СодержаниеВведение 3
1. Общие принципы и подходы 5
2. Проблемы формирования промышленной политики 11
2.1. Необходимость государственной промышленной политики 11
2.2. Структура и направления промышленной политики 19
2.2.1. Инновационная политика: развитие наукоемких производств и модернизация промышленности 19
2.2.2. Структурная политика: отраслевой и территориальный аспекты 22
2.2.3. Инвестиционная политика 27
2.2.4. Промышленная политика на уровне предприятия 29
3. Проблемы реализации промышленной политики на современном этапе 31
Заключение 33
Литература 35ВведениеНе оправдались возлагавшиеся надежды и на крупнейшие финансово-промышленные группы - они так и не стали подлинными "локомотивами" экономического роста. Последовавшие вслед за августовским дефолтом 1998 года оживление производства и макроэкономическая стабилизация не разрешили самых острых и сложных противоречий российской экономики. Несмотря на относительно высокие темпы роста на протяжении четырех последних лет уровень валового внутреннего продукта остается на треть ниже кануна рыночных реформ, а капитальные вложения не достигли и 70 процентов уровня, существовавшего до дефолта.
Отечественная экономика в полной мере сохраняет уродливый топливно-сырьевой перекос. Доля трех основных групп сырья и материалов (минеральные продукты, металлы и драгоценные камни, лесобумажные изделия) в 2002 году возросла в российском экспорте до 78,5 процента (во второй половине 90-х годов - 74-77 процентов).
Не удается остановить тенденцию износа основных производственных фондов, что таит в себе перманентную угрозу техногенных катастроф. Сейчас износ составляет 40,4 процента, при этом в нефтедобыче и электроэнергетике он равен 50, в нефтепереработке - 75, в газопереработке - 80 процентам.
Несмотря на разрушительные последствия кризиса, накопленное национальное богатство России, определяемое в основном человеческим и природным капиталом, создает надежную базу для успешной промышленной политики. Следует учитывать, что в современной России имеются достаточно влиятельные силы, которые в принципе отрицают необходимость такой политики, называя ее "волюнтаристской придумкой "красных" директоров" и сочувствующих им экономистов-государственников. Либералы-рыночники продолжают считать, что промышленную политику могут с успехом заменить институциональные реформы, направленные на стимулирование предпринимательской деятельности и создание благоприятных условий для зарубежного и отечественного частного капитала.
Представляется ошибочной и другая крайность - когда в качестве образца для современной промышленной политики берется модель советской индустриализации с ее гипертрофированным приоритетом средств производства, машиностроительного комплекса, заводов-гигантов, "строек века", тогда как нынешние страны-лидеры уже не ориентируются на увеличение размеров только лишь материально-вещественных элементов богатства, а в валовом внутреннем продукте начинает преобладать сектор услуг.Литература1. Ежегодное Послание Президента РФ Федеральному собранию РФ - Парламенту РФ. (2000, 2001, 2002, 2003 гг.)
2. Концепция стратегического развития России на период 2010г. (Государственный совет РФ 2001 г.).
3. Основы политики РФ в области развития науки и технологий на период до 2010г. и дальнейшую перспективу. (Утверждены Президентом РФ от 30.03.2002г.).
4. Основы политики Российской Федерации в области развития оборонно-промышленного комплекса на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу. (Подготовлен Советом Безопасности РФ 2002 г.).
5. Основы инновационной политики РФ на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу. (Подготовлен Советом Безопасности РФ 2003 г.).
6. Концепция промышленной политики.(Одобрена Правительством РФ от 28.11.1996 г.).
7. Программа социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2002-2004 гг.) (Утверждена распоряжением Правительства РФ от 10.07.2001 г.).
8. О мерах по развитию металлургической промышленности и ее научно-техническом обеспечении (Материалы к заседанию Правительства РФ от 16.05.2002 г.).
9. Стратегия развития России на период до 2010 г. (Министерство экономического развития и торговли, 2000 г.).
10. Новая программа социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2003-2005 гг.). (Министерство экономического развития и торговли, 2002 г.).
11. Основные направления развития лесной промышленности. (Одобрены распоряжением Правительства РФ от 01.11.2002 г.).
12. Концепция развития автомобильной промышленности России. (Одобрена распоряжением Правительства РФ от 16.07.2002 г.).
13. Стратегия развития отраслей промышленности на период до 2010 г. с учетом инновационной направленности (Материалы к заседанию Правительства РФ от 1.03.2001г.).
14. Концепция социально-экономического развития РФ на период до 2005 г. (Минэкономики РФ, 1996 г.).
15. Концепция инновационной политики РФ на 2001-2005 гг. (Минпромнауки, 2000г.).
16. Стратегия развития медицинской промышленности на период до 2010 г. (Минпромнауки, 2001 г.).
17. Стратегия развития лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности на период до 2010г. (Минпромнауки, 2001 г.).
18. Стратегия развития металлургической промышленности России до 2010 г. (Минпромнауки, 2001 г.).
19. Стратегия развития машиностроительного комплекса на период до 2010г. (Минпромнауки, 2001 г.).
20. Проект концепции развития станкоинструментальной и инструментальной промышленности России на период до 2010 года. (Минпромнауки, 2002 г.).
21. Стратегия развития биотехнологической промышленности на период 2010г. (Минпромнауки, 2001 г.).
22. Стратегия развития химической и нефтехимической промышленности на период до 2010г. (Минпромнауки, 2001 г.).
23. Стратегия развития легкой промышленности на период до 2010 г.с учетом ее инновационной направленности. (Минпромнауки, 2001 г.).
24. Материалы Центра экономической конъюнктуры при Правительстве РФ (2001-2003 гг.).
25. Материалы Госкомстата РФ:
- Социально-экономическое положение России, январь 2003 г.;
- Российский статистический ежегодник, 2002 г.;
- Россия и страны мира. Статистический сборник, 2002 г.;
- Промышленность России. Статистический сборник, 2002 г.;
26. Программа развития реального сектора экономики (Материалы II Всероссийского съезда товаропроизводителей от 25.04.2000 г.).
27. Промышленная политика партии "Единая Россия". (Проект, 2002 г.).
28. О законодательном обеспечении Российской промышленной политики. (Доклад Комитета по промышленной политике Совета Федерации РФ 2003 г.).
29. О безотлагательности перехода к активной государственной промышленной политике. (Исследовательский центр Института народно-хозяйственного прогнозирования, 2002 г.).
30. Промышленная политика в России: быть или не быть. (Институт комплексных стратегических исследований, 2002 г.).
31. Опыт формирования и реализации современной промышленной политики в развитии страны. (Институт мировой экономики и международных отношений, 2002 г.).
32. Национальная промышленная политика конкурентоспособности (Опыт Запада -в интересах России). (Институт мировой экономики и международных отношений, 2002 г.).
33. Концепция формирования и реализации современной промышленной политики. (Институт проблем национального производства, 2002 г.).
34. Основные направления структурной политики и регулирования отраслевых рынков. (ГУ - ВШЭ, май 2000 г.).
|
|
