СодержаниеВведение................................3
Глава 1. Правовая природа терминов "государственное управление" и "исполнительная власть" и их судьба в российском законодательстве....5
1.1. Правовая природа терминов "государственное управление" и "исполнительная власть".......................5
1.2. Классификация нормативных актов, в которых находит отражение понятие "государственное управление"....................15
Глава 2. Государственное управление: модели и реальность..........19
2.1. Перемена ролей...........................19
2.2. Составы функций. Централизация и децентрализация..........20
2.3. Цели и результаты управления...................23
2.4. О статусах органов исполнительной власти.............26
2.5. Введение административных регламентов...............28
Заключение.............................32
Список использованной литературы....................34ВведениеНазывая административно-правовые отношения властеотношениями, не следует впадать в крайность и низводить роль административного права до уровня полицейского, а административно правовые отношения - до признания основанных исключительно на государственном принуждении. Однако распространен именно такой подход к их характеристике.
Властеотношения, как категорию, не следует рассматривать в качестве специфического свойства административно-правовых отношений, тем более - безоговорочного. С другой стороны, именно этот их признак является доминирующим, поскольку он предопределен важнейшими приоритетами государственно-управленческой деятельности.
Тема данной курсовой работы: "Государственное управление как сфера административно - правового регулирования", актуальна в силу того, что: во-первых, природа государственно-управленческой деятельности, как и любого другого вида социального управления, диктует необходимость выделения субъекта управления, т.е. той стороны регулируемых административным правом управленческих отношений, в руках которой концентрируется власть. В силу этого всегда налицо определенный приоритет воли такого субъекта (единая управляющая воля). Соответственно его сознательно-волевые проявления (волеизъявления) направлены на упорядочение поведения объекта управления. Практическое выражение такой направленности обычно характеризуется как "команда"; это - мостик к формуле "власть - подчинение", во-вторых, сфера государственного управления будет иметь место там и там заканчиваться, где возникают управленчесЛитератураВодный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ с изменениями от 31 декабря 2005 г.
4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ с изменениями от 27 июля 2006 г.
Научная и учебная литература
1. Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова.- М.: Юристъ, 1999.
2. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник. - М. БЕК, 2002.
3. Власть, закон, бизнес. М., 2005.
4. Гражданин и право, № 10, 2001.
5. Керимов А.Д. Исполнительная власть в системе разделения властей // Гражданин и право, № 7, 2004.
6. Осадчая Н. В., Гончар Н. В. Правовая природа терминов "государственное управление" и "исполнительная власть" и их судьба в российском законодательстве / "Законодательство и экономика", N 5, 2004 г.
7. Пронина В.С. Совершенствование законодательства об органах исполнительной власти и управления // Государство и право, № 8, 2003.
8. Тихомиров Ю. А. Государственное управление: модели и реальность / "Право и экономика", N 4, 2006 г.
9. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. Полный курс. Второе издание. М., 2005.
10. Тихомиров Ю.А., Чеснокова М.Д. Вопросы совершенствования организации управления и оказания публичных услуг // Журнал российского права. № 3, 2005.
|
