СодержаниеВведение
Глава 1 Эволюция органов местного самоуправления в России
1.1 Местное самоуправление на Руси
1.2 Земская реформа 1861 года
1.3 Земские учреждения до 1917 года
1.4 Местное самоуправление с 1917 года по настоящее время
Глава 2 Понятия и принципы местного самоуправления
2.1 Соблюдение прав и свобод человека и гражданина,
публичность
2.2 Государственная гарантия местного самоуправления,
гласность, самостоятельность
2.3 Самостоятельность, законность, ответственность
2.4 Системность, территориальность
Глава 3 Правовой статус и компетенция исполнительных органов
местного самоуправления
3.1 Структура местной администрации
3.2 Глава местной администрации
3.3 Полномочия и порядок деятельности исполнительного
органа местного самоуправления
Заключение
Список использованных источников 3
6
6
8
13
23
28
31
35
37
44
47
47
49
57
74
82ВведениеПроцесс российских реформ, имеющий своим главным содержанием переход к обществу, основанному на ценностях демократии и свободы, привел к существенному изменению картины социально-экономической, политической и правовой жизни России. Местное самоуправление является одной из сторон этого процесса, т.к. способствует приобщению народа к активной позиции по управлению властью.
Важный фактор формирования муниципального права Российской Федерации - преемственность исторических традиций местного самоуправления. Современная конституционная модель местного самоуправления основана на возрождении российских демократических традиций самоуправления, которое, как и прежде, носит негосударственный характер.
Местное самоуправление в качестве публичной власти в отличие от государства входит в состав гражданского общества, является стержнем его формирования и развития.
В гражданском обществе индивид, участвуя в общественной жизни, созревает как гражданин, который может оказывать влияние на формирование и деятельность государства, а именно: оно должно быть выразителем и защитником общего интереса гражданского общества, его защитником, а также защитником частного интереса.Литература1. Конституция Российской Федерации. - М.: ИНФА М-НОРМА, 1997. - 40 с.
2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.08.1995 № 154-ФЗ с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 26.11.1996 г. № 38-ФЗ, от 26.11.1996 г. № 141-ФЗ, от 17.03.1997 г. № 55-ФЗ. - М.: Ось, 1997. - 45 с.
3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 16.09.2003 № 131 - ФЗ с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами.// Российская газета.- 2003. - 8 октября.
4. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.09.97 №126 - ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 39. - 4464 с.
5. О ратификации Европейской Хартии местного самоуправления: Федеральный закон от 11.04.1998 №55 - ФЗ // Российская газета. -
1998. -апрель.
6. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации. - М.: Ось, 1999. - 50 с.
7. О Федеральной программе государственной поддержки местного самоуправления: Постановление правительства Российской Федерации от 27 декабря 1995 г. № 1251//Собрание Законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 2. - Ст. 121. - 4464 с.
8. Полное собрание законов Российской Империи. Собрание второе. Т.XXXIX. Отделение первое № 40457. - СПб., 1874.
9. Полное собрание законов Российской империи. Собрание второе. Т.XIV. Отделение первое. № 48498. - СПб., 1874.
10. Выдрин И. В. Местное самоуправление в Российской Федерации: от идеи к практике (конституционно-правовой аспект): Монография. - Екатеринбург: УрГЮА, 1998. - 46 с.
11. Говоренкова Т. М. "Читаем Велихова вместе". - М.: РИЦ "Муниципальная власть", 1999. - 322 с.
12. Горский А. А. Русь в конце X и начале XII века: территориально-политическая литература ("Земли" и "Волости")//Отечественная история. - 1992. - № 4. - С.154-161.
13. Дуров А. И. Некоторые вопросы обеспечения законности в организации и деятельности органов местного самоуправления //Местное самоуправление: теория и практика. - М.: Академия управления МВД России, 1998. - С. 108.
14. Егоров С. А. Бедна ли Россия демократическими традициями?// Государство и право. - 1997. - № 6. - С.108.
15. Емельянов Н. А. Местное самоуправление: проблемы, поиски, решения: Монография. - Москва - Тула: Оникс, 1997. - 110 с.
16. Завидов Б. Д. Местное самоуправление как элемент государственного устройства // Российская юстиция. - 1996. - № 6. - С.16-18.
17. Замотаев А. Местное самоуправление как элемент государственного устройства // Российская юстиция. - 1996. - № 6. - С. 19.
18. Игнатов В. Г., Бутов В. И. Зарубежный опыт местного самоуправления и российская практика: Учебное пособие. - Москва - Ростов: РИЦ, 1999.
19. Конституционное право: Учебник / Под редакцией профессора Козлова А. Е. - М.: БЕК, 1996. - 210 с.
20. Кутафин О. Е., Шеремет К. Ф. Компетенция местных советов. - М.: Политиздат, 1972. - 53 с.
21. Лазарев В. В. Определение сферы правового регулирования // Правоведение. - 1980. - №5. - С.4-12.
22. Лаптева Л. Е., Шутов А. Ю. Из истории земского, городского и сословного самоуправления в России. - М.: РАГС, 1999. - С.35.
23. Муниципальное право: Учебник для ВУЗов/ Под ред. И. В. Выдрина, А. Н. Кокотова. - М.: Норма, 2001. - 250 с.
24. Остром В. Демократия и самоуправление // Государство и право. - 1994. - №4. - С.124-129.
25. Парадиз А. Л. Местное самоуправление в политической системе общества: Дис. … канд. политол. наук. - Саратов: Мысль, 1994. - 180 с.
26. Постовой Н. В. Муниципальное право России: Вопросы и ответы. -М.: Новый Юрист, 1999. - 120 с.
27. Таболин В. В. Муниципальное право: Лекции по курсу. - М.: Академия управления МВД Российской Федерации, 1997. - 167 с.
28. Тихомирова Л. В., Тихомиров М. Ю. Юридическая энциклопедия. - М., 1997. - 526 с.
29. Френкель З. Г. Волостное самоуправление. Его значение, задачи и взаимоотношения с кооперацией. - М.: РИЦ "Муниципальная власть", 1999. - С.15.
30. Ясюнас В. А. Местное самоуправление. Комментарии. Разъяснения. -М.: Ось-89, 1997. - 176 с.
|
|
