улучшением системы налогов и пошлин, составлением таможенного тарифа для торговли с европейскими странами. В своей деятельности, а также в сочинениях он исходит из необходимости устранения всяческих препятствий, мешающих широкому развитию торговли России. Его деятельность охватывает также и вопросы совершенствования кредитной системы России: устройство земских банков и преобразование заемного и коммерческого банков в особое кредитное учреждение. Перу Гагемейстера принадлежат многие работы по финансам, торговле, статистике, истории России. В 1833 г. вышла его книга "Розыскание о финансах древней России". В ней автор рассматривает проблемы становления и развития финансовой системы Российского государства с X по ХV в., выделяя три периода древней истории. Первый период продолжается до 988 г., т.е. до создания древнерусского княжества, второй - до 1236 г., охватывая времена феодальной раздробленности на Руси. Третий период посвящен проблемам создания финансовой системы централизованного древнерусского государства. В работе дается глубокая характеристика разнообразных налогов, сборов, пошлин, иных платежей, раскрывается механизм взимания и уплаты, распределения и использования доходов государства. За это сочинение автор был удостоен Демидовской премии, что является свидетельством значительного вклада Гагемейстера в науку о финансах вообще и России в частности.ЛитератураСписок использованных источников
1. Безобразов В.П. О некоторых явлениях денежного обращения в России. 1863, с. 14; Министерство финансов 1802-1902. — 4.2. — Спб, 1902
2. Боголепов М.И. Государственный долг. — Спб.: 1907
3. Боголепов М.И. Финансы, правительство и общественные интересы. Спб., 1907
4. Бржеский Н.В. Государственные долги России. — Спб., 1884
5. Вавилов Ю. А. Государственный долг: Учебное пособие. – М.: Перспектива, 2007.
6. Вавилов Ю.Я. Государственный кредит: прошлое и настоящее. - М.: Финансы и статистика, 1992.
7. Воложинская М.О. Государственный импорт ссудного капитала: Учебное пособие. — М.: ФА, 2001.
8. Гурьев А. Очерк развития государственного долга России. — Спб.,1903
9. Дьяченко В.П. Советские финансы в первой фазе развития соци¬алистического государства. — М.: Госфиниздат, 1947
10. История Министерства финансов России / Авторский коллектив.: В 4 т. - М.: ИНФРА-М, 2002. - Т. IV, гл. 15, 16.
11. Карелин О. В. Регулирование международных кредитных отношений России. - М.: Финансы и статистика, 2003.
12. Кашкаров М. Денежное обращение в России. — Т. 2. — Спб.: 1898
13. Кризис финансовой системы: основные факторы и экономичес¬кая политика. //Вопросы экономики, 1998 №11
14. Лебедев А.Е. Долговые проблемы и вызовы глобализации. — М.: «Финстатинформ», 2002.
15. Локоть Т.В. Бюджетная и податная политика России. – М., 1908.
16. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. — М.: ИНФРА-М, 2003. — Гл. 8.
17. Научный альманах фундаментальных и прикладных исследований. Внешний долг России и проблемы его урегулирования. —М.: Финансы и статистика, 2002.
18. Отчет государственных сберегательных касс по сберегательной операции за 1915 г. — Пг.: 1916
19. Печерин Я.И. Историческтй обзор росписей государственных доходов и расходов с 1803 по 1843 г. — Спб., 1896
20. Погребинский А.П. Очерки истории финансов дореволюционной России. — М, Госфиниздат, 1954
21. Саркисянц А.Г. Система международных долгов. - М.: «ДеКА», 1999.
22. Статистический ежегодник 1918- 1920 гг. — Вып. 2. Труды ЦСУ. — Т.VIII, вып. 2.— М.: 1933
23. Суэтин А.А. Международный финансовый рынок: Учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2004.
24. Финансово-кредитный словарь. — Т. 1. — М.: Финансы и статистика, 1984
25. Финансово-кредитный энциклопедический словарь. — М.: Финансы и статистика, 2002.
26. Финансы: Учебник / Под ред. В.В.Ковалева. — М., 2001. — Гл. 10.
27. Финансы: Учебник/ Под. ред. А.Г.Грязновой, Е.В.Маркиной. — М.: Финансы и статистика, 2004.
28. Финансы: Учебное пособие. - М.: «Социальные отношения», 2003. - Тема 19.
29. Хейфец Б.А. Кредитная история России: Характеристика суверенного заемщика. - М.: «Экономика», 2003.
30. Экономическое положение России накануне Великой Октябрьской социалистической революции. Март-октябрь 1917 г. Документы и материалы. — Ч. 2. — М.-Л.: Изд. Академии наук СССР, 1957
31. www.minfin.ru – Сайт Министерства финансов Российской Федерации
|
|
