СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ 6
1.1. Сущность и стадии политического прогнозирования 6
1.2. Методы политического прогнозирования 14
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РАЗВИТЫХ СТРАНАХ 25
2.1. Задачи и типы социальной политики 25
2.2. Классификация моделей социальной политики европейских стран исходя из источников ее финансирования 34
ГЛАВА 3. ИССЛЕДОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ 63
3.1. Обоснование необходимости расходов государства на социальную сферу 63
3.2. Механизм планирования и финансирования расходов на социальную сферу в условиях действия Бюджетного кодекса РФ 77
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 93
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 96ВведениеПолитические процессы, происходящие в настоящее время, характеризуются увеличением сложности и неопределенности, в связи с чем возрастает потребность в получении информации о наиболее вероятном развитии событий, т. е. возрастает потребность в политическом прогнозировании. Политическое прогнозирование позволяет определять как возможные состояния явления в будущем, так пути и сроки достижения тех или иных состояний явления, принимаемых в качестве цели, т. е. прогнозирование позволяет изучить альтернативные модели будущего, подготовиться к вероятному развитию событий или повлиять на него, оптимизировать процесс принятия решений органами исполнительной и законодательной власти, политическими организациями (партиями, движениями), политиками. При этом, несмотря на возрастающую потребность в получении прогностической информации, количество исследований, обобщающих и систематизирующих опыт политического прогнозирования, накопленный в России, незначительно.
В научной литературе проблема политического прогнозирования исследована менее подробно, чем проблема социального или научно-
технического прогнозирования. При этом лишь некоторые исследования рассматривают опыт политического прогнозирования, накопленный в США и России (в частности, исследования А. Сергиева, А. Кокошина, Д. Ермоленко, А. Гончаренко, Ф. Шродта, И. Бестужева-Лады, К. Кирсанова). Так, А. Сергиев исследует политическое предвидение в рамках марксистско-ленинского подхода, основные принципы методологии научного предвидения в политике и методики политического прогнозирования, политическое прогнозирование в западных странах.Литература1) Анохина Н. В. Возможности прогнозирования результатов выборов на посткоммунистическом пространстве // Политическая наука. Выборы в посткоммунистических обществах. М.: ИНИОН РАН, 2000. № 3. С. 152-168.
2) Анохина Н. В. Методология построения объяснительных и прогнозных моделей исхода выборов в России / Принципы и практика политических исследований. Сборник материалов конференций и мероприятий, проведенных РАПН в 2001 году. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2002. С. 209-218.
3) Аппарат Государственной Думы третьего созыва // http:// www.cityline.ru/politika/fs/gd3app.html
4) Артемов Г. П., Авдиенко Д. А., Попова О. В., Чазов А. В. Электорат политических объединений России: опыт проведения exit-poll в Санкт-Петербурге // Полис. 2000. № 2. С. 54-67.
5) Ахиезер А. С. Социокультурное прогнозирование России на макро-и микроуровнях // Полис. 1994. № 6. С. 16-31.
6) Ахременко А. С. Политическое прогнозирование на российском фоне // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 12. Политические науки. 1999. № 1. С. 28-42.
7) Ахременко А. С. Сценарный метод прогнозирования политических процессов: Автореф. дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02 / Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова. М., 1999. 25 с.
8) Березина Е. В. О точности прогноза результатов голосования // Со-цис. 1995. №2. С. 98-104.
9) Болотин В.В. О минимальных муниципальных бюджетах //Финансы. -2001.-№ 7-С. 12-14.
10) Валлерстайн И. Анализ мировых систем: современное системное видение мирового сообщества // Социология на пороге XXI века: Основные направления исследования / Под ред. С. И. Григорьева (Россия), Ж. Коэнен - Хуттера (Швейцария). 3-е изд., доп. и перераб. М: РУСАКИ, 1999. С. 144-163.
11) Васецкий Н. "Наш критерий - точность, оперативность" // Российская Федерация сегодня. 2001. № 11 // http://www.russia-today.ru/2001/ по_11/1 l_federal_power_3.htm
12) Вдовиченко Л. Н. Опыт прогнозирования выборов в ведущих капиталистических странах / Системный подход: анализ и прогнозирование международных отношений (опыт прикладных исследований). Сб. науч. тр. М.: Изд-во МГИМО, 1991. С. 113-120.
13) Волны и циклы политического развития. Заочный круглый стол // Полис. 2002. № 4. С. 18-19.
14) Гаврилов О. А. Стратегия правотворчества и социальное прогнозирование. М., 1993. 128 с.
15) Галкин А. А. О сенсации, которая не состоялась // Полис. 2004. № 1.С. 6-9.
16) Геополитическое положение России: сценарий накануне XXI века // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 12. Политические науки. 1998. № 3. С. 99-113.
17) Глущенко В. В. Прогнозирование. 3-е изд. М.: Вузовская книга, 2000. 208 с.
18) Голосов Г. В. Поведение избирателей в России: теоретические перспективы и результаты региональных выборов // Полис. 1997. № 4. С. 44-56.
19) Гончаренко А. Н. Прогнозирование и политика (генезис и эволюция прогнозирования в системе "национальной безопасности" и внешнеполитическом механизме США). Киев: Наукова думка, 1993. 178 с.
20) Горшков М. К. Российское общество в условиях трансформации: мифы и реальность (социологический анализ). 1992 - 2002 гг. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2003. 512 с.
21) Горшков М. Майский перелом в предвыборной гонке. Борис Ельцин стремительно набирает очки... / От Ельцина к ... Ельцину: президентская гонка-96. М: ТЕРРА, 1997. С. 456-461.
22) Горшков М. Общее представление о предвыборной ситуации на старте кампании / От Ельцина к ... Ельцину: президентская гонка - 96. М.: ТЕРРА, 1997. С. 206-210.
23) Давидович В. Е. В зеркале философии. Ростов-на-Дону: Феникс, 1997.448 с.
24) Долныкова Р. Н. Методология и методика прогнозирования внешней политики несоциалистических государств. Опыт системной организации понятий. М.: Наука, Гл. ред. вост. лит-ры, 1986. 256 с.
25) Дубатова Т. Е. Роль прогнозирования в политическом управлении / Политическое управление: Сб. науч. тр. кафедры политологии и политического управления. М.: Изд-во РАГС, 1998. С. 15-23.
26) Евангелиста М. Геополитика и будущее Российской Федерации // Полис. 2002. № 2. С. 82-99.
27) Задорин И. В. Экспертный сценарно-прогностический мониторинг: методологические основания, методика и организационная схема / Социально-политическое прогнозирование: практическое пособие. Минск.: Харвест, 2001. С. 36-88.
28) Колесов А.С. Финансовая политика субъекта Российской Федерации:
цели, ресурсы и пути //Финансы. - 2001. - № 7. - С.3-7.
29) Комаровский В. С. Политический выбор избирателя // Социс. 1992. №3. С. 23-34.
30) Кондратьев Н. Д. Большие циклы экономической конъюнктуры / Кондратьев Н. Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. Избранные труды / Н. Д. Кондратьев; Международный фонд Н. Д. Кондратьева и др.; Ред колл.: Абалкин Л. И. (пред.) и др.; сост. Яковец Ю. В. М.: Экономика, 2002. С. 341-400.
31) Купер Э., Шейкер С. Военные прогнозисты / Впереди XXI век: перспективы, прогнозы, футурологи. М.: Academia, 2000. С. 337-345.
32) Лапина Н. Ю., Чирикова А. Е. Региональная власть и реформа российского федерализма: сценарии политического будущего // Социс. 2001. №4. С. 16-27.
33) Лапкин В. В. Закономерности смены российских политических сезонов // Полис. 2004. № 1. С. 42-46.
34) Левашов В. К. Социополитические стратегии развития России // Социс. 2000. № 7. С. 12-25.
35) Максимова НС. Реформа жилищно-коммунальной сферы - важный резерв сокращения бюджетных расходов //Финансы. - 2000. - № 3. - С. 3-6.
36) Михеева Н.Н. Доходы населения и развитие социальной инфраструктуры в программе "Дальний Восток и Забайкалье" //Регион: экономика и социология. - 2002. - № 2. - С. 72-87.
37) Молчанов И.П. Проблемы финансирования социальной сферы в условиях федерального государства //Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2001. - № 6. - С. 18-24.
38) Панарин А. С. Глобальное политическое прогнозирование. М.: Алгоритм, 2000. 352 с.
39) Пантин В. И. Возможности циклически-волнового подхода к анализу политического развития // Полис. 2002. № 4. С. 19-26.
40) Политический процесс: основные аспекты и способы анализа. М.: ИНФРА-М, Весь Мир, 2001. 304 с.
41) Поляк Г.Б. Финансовые проблемы развития регионов //Финансы. -
2001.-№9.-С. 14-17.
|
|
