СодержаниеВведение 3
1. Налоговая система РФ. Налоги и сборы 5
1.1 Налоговая система Российской Федерации 5
1.2. Действующие налоги и сборы 11
2.Государственное регулирование налогообложения кинопредприятий 15
2.1 Эволюция российской системы государственной поддержки кинематографа с помощью налогового регулирования 15
2.1 Налоговые льготы организациям кинематографии 16
3. Проблемы налогообложения организаций кинематографии 23
3.1 Зарубежный опыт государственной поддержки кинематографа 23
3.2 Государственная поддержка кинематографии в России 28
Заключение 31
Список использованной литературы 33
1. Законодательные акты и нормативные документы 33
2.Научная и учебная литература 33ВведениеВведение
В системе духовных потребностей современного человека кино принад-лежит важная роль, поскольку оно является одним из наиболее массовых видов искусства. Кино и киноиндустрия как вид искусства занимает важное место в удовлетворении духовных потребностей, воспитания активной жизненной по-зиции у россиян. Вопросам становления и развития кино, его идеологической направленности, воспитанию эстетических вкусов во все времена уделялось большое внимание со стороны руководства страны, как правило все кинопре-мьеры, по крайней мере при социализме проводились перед руководством СССР.
Да в настоящее время, перед кинематографией стоят такие проблемы как поиск главного героя, конкуренция с высокобюджетной западной кинопродук-цией, идеологические проблемы. Однако проблемы, которые стоят перед кине-матографией не ограничиваются только художественными они затрагивают и экономический аспект ее деятельности. То есть, решение художественных за-дач должно достигаться при наименьших затратах всех ресурсов.
Актуальность работы
Проблема государственного регулирования и поддержки кинематогра-фии приобрела сегодня большую актуальность, все это связано с тем, что за пе-риод стагнации российской кинематографии ее место заняла не всегда качест-венная зарубежная продукция. Анализ государственного регулирования и под-держки кинематографии, критерии выражения, как и пути осуществления, при-менитёльно к кинематографии имеют не только научное, но и большое практи-ческое значения.
Для методологического раскрытия данной проблемы большое значение имели труды отечественных экономистов, занимающихся анализом непроиз-водственной сферы: М.В. Солодкова, Д.И. Правдина, В.Е. Комарова, Э.М. Агабабьяна, Г.П. Иванова, В.М. Рутгайзера, В.А. Медведева, Л.И. Якобсона, В.П. Корчагина, Р.Н. Самар и других.
Целью данной курсовой работы состоит в исследовании совокупности социально-экономических факторов, определяющих формы и методы государ-ственного регулирования в кинематографии, и такого частного метода под-держки и регулирования кинематографа как налогообложение кинопредприя-тий.
Исходя из поставленных целей в данной работе необходимо:
- изучить теоретические основы и порядок налогообложения предприятий и их источников, принципы построения системы налогообложения и ее основ¬ные элементы
- изучить виды и классификация налогов, базу налогообложения;
- разобрать организационно-правовое обеспечение налогообложения и су-ществующие на сегодняшний день налоговые льготы в кинематографии;
- изучить проблемы оптимизации предельных налогов с кинопредприя¬тий и выработать рекомендации по повышению эффективности снижения налого-облагаемой базы.
1. Налоговая система РФ. Налоги и сборы
1.1 Налоговая система Российской Федерации
Налоги были изобретены человече¬ством в древности. Их появление свя-зывают с появлением государства и использова¬лись налоги, как основной ис-точник средств для материального обес¬печения и содержания органов госу-дарственной власти, обеспечения выполнеия государством своих функций. Многое с тех пор изменилось, задачи и функции государства также приобре-ли новые черты. Но главное назначение налогов как ис¬точника поступления средств, необходимых для обеспечения функционирования государства, со-хранилось, хотя их роль стала более многознач¬ной. В современном мире госу-дарства для пополнения казны используют другие виды поступлений и плате-жей, но одно из важнейших мест среди них по своему значению и объему за¬нимают налоги.
В соответствии со ст. 8 НК РФ под налогом понимает¬ся обязательный, ин-дивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме от¬чуждения принадлежащих им на праве собственности, хо¬зяйственного ведения или оперативного управления де¬нежных средств в целях финансового обеспечения деятель¬ности государства и (или) муниципальных образований.
Налог имеет следующие юридические признаки:
- обязательность платежа, который возлагается на организации и физиче-ских лиц согласно закону;
- индивидуальная безвозмездность платежа, не пред¬полагающего получе-ние конкретным плательщиком экви¬валентной выгоды;
- безвозвратность налоговых платежей;
- отчуждение принадлежащего налогоплательщику на праве собственности (или ином вещном праве) имущества (денежных средств) в пользу публичной власти. В этом выражается исполнение публично-правовой обязанности
каждого налогоплательщика;
- принудительность взимания, заключающаяся в воз¬можности применения карательных мер относительно на¬рушителей налогового законодательства;
- взимание в целях финансирования общественно полезной деятельно-сти публичной власти (государства или муниципальных образований).
Одним из самых важных элементов налоговой системы России являются федеральные налоги. В связи с этим изучение действующих федеральных нало-гов и сборов и их влияния на формирование бюджета России приобретает осо-бую актуальность.
Налоговая система России представляет собой форму организации поряд-ка налогообложения. Под налоговой системой в Российской Федерации пони-мается не хаотический набор разных налогов, а строго регламентированная со-вокупность обязательных платежей, обладающих сходными признаками (все налоги имеют объект налогообложения, налоговую базу, ставки, налоговые пе-риоды и т.п.).
Классификация налогов может быть проведена по разным основаниям. Ниже представлены некоторые возможные варианты классификации налоговых платежей с конкретными примерами налогов.
1. По способу взимания различают:
прямые налоги, которые взимаются непосредственно с доходов или иму-щества налогоплательщика. Конечным плательщиком прямых налогов является владелец имущества (дохода). Эти налоги подразделяются на:
- реальные прямые налоги, уплачиваемые с учетом не действительного, а предполагаемого среднего дохода плательщика (например, налоги на имущест-во юридических и физических лиц);
- личные прямые налоги, взимаемые с реально полученного дохода, они учитывают фактическую платежеспособность налогоплательщика (например, налог на прибыль организаций);
- косвенные налоги, которые включаются в цену товаров и услуг. Окон-чательным плательщиком косвенных налогов выступает потребитель товара, работы, услуги.
По объектам взимания косвенные налоги классифицируютс:
- косвенные индивидуальные налоги - облагаются определенные группы товаров (акцизы);
- косвенные универсальные налоги- облагаются в основном все товары, работы и услуги (налог на добавленную стоимость);
- фискальные монополии- на все товары, производство и реализация ко-торых сосредоточены в государственных структурах;
- таможенные пошлины- облагаются товары и услуги при пересечении государственной границы (например, экспортно-импортные операции).
Главным отличием между прямыми и косвенными налога¬ми является место формирования источника выплаты налога. Так, при прямом налогообло-жении источник формируется непос¬редственно у налогоплательщика, а при косвенном налог поступает налогоплательщику в составе иных пла¬тежей (в ос-новном он входит в состав цены).
Еще одним критерием деления налогов на прямые и косвенные является теоретическая возможность переложения налогов на потребителей. Этот кри-терий предполагает, что окончатель¬ным плательщиком прямых налогов стано-вится тот, кто получает доход, тогда как окончательным плательщиком кос-венных налогов выступает потребитель товара, на которого налог пере¬кладывается путем надбавки к цене. Таким образом, тяжесть косвенных нало-гов целиком перекладывается на конечного потребителя продукции и особенно на наименее обеспеченные слои населения. В свою очередь, косвенные налоги, повышая цены товаров, влияют на ограничение возможности рас¬ширения внут-реннего рынка и экспорта товаров.
Такая классификация хотя и является общепринятой, однако она не явля-ется абсолютной, поскольку прямые налоги при определенных обстоятельст-вах могут быть переложены на потребителя через механизм роста цен. Также кос¬венные налоги не всегда можно в полном объеме переложить на потребите-ля, из-за того, что рынок не обязательно в прежнем объеме примет товар по по-вышенным ценам. Так, НДС традиционно относится к косвенным налогам, но в том случае, когда цена товара ограничивается платежеспособностью поку¬пателя, НДС уменьшает прибыль производителя, он стано¬вится прямым нало-гом.
2. В зависимости от органа, который устанавливает и имеет право из-менять и конкретизировать налоги:
- федеральные (общегосударственные) налоги, элементы которых опре-деляются законодательством страны и являются едиными на всей территории. Их устанавливает и вводит в действие высший представительный орган власти. Эти налоги могут зачисляться в бюджеты различных уровней (например, налог на прибыль организации);
- региональные налоги, элементы которых устанавливаются в соответст-вии с законодательством страны законодательными органами ее субъектов (на-пример, налог на имущество организаций);
- местные налоги, которые вводятся в соответствии с законодательством страны местными органами власти. Они вступают в силу только по принятии решения на местном уровне, и всегда являются источником дохода местных бюджетов (земельный налог, налог на рекламу).
3. По целевой направленности введения налогов:
- абстрактные (общие) налоги, предназначенные для формирования дохо-дов государственного бюджета в целом (например, налог на добавленную стоимость);
- целевые (специальные) налоги, которые вводятся для финансирования конкретного направления государственных расходов (например, дорожный на-лог). Для такого рода платежей часто создается специальный внебюджетный фонд.ЛитератураСписок использованной литературы
1. Законодательные акты и нормативные документы
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г. (в ред. от 25.03.2004г. №1-ФКЗ);
2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 2 февраля 2006 года N 19-ФЗ //Российская газета, N 25, 08.02.2006
3. Налоговый Кодекс РФ. Часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ. (в ред. от 01.01.07)
4. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 182-ФЗ И «О внесе-нии изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах».
5. Федеральный закон от 22 августа 1996 г. N 126-ФЗ
"О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации"
(с изменениями от 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 22 августа 2004 г.)
6. Федеральный закон от 29 июля 2004 г. N 95-ФЗ
"О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Россий-ской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах"(с изменениями от 1, 21 июля, 12 октября, 31 декабря 2005 г.)
2.Научная и учебная литература
7. Богатая И. Н., Королева И. Ю., Кузнецова Л. Н.,. Середа Т. П. «На-логи и налогообложение в Российской Федерации». Серия «Учебники, учебные пособия». Ростов-на-Дону: «Феникс», 2003.
8. Дубов В. В. «Действующая налоговая система и пути ее совершен-ствования». Финансы-2005-165 с.
9. Евстигнеев Е.. Основы налогообложения и налогового законода-тельства –СПб.: Питер, 2004. – 256с.
10. Игонина Л.Л. Муниципальные финансы.: М.: Экономисть, 2003. – С. 233
11. Козырина А.Н., Ялбуганова А.А. Комментарий к Налоговому Ко-дексу РФ (ч.1) - Москва; издательство «Проспект», 2006– 456 с.
12. Пансков В.Г. Налоги и налоговая система РФ. – М.: Финансы и ста-тистика, 2006. – с. 162.
13. Основы налогового права: Учебное пособие / Под ред С. Пепеляева. М., 2005. – 365 с.
|
|
