СодержаниеВведение................................3
Глава 1 Понятие и общая характеристика права собственности органов местного самоуправления и муниципальных образований субъектов Российской Федерации..............................8
1.1 Понятие органов местного самоуправления и муниципальных образований субъектов Российской Федерации.....................8
1.2 Институт права собственности: понятие, содержание и виды.........16
1.3 Гражданская правоспособность и дееспособность органов местного самоуправления............................24
Глава 2 Муниципальная собственность (имущество) как основа выступления муниципальных образований в гражданских правоотношениях........29
2.1 Понятие права собственности органов местного самоуправления и муниципальных образований субъектов Российской Федерации.......29
2.2 Финансовая самостоятельность местного самоуправления........35
2.3 Юридическая характеристика правомочий органов местного самоуправления и муниципальных образований субъектов РФ в отношении принадлежащего им имущества...............................40
2.4 Формирование и распределение муниципального имущества, финансовых средств местных бюджетов муниципальных образований............46
Глава 3 Участие муниципальных образований в хозяйственных обществах, договорных отношениях..........................62
3.1 Участие муниципальных образований в хозяйственных обществах.....62
3.2 Приобретение муниципальными образованиями права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи......................65
3.3 Некоторые проблемы договорной практики муниципальных образований..71
Заключение.............................79
Список использованных источников....................84ВведениеМестное самоуправление является одной из предусмотренных Конституцией Российской Федерации [1] форм народовластия. В Конституции также всячески подчеркивается, что это самостоятельный уровень власти, не зависимый от государства и реализующий свои задачи. Вместе с тем не следует забывать, что публичная власть Российской Федерации представляет собой единый механизм. В силу этого даже самостоятельные уровни власти осуществляют свою деятельность во взаимодействии друг с другом. Цель оптимизации взаимодействия государственной и муниципальной власти является одной из наиболее важных, решаемых в рамках проводимой административной реформы.
В соответствии со ст. 12 Конституции Российской Федерации система органов местного самоуправления была выведена из системы органов государственной власти, что обусловило слом прежних административных механизмов контроля за местными представительными органами и депутатами со стороны органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Необходимо отметить то, что под местным самоуправлением, таким образом, понимается самостоятельное решение вопросов местного значения, т.е. вопросов, непосредственно затрагивающих жизнедеятельность муниципального (местного) сообщества, его управленческих и финансовых возможностей.Литература1. Конституция Российской федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральный закон от 30.11.1994 г. №51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1994. - №32. - С. 23-194.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Федеральный закон от 26.01.1996 г. №14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №5. - С. 152-298.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 02.12.2002. - №31. - С. 38-86.
5. Земельный кодекс РФ от 28.09.2001 г. // Российская газета. - 30 октября 2001. - №211-212. - С. 2-5.
6. Федеральный Закон РФ от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2003. - №40. - С. 38-47.
7. Федеральный Закон РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 г. // Собрание законодательства РФ. - 1997. - №30. -С. 172-196.
8. Федеральный Закон РФ от 21.12.2001 г. №178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - №4. - С. 251-263.
9. Закон Ульяновской области от 15.09.2004 г. №055-ЗО "Об организации местного самоуправления в Ульяновской области" // Ульяновская правда. - 2004. - 21 сентября.
10. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда от 25.02.1998 г. "О некоторых вопросов практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 1998. - №10. - С. 74-83.
11. Айдаев Г.К. Укрепление финансовых основ местного самоуправления // Информационно Методический Бюллетень Государственной думы. - 2003. - №3. - С. 75-79.
12. Алимурзаев Г. Местное самоуправление: к концептуальному обоснованию главных задач в сфере экономики // Российский экономический журнал. - 2005. - №3. - С. 19 - 22.
13. Баранчиков В. А. Муниципальное право. - М.: Юридическая литература, 2004. - 329 с.
14. Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Общие положения. - М.: Статут, 2002. - 682 с.
15. Бублик В.А. Публично - и частноправовые начала в гражданско-правовом регулировании деятельности органов местного самоуправления. - М.: Юрист, 2004. - 264 с.
16. Белых В.С. Приватизация государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации: экономико-правовые вопросы // Государство и право. - 2004. - №10. - С. 27 - 30.
17. Берг О.В. О некоторых сложных вопросах правового регулирования права собственности местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. - 2004. - № 3. - С. 27-32.
18. Витрянский В. В. Проблемы арбитражно-судебной защиты гражданских прав участников имущественного оборота. - М.: Юридическая литература, 1996. - 275 с.
19. Вишневский А.А. Органы местного самоуправления в современной России. - М.: Бек, 2005. - 178 с.
20. Вятчин В.А. Защита права субъектов муниципальных образований // Арбитражная практика. - 2005. - №2. - С. 13-20.
21. Головцова С.А. Муниципальные образования в сделках с недвижимым имуществом // Законодательство. - 2005. - № 7. - С.19-25.
22. Горемыкин В.А., Бугулов Э.Р. Недвижимость: регистрация прав и сделок, ипотечное кредитование. - М.: Владос, 2003. - 218 с.
23. Гражданское право. Учебник. Часть 1 / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. - М.: Теис, 2005. - 552 с.
24. Гражданское право: В 2 т. Том 1: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. - М.: Издательство БЕК, 2004. - 816 с.
25. Гражданское право России. Учебник. Часть первая / Под ред. 3.И. Цыбуленко. - М.: Юристъ, 2002. - 459 с.
26. Гришаев С.П. Правовое регулирование обязательственных отношений с участием муниципальных образований // Государство и право. - 2004. - №5. - С. 61-68.
27. Дозорцев В.А. Принципиальные черты права собственности в гражданском кодексе. - М.: Юрист, 2004. - 283 с.
28. Ем В.С. Новый закон о местном самоуправлении и его место в системе российского законодательства // Законодательство. - 2005. - №3. - С.8-12.
29. Жариков Ю.Г., Масевич М.Г. Недвижимое имущество: правовое регулирование. - М.: Бек, 2001. - 252 с.
30. Зырянов А.И. Право собственности государства и муниципальных образований. - Саратов: Издательство Саратовской академии права, 2003. - 281 с.
31. Камалов О.А. Гражданская правосубъектность муниципальных образований. - М.: Статут, 2003. - 175 с.
32. Комментарий к ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" / Под ред. Ю.А. Тихомирова. - М.: Юрист, 2005. - 187 с.
33. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Отв. ред. О. Н. Садиков. - М.: Юринформцентр, 2003. - 448 с.
34. Кисликова М.А. Особенности нормативно - правового регулирования деятельности муниципальных образований // Современное право. - 2005. - №1. - С. 2-5.
35. Колюшин Е.И. О праве муниципальной собственности // Журнал Российского права. - 2005. - № 4. - С. 77-84.
|
