СодержаниеВведение-------------------------------------------------------------------------------------3
Глава 1. Место федерального казначейства в финансовой системе России---5
1.1 Современная финансовая система России-------------------------------5
1.2 Становление и развитие казначейской системы-----------------------11
1.3 Основные задачи и функции органов федерального казначейства------------------------------------------------------------------ 17
Глава 2. Основные факторы, влияющие на эффективность казначейского
управления. -------------------------------------------------------------------30
2.1 Единый казначейский счет как фактор, влияющий на эффек-
тивность управления государственными финансами ----------------30
2.2 Информационное обеспечение органов федерального казначей-
ства как одно из условий повышения эффективности его работы --------------------------------------------------------------------44
2.3 Практический опыт работы ОФК по Ульяновскому району---- ---49
Заключение--------------------------------------------------------------------------------63
Литература---------------------------------------------------------------------------------67
Приложения-------------------------------------------------------------------------------70ВведениеЭкономическая политика государства в основном осуществляется с помощью финансово-кредитных рычагов, среди которых бюджетное плани-рование и бюджетный процесс являются одними из основных . полное и своевременное исполнение бюджета по доходам и расходам - одна из основных задач государства. Органом, осуществляющим контроль над испол-нением бюджета на всех его этапах, сбор, обработку и анализ информации о состоянии государственных финансов, регулирующим отношения между бюджетами различных уровней, является созданная в декабре 1992 г. новая структура - Федеральное казначейство Российской Федерации.
Действовавшая ранее система исполнения государственного бюджета не смогла закрепить за собой права на дальнейшее существование. Она позволяла учитывать, контролировать и информировать Министерство финансов и Правительство РФ лишь о суммах перечислений с Главного счета расходов бюджета на счета главных распорядителей бюджетных средств. Дальнейшие денежные потоки не просматривались, прохождение бюджетных средств через банковскую систему не контролировалось, соблюдение целевого характера использования бюджетных средств не гарантировалось. В области исполнения федерального бюджета по доходам существовавший порядок характеризовался не только низкой оперативностью зачисления доходов на счета федерального бюджета, длительными задержками, запаздыванием, неполнотой и расхождениями в представляемой Центральным банком информации, но также и отсутствием единого порядка распределения поступающих доходов между федеральным бюджетом и бюджетами других уровней.Литература1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года).// "Российская газета", №237, 25.12.1993.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996. № 14-ФЗ // "Собрание законодательства РФ" 03.08.1996,№ 5 ст.410.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07. 1998. № 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998.) // "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, № 31, ст. 3823.
4. Указ Президента Российской Федерации от 08.12.1992 № 1556 "О федеральном казначействе". // "Ведомости СНД и ВС РФ", 17.12.1992, № 50, ст.2978.
5. Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27.08.1993 № 864 "О федеральном казначействе Российской Федерации". // "Собрание актов Президента и Правительства РФ", 30.08.1993, № 35, ст. 3320.
6. Постановление Правительства РФ от 28.08.1997 №1082 " О мерах по ускорению перехода на казначейскую систему исполнения федерального бюджета" // "Российская газета", № 175, 10.09.1997 г.
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.1999 № 677 "О федеральной целевой программе развития органов федерального казначейства на 2000 - 2004 годы". // "Собрание законодательства РФ", 05.07.1999, № 27. ст. 3370.
8. Постановление Правительства РФ от 15.07.1999 № 806 " О порядке учета территориальными органами федерального казначейства, обязательств подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета".
9. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.01.2000 № 107-р "Концепция функционирования Единого счета федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по учету доходов и средств федерального бюджета" // "Российская газета" № 19, 27.01.2000.
10. Приказ Минфина РФ от 30.12.1999 № 106н "Об утверждении инструкции о порядке открытия и ведения территориальными органами федерального казначейства Министерства Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета".
11.Приказ Министерства финансов РФ от 1.03.1994 №29 " О предоставлении права УФК по Ульяновской области на финансирование расходов и федеральных целевых программ".
12.Приказ Министерства финансов РФ от 25.05.1999 № 38а " Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ".
13.Приказ Министерства финансов РФ от 13.08.1999 №55н " Об утверждении правил учета территориальными органами федерального казначейства обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета".
14.Приказ Министерства финансов РФ от 10.09.2001 №54н "Инструкция о годовой, квартальной, месячной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений и иных организаций, получающих финансирование из бюджета в соответствии с бюджетной росписью".
15."Временный порядок работы Управления федерального казначейства по Ульяновской области в условиях Единого 40101 счета УФК" УФК МФ РФ по Ульяновской области.
16."Временный порядок работы Управления федерального казначейства по Ульяновской области в условиях Единого 40105 счета УФК" УФК МФ РФ по Ульяновской области.
17.Автоматизированные информационные технологии в экономике: Учебник /под редакцией Г.А.Титоренко./ - М.: ЮНИТИ. 2000. - 400 с.
18.Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. - М.: Юридическая литература, 1997. - 400 с.
19.Буньков Г.В. Единые счета казначейства // Финансы. - 2002, № 12,
С 13-14
20.Дьяченко В.П. История финансов СССР (1917 - 1950г.г.) - М.: Наука, 1978. - 493 с.
21.Колпакова Г.М. Финансы, денежное обращение, кредит : Учебное пособие - М.: Финансы и статистика , 2001.- 365 с.
22.Москвиченко С.Н. Этапы становления органов федерального казначейства // Финансы. - 2002, № 12, С 7-9.
23.Пантелеев А.Ю. Федеральное казначейство в системе управления государственными финансами: (на примере Ульяновской области): Автореф.дис./А.Ю.Пантелеев. - Саранск: Б.и., 2001. -17 с.
24.Пантелеев А.Ю. Критерии эффективности казначейского управления государственными финансами // Ученые записки: Экономические науки/ УлГУ Вып. 1(5), часть 2, 2000 г., 99-106 ст.
25.Пантелеев А.Ю. Методология централизации счетов на уровне управления федерального казначейства // Ученые записки: Экономические науки/ УлГУ Вып. 1(6), часть 1, 2000г., 64-71 ст.
26.Поляк Г.Б. Финансы, денежное обращение, кредит: Учебник - М.: ЮНИТИ, 2001 - 511 с.
27.Финансы: Учебное пособие / под редакцией А.М.Ковалевой / - М.: Финансы и статистика, 1998. - 383 с.
|
|
